梅州今年6月底前全部实施不动产统一登记发证

崖滴梅州事

　　3月22日上午，陈先生起了个大早，和父母一起来到梅州市行政服务中心二楼办理不动产权证。陈先生在几个窗口来回跑了几次，用时约60分钟之后，总算是交齐了所有的材料。而此时，行政大厅也人来人往，前来办证的人络绎不绝。

　　自今年1月4日起梅州市正式受理不动产登记业务以来，到目前为止市本级、蕉岭县、兴宁市共颁发不动产权证书1546本，不动产登记证明3628份。按照工作计划，今年6月底前，各个县（区）计划全部实施不动产统一登记发证工作。

　　不动产登记在经过两个多月的“磨合期”之后，给办证的市民带来了便利，但是也出现一些问题。近日下午，省国土资源厅副厅长李俊祥带队来梅开展不动产统一登记和国土资源信息化建设调研工作，对市本级的不动产登记进行指导，强调要落实人员到位，理顺步骤实现流程再造。 ●南方日报记者 黄思华

　　不动产登记挂牌

　　盘活土地资源

　　近几个月，梅州市国土资源局的工作人员异常忙碌。不动产统一登记工作开展之后，原先分散在市林业局、市住建局等部门的相关业务大部分都归属到国土资源局办理。

　　李俊祥在调研中指出，不动产统一登记工作是十八大之后，中央部署的一项重大的改革事项，希望梅州市各级政府、国土部门要统一思想，坚定不移地坚决贯彻落实该项工作。

　　据梅州市国土资源局相关负责人介绍，自发证以来，各个部门整体运行是良好的。目前农村土地承包经营权正在农业部门推进，准备做完之后移交市国土资源局相关部门；林权已经在林业局核发，但暂时没有移交过来；而群众最关心的土地和房屋的登记，目前已经统一到国土资源局的一个部门来进行核发，由梅州市住建局行使监管权。

　　不动产登记的实施，消除了原先不同部门信息不对称的弊病，建立了统一的编码体系，基于全国统一的坐标基准，用统一的模式在统一的平台进行登记，可以形成权威的大数据，为国家的转型升级提供数据支撑。相关专家分析，通过政府部门的系统升级改造、平台建设、数据整合和软硬件采购等，不动产登记可以发挥其盘活土地资源的作用。

　　梅州市本级、蕉岭县和兴宁市已顺利实施了不动产统一登记工作，并分别于2016年1月6日、1月30日、2月1日开始颁布新的不动产权证书。到目前为止，共颁发不动产权证书1546本，不动产登记证明3628份。其中，市本级颁发不动产权证书979本，不动产登记证明2397份；蕉岭县颁发不动产权证书256本，不动产登记证明402份；兴宁市颁发不动产权证书311本，不动产登记证明829份。除此之外，大埔等县也计划在近期正式实施不动产权登记及颁发新的不动产权证书。至今年6月底前，各个县（区）计划全部实施不动产统一登记发证工作。

　　流程处于“磨合期” 手续有待简化

　　记者在行政服务中心看到，有关不动产登记的几个窗口前面都排了不少前来登记的市民。据工作人员介绍，因为不动产的统一登记，涉及到产权登记、交易的相关群众都要到这里办理，因此大厅人数比以往多了很多。

　　那么，不动产统一登记之后，群众是否办事真的便捷、顺畅了吗？

　　住在江南的李伯最近想要把自己的一套住宅卖了，这几天都为了二手房交易的事情来回奔波。他告诉记者，虽然新证颁布，手续表面上看起来简单，其实不然。因为所需要的材料多且复杂，而且登记指南上的说明不够具体，因此愣是跑了好几趟，才把基本的材料弄齐全了。“以前知道办理房产证去房管部门，办理土地证去国土部门，可是现在统一了，感觉更摸不着头脑了，不知道哪个证明要去找哪个部门。”李伯感叹。

　　行政大厅的工作人员也提到，虽然现在业务归属到了国土资源部门，但是新调动的人员管理和组织关系还是属于原有部门。因为职责的变动，导致工作人员觉得流程虽然顺畅，但是没有以前那么熟练，因而有群众会抱怨办理不动产权证的工作日比之前稍长。

　　指着大厅屏幕上的办事指南，前来办证的赵女士说，“现在从开始办理到拿到证，少说也要两个月时间。而之前，去房管部门办证的10多天加上国土部门办证的10多天，大概1个月就可以拿到证。”对此，工作人员表示，之前办证工作日较短，是由于每个部门对各自原来的流程和职责非常熟悉，因此办理起来非常顺畅。不动产统一登记之后，可能要经过一段时间的“磨合期”，才能够慢慢精简办理的时间。

　　为客户办理了近十年产权证的中介刘经理表示，因为新证的颁布，以往的流程全都改变了，因而自己刚开始办理的时候也有点磕绊，需要一步一步弄清楚办理程序。“虽然目前来看，手续没有简化，时间也没有缩短，但是从长远来看，以后旧证换新证会明显简单很多。只是当前大家都在适应，且都是两证换一证，因而新政策的效果不明显。”

　　人员到位是提高效率的关键

　　对于群众关于新不动产登记手续未简化、办理时间长的声音，国土资源局相关部门表示，目前正在收集问题，接下来会对其进行总结和解决；因为历史遗留问题和部门之间配合暂不顺畅的问题，相关部门也在积极协调与探讨，力争实现“业务流程更简、办事时间更短、登记费用更低”的最终目标。

　　对如何开展好此项工作，李俊祥在调研时也对工作安排、业务提高提出了几点建议，强调必须做好不动产权证书的“发新停旧”工作，加快推进不动产登记信息管理平台和数据库建设工作，并落实人员到位。

　　人员到位是开展各项工作的基础，各级不动产登记局和不动产登记机构必须马上落实人员划转、业务培训等工作，确保人员及早进入工作岗位。只有加强对工作人员的统一管理和业务培训，才能保证办理工作的高效性，减少群众等待的时间。

　　如何做好流程再造也是一个极为重要的环节。只有将原不同登记部门的登记业务进行有效衔接，业务重整，才能实现流程再造，开展统一的不动产登记审批颁证业务。

　　在新的《不动产权证书》上，标注了权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型等信息。证书上的不动产单元号具有唯一性，相当于房屋在全国范围内唯一的“身份证号”，有利于数据的统一整合。“但是如何妥善做好之前的资料移交和数据整合工作，尽快将分散在住建、林业、农业等部门的各类不动产统一登记资料进行移交、整理，包括纸质和电子数据，做好数据整合建库工作，也是接下来工作的重点。”相关部门负责人说。

来源：南方网

统彤

　　详细的报道，值得一读。