从政府工作报告看2018年经济社会发展八大走向

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       据新华社北京3月6日电

　　提交十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告，勾勒出今年经济社会发展的八大走向。

　　经济发展转向“高质量”

　　一边是经济发展稳中向好、好于预期，一边是发展不平衡不充分的突出问题仍未解决。报告从推进高质量发展的角度出发，合理设置发展预期、优化财政资源配置。以国内生产总值（GDP）和财政赤字率为例。今年我国GDP增长目标设置在6.5％左右，拟安排2.38万亿元财政赤字，赤字率较上一年回调0.4个百分点到2.6％，赤字规模维持不变。

　　改革直指“新突破”

　　无论是推进国有企业优化重组和央企股份制改革，还是深化财税体制改革、推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，或是健全地方税体系、稳妥推进房地产税立法……报告对基础性关键领域改革作出一系列安排。

　　专家指出，报告提出的改革，无一不是“硬骨头”，难啃，又必须啃。

　　制造强国建设“快步伐”

　　报告部署集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，明确将创建“中国制造2025”示范区，在大幅压减工业生产许可证的同时，全面开展质量提升行动。

　　跑出中国创新“加速度”

　　创新是引领发展的第一动力。报告提出改革科技管理制度，使绩效评价加快从重过程向重结果转变；对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。同时，我国还将推进“双创”示范基地建设，打造“双创”升级版。

　　关注每个人的“钱袋子”

　　从老百姓日常网购“买买买”，到出门旅游“逛逛逛”，乃至二手车消费，今年的报告，不只阐述宏观政策，也关注每个人的“钱袋子”。

　　乡村发展瞄准“新动能”

　　新增高标准农田8000万亩以上、落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策、新建改建农村公路20万公里、推进“厕所革命”……

　　报告提出，2018年我国将大力实施乡村振兴战略，包括推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展等方面。

　　生态保护“攻坚战”持续加力

　　如何巩固蓝天保卫战成果？报告作出一系列部署：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重点地区PM2.5浓度要继续下降；推行生态环境损失赔偿制度，完善生态补偿机制；推动钢铁等行业超低排放改造；开展柴油货车超标排放专项治理；全面整治黑臭水体；严禁“洋垃圾”入境……

　　民生改善涌动“新亮点”

　　今年房地产市场怎么调控？消费者“舌尖上的安全”怎样守护？中小学生课外负担重怎么破解？报告用相当长的篇幅，回应了人民群众的普遍关切。

　　以房地产调控为例，报告再次明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。报告还提出提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。