梅州将成立百亿绿色发展基金

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截至2016年底，梅州森林覆盖率达75.06%，森林蓄积量达6447万立方米。

图为国家4A级旅游景区神光山国家森林公园。何森垚 摄

　　“开门见山”，对于梅州人来说，这是最为平常不过的场景。“我们越来越意识到，门外的青山就是金山银山。”大学毕业后，毅然回到家乡梅县区雁洋镇南福村耕山的黄裕济，指着远处山坡大片硕果累累的柚园说。  　　

　　党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。绿色发展理念逐渐深入人心。  　　

　　绿色发展是理念，更是实践，需要坐而谋，更需起而行。  　　

　　地处粤北的梅州，是广东重要的生态屏障和水源涵养地。近年来，秉持绿色发展理念，梅州生态屏障的版图不断扩大。至2016年底，梅州森林覆盖率达75.06%，森林蓄积量达6447万立方米。如何更好地走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展道路，打造可持续发展的“绿色银行”，推动绿色崛起？梅州在加快探索实践。  　　

　　近日，梅州市政府常务会审议通过了设立广东省原中央苏区绿色发展投资基金事宜，迈出绿色发展的重要步伐。  　　

　　南方日报记者 唐林珍

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　　新探索      

　　设立基金助力绿色经济加快苏区绿色崛起  　　

　　100亿元，用于绿色产业发展。  　　

　　近日，一则关于梅州即将成立广东省原中央苏区绿色发展投资基金的消息引起广泛关注。  　　

　　梅州是广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市，也是广东重要的生态屏障和水源涵养地，担负着全市及潮汕平原1500多万人的饮用水安全重任。近年来，梅州立足资源优势，树立绿色发展理念，坚持经济和生态两手抓，积极探索实践山区科学发展、绿色崛起之路。

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　　绿色发展是党的十八届五中全会确定的五大发展理念之一。省第十二次党代会提出，必须把生态文明建设放在更加突出的战略位置，促进粤东西北地区绿色崛起。

　　为进一步推动原中央苏区经济可持续发展，日前，梅州召开市政府常务会，审议并原则通过了设立广东原中央苏区绿色发展投资基金事宜。

　　根据初步设计的方案，广东原中央苏区绿色发展投资基金计划以政府资金引导、当地金融机构和海内外客商参与入股的方式，最终募集规模达100亿元，投向省内13个原中央苏区县绿色产业等建设领域。

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　　方案指出，该基金将通过抢抓国家加快“绿色经济”产业转型的投资机遇，整合各方资源发展绿色金融，推动和引导各类社会资本参与我省梅州市、河源市、潮州市、韶关市等地市13个原中央苏区县的绿色产业、绿色交通、绿色城乡、绿色生态和绿色生活等建设领域，为实现社会化、多元化、长效化推进绿色发展新路径探索经验。  　　

　　在运作方面，广东原中央苏区绿色发展投资基金将以政府资金引导、当地金融机构和海内外客商参与入股的方式，遵循“政府引导、市场运作、优势互补、风险控制”的原则进行运作，实现资源共享、抱团发展。据了解，该基金初期规模拟不低于10亿元，目前已成立基金筹备工作领导小组，正开展基金管理人、基金托管行和基金监管行的遴选工作。

　　梅州拟于今年第五届世界客商大会召开之际，举行原中央苏区发展基金启动仪式。

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　　“绿色发展基金可以充分运用政府与市场的双轮驱动，有效化解金融创新的资金瓶颈问题，将成为广东原中央苏区可持续发展的新引擎。”相关经济观察人士表示，绿色发展基金成立后，可以更好地发挥政府资金对宏观经济的引导作用，将对推动我省原中央苏区，尤其是梅州的创新创业、产业转型升级、服务地方等发挥重要作用。

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　　夯基础      

　　不断扩大生态屏障版图凸显发展后发优势  　　

　　炎炎夏日来到大埔县茶阳镇有“小九寨沟”美称的甜竹村，仿佛穿越到了另一个季节。眼前的甜竹村，群山环抱，一条清澈见底的小溪从村中缓缓流过，两岸林木茂密、翠竹婆娑。清风穿越山林，拂面而过，将闷热一扫而光。  　　

　　“这里的温度比其它地方的低了近10℃，简直是天然的中央空调，也是难得的避暑胜地。”从福建携家人前来甜竹村游玩的徐先生说，“事实上，不仅是在甜竹村，进入大埔境内就如置身森林中。”的确，作为国家重点生态功能区，至2016年底，大埔县森林覆盖率达到了79.86%，活立木总蓄积量达1033万立方米，森林面积达290.47万亩。整个大埔就如一座大森林。  　　

　　大埔仅是梅州深入推进新一轮绿化大行动，不断扩大生态屏障版图的缩影。

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　　“八山一水一分田”的梅州，生态基础良好、环境优美。绿色无疑是梅州发展的最大本钱以及发展的后发优势。近年来，梅州认真贯彻落实中央关于大力推进生态文明建设和广东省委、省政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决策部署，以碳汇造林、生态景观林带、森林围城工程、美丽乡村示范点等四大林业重点生态工程建设为抓手，深入实施新一轮“绿满梅州”大行动，立足资源优势，牢牢“把住绿色门槛，严守生态红线”，将青山绿水打造成可持续发展的“绿色银行”。  　　

　　2012年，梅州启动实施森林碳汇重点生态工程，到2016年4年时间新增碳汇林221.4万亩。随后的2015年6月，梅州正式启动创建国家森林城市工作，同年12月获得国家林业局同意备案，成为粤东西北地区第一个获得批复的地级市。去年8月，梅州市政府正式颁布实施《广东省梅州市国家森林城市建设总体规划》，提出以“山水森林客都，宜居生态梅州”为目标，加快创建国家森林城市。  　　

　　2015年以来，梅州结合新一轮“绿满梅州”大行动，为创建国家森林城市工作实施了大规模的植树造林和国土绿化工程，加强森林资源培育、保护和发展，取得了较好成效。

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　　相关统计数据显示，2015—2016年，梅州共完成碳汇造林68.93万亩，防护林1.5万亩；完成高速公路生态景观林带建设120公里，景观林提升工程备耕1.44万亩、种植1.19万亩；新规划建设森林公园34个、湿地公园5个，完成21个森林公园、2个湿地公园可行性研究报告及规划编制等工作，并全部完成林分改造和补植工作；建成乡村绿化美化工程548个。 　　

　　随着生态屏障版图不断扩大，梅州越发宜居宜业，发展后发优势进一步凸显。2016年，梅州城区空气质量AQI指数优良率98.1%，城市环境空气质量综合指数为3.21，全省排第4名，空气优良天数为358天。饮用水源地水质达标率保持100%。 　　

　　绿水青山也正在变成一座座“金山银山”。目前，梅州从事林下经济的人数达80多万人。据梅州市林业部门统计，2016年梅州林下经济产值达57亿元，林农人均纯收入达10148元，其中来自林下经济收入达1520元，占14.9%。

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　　重保护      

　　铁腕治污呵护蓝天碧水提升绿色发展水平  　　

　　近日，国家发改委确定全国44个重点项目为重大市政工程领域重点PPP项目，梅州的梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程项目位列其中，成为广东唯一一个入选项目。  　　

　　据了解，梅州这次入选的梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程建设，是促进产业集聚带振兴发展的重要基础设施配套项目。“1963”中的“1”指的是益塘水库引水工程，“9”为核心区9个污水处理设施，“6”为外围园区6个污水处理设施，“3”为3个固体废物处理处置中心。根据规划，项目初步估算总投资为46.68亿元。2015—2018年将完成五华益塘水库引水工程建设，2015—2025年梅兴华丰产业集聚带需规划建设污水处理设施核心区9个、外围园区6个，需规划建设固体废物处理处置中心3个。  　　

　　这是梅州加快环保基础设施建设，提高生态环境保护能力的重要举措。

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　　近年来，梅州高度重视生态环境保护工作，着力引导全民努力形成绿色发展方式和生活方式，发挥梅州生态屏障的重要功能作用，坚决打好污染治理“三大战役”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极推进环保督察，严格环境监管和执法，用最严格的制度保护环境。  　　

　　在大气污染防治方面，梅州积极开展节能减排示范市创建工作，全力推进环保基础设施建设，全面升级大气污染防治措施，严密防控环境风险。去年，梅州制定了大气污染防治2016年度实施方案，重点推进燃煤机组超低排放升级改造、机动车污染防治、锅炉整治、移动源污染防治、扬尘污染控制、秸秆禁烧等工作，启动机动车检测站工况法升级改造。