梅州：新起点谋求新发展

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近年来，梅州的交通建设如同按下“快进键”。 何森垚 摄

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　　如同按下“快进键”，去年12月，随着3条高速公路先后开建，梅州出现了6条高速公路同时在建的火热场面，创造了梅州交通建设新纪录。 　　

　　在上周召开的梅州两会上，2016年梅州经济发展数据出炉，GDP首次突破千亿元。 　　

　　从交通基础设施建设加速度推进，到经济总量实现新突破，再到民生等各项事业发展不断提挡，回望刚刚过去的一年，尽管面临诸多困难，梅州仍然交出了一份不错的成绩单，站上了新台阶。 　　

　　加快构建“一区两带六组团”发展新格局，推动发展转型、产业升级、城市升值，随着梅州市第七次党代会和“两会”相继召开，一幅梅州原中央苏区更加壮阔的发展蓝图渐渐清晰。

　　南方日报记者 唐林珍

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　　新突破 　　

　　“三大抓手”齐头并进GDP首破千亿元 　　

　　虽已近年关，但梅州的各项建设依旧有条不紊地推进。连日来，记者在梅大高速公路梅州东环支线、大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段等高速公路建设现场看到，各类工程车辆来回穿梭，工人在各自岗位上紧张忙碌着。 　　

　　这是梅州交通建设火热推进的一个缩影。 　　

　　交通是制约梅州发展的一个因素，也是梅州能否尽快发挥后发优势的一个关键。去年以来，梅州紧紧扭住改善交通区位条件、服务产业发展、提高交通集散能力三个关键点，借力穗梅对口帮扶，全力构建以“两高一场”为主骨架、“公铁空水”协调发展的现代快速立体交通网络，梅州区位优势得到进一步提升。

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　　目前，梅州已实现县县通高速，通车里程新增223公里；梅汕高铁全线动工，“高铁时代”渐行渐近；梅县机场新增8条航线，通航国内外15个城市，旅客吞吐量年均增长44.4%。　　

　　与交通建设齐头并进，梅州的城市扩容提质步伐也在加快。近年来，梅州以中心城区扩容提质为重要抓手，以嘉应新区建设为突破口，谋划城市建设。江南新城、芹洋半岛、梅县新城划出了嘉应新区17.8平方公里起步区。目前，起步区建设顺利推进，广州大桥等一批市政工程建成，引进万达、恒大、富力、奥园等知名企业，推进新区开发。城区建成区面积扩大到53.64平方公里，中心城区常住人口达64.4万人。城市承载量扩大，加快了城市发展空间和功能布局的战略优化。科伦药业总部、义乌商城、五羊摩托总部、紫晶光电总部等项目相继动工，推动产城融合发展。

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　　梅州的园区扩能增效也在提速。

　　近年来，梅州大力实施产业振兴三年行动计划，规划建设广东梅兴华丰产业集聚带，并上升为省级重大区域发展平台。目前，梅州新增省级园区4个，9个产业园（集聚地）均享受省产业转移政策。2016年，梅州全市规模以上工业增加值229.15亿元，年均增长10.4%；全市产业园区（集聚地）工业增加值比上年增长15%。 　　

　　得益于“三大抓手”的加快推进，梅州呈现良好的发展势头，继在2015年度粤东西北振兴发展评估考核排名第一后，2016年梅州GDP首次突破千亿元，达到1060亿元，固定资产投资625亿元，分别比2011年增长54.7%、214.7%，年均分别增长9.1%、25.8%。

　　千亿元的经济总量，这对于广东省其它地区尤其是珠三角地区来说，不算大，但对梅州来说，却意味着一个难得的新突破，一个全新的起点。

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　　布好局 　　

　　构建“一区两带六组团” 　　

　　推动产业升级城市升值 　　

　　正拉开帷幕的2017年，是下一个五年的开局之年，也是梅州在2018年与全省同步实现全面小康的攻坚克难之年。新起点谋求新发展。梅州第七次党大会和“两会”提出，构建“一区两带六组团”新格局，加快振兴发展。这是对梅州产业发展、区域发展的新谋划，也是梅州振兴发展路径的新拓展。

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　　“一区”即建设梅州中心城区，以梅江、梅县两个市辖区为主体，重点推进嘉应新区起步区江南新城、梅县新城、芹洋半岛建设，同步打造雁洋、畲江两个卫星城，建设粤东北门户枢纽城市。“两带”即建设广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，梅州将一手抓新型工业，一手抓现代服务业。 　　

　　“六组团”是指，依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。 　　

　　通过构建“一区两带六组团”，梅州将以发展新型工业为主导，以发展绿色健康文化旅游产业为特色，以推进中心城区扩容提质为引擎，以城市综合服务能力的显著提升支持县域和城乡统筹发展，推动发展转型、产业升级、城市升值。

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　　“一区两带六组团”是不可分割的整体，三者相互联系、相互促进、相辅相成。“一区”是全市经济社会发展的核心和引擎，以梅州中心城区和中国特色小镇雁洋、全国重点镇畲江为平台，构成全市科创、商旅、物流和文化中心，服务“两带”产业建设，辐射引领“六组团”互动发展。“两带”是产业成长带，以产业提质增效促进“一区”现代服务业发展和人口规模发展，带动“六组团”振兴发展。“六组团”既是“一区两带”外延发展的承接空间，也是“一区两带”建设的基础支撑。主战场在六个县（市）的县城、中心镇、专业镇和产业园区，重点是做大做强县域二三产业，推进县域农林业集约经营、效益倍增，促进新型城镇化水平显著提升。

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　　补短板 　　

　　不拖后腿与全省同步建成小康 　　

　　梅州加快振兴发展的近期目标是，不拖后腿，确保2018年与全省同步全面建成小康社会，即至2018年，梅州全市生产总值和城乡居民人均收入力争比2010年翻一番，全市农村相对贫困人口全部脱贫。 　　

　　作为欠发达地区，梅州要与全省同步实现全面小康社会，关键要尽快补齐发展短板。就目前而言，梅州的短板主要为交通等基础设施不完善、产业基础薄弱，脱贫任务较重等。

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　　为加快补齐发展短板，在最近几年交通基础建设实现跨越发展的基础上，梅州将继续狠抓交通等基础设施，抓住全省交通大会战的机遇，下大力气打通出省出海大通道，重点推进“两高一场”建设。今年将重点推进6条在建的高速公路，加快完善高速公路网络，有机对接市域路网，打造内畅外联、快速便利的交通环境。同时，全力加快梅汕高铁建设，争取尽快迈入“高铁时代”。 　　

　　针对产业基础薄弱的短板，梅州加快构建产业发展平台，重点推进广东梅兴华丰产业集聚带、韩江梅江绿色健康文化产业带建设，强化“重实体、兴实业”理念，聚焦产业和项目建设，推动园区扩能增效、产业转型升级，加快新型工业化进程。

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　　今年，梅州将重点推进广州（梅州）产业转移工业园及周边四个工业园区的建设，加快集聚带核心园区建设。与此同时，借助广州等方面的资源，积极引进公共技术服务平台和创新创业服务体系，不断增强园区集聚企业、延伸产业链条的能力。力争至2021年，各县（市）园区生产总值占地区生产总值比重达20%以上，打造县域经济的增长极。此外，加快发展新型工业，鼓励和支持企业增资扩产、技术改造、设备更新、机器人及智能设备应用，改造升级传统产业，加快发展新能源、新医药、新材料、新电子等新兴产业。 　　

　　“小康不小康，关键看老乡”。为与全省同步实现全面小康社会，接下来，梅州将全面加强社会建设，着力补齐民生社会事业短板。尤其是要坚决打赢脱贫攻坚战，按照中央“六个精准”和省“八大工程”的部署，深化穗梅对口帮扶。