农民当上“特邀法官”——国定贫困县的司法实践

璐璐爱你

　　“丁之源当了特邀法官？”
　　“去年年底当的，前段还上了电视。”
　　丁之源今年65岁，江西省抚州市乐安县牛田镇水南村村民。
　　老丁的本职工作是乐安县人民法院流坑旅游法庭保安，由于常年在法庭工作，还时常旁听案件审理，耳濡目染，对基层法庭工作的了解日渐增多。
　　丁之源清晰地记得，2016年年底，流坑旅游法庭庭长戴羽飞找自己谈话，说有意聘请他担任“特邀法官”，征求他的意见，“主要开展协助送达、协助调解、协助执行、委托送达和委托调解工作。”
　　老丁知道，这是院里对自己的信任。于是，他郑重地点了点头，答应了。
　　2016年12月8日，丁之源拿到了乐安县人民法院颁发的聘书，成为全县206名“特邀法官”之一。
　　其实，设立“特邀法官”背后有更为复杂的时代背景。
　　乐安县是国定贫困县，人口居住分散、交通欠发达等因素长期制约着审判执行的顺利开展，突出表现在诉讼成本高、案件送达难、执行难问题严峻，群众法治意识欠缺、农村宗族观念根深蒂固，影响审判效果。
　　“当前，司法资源的有限性、司法能力的局限性和案件的复杂性、高发性矛盾突出。”在乐安县人民法院院长张诚看来，“员额制”改革背景下，办案法官人数减少，法院借助外部力量缓解法官办案压力成为必须之选。
　　为此，乐安县人民法院开始探索“法通村”工程，在各个村推优聘请“特邀法官”，将送达、调解等司法非核心职能让基层法官与基层组织共同承担；制定“特邀法官”选任、培训、奖惩考核、退出等机制，并将其纳入综治考核以调动乡镇的积极性。
　　“我每个月都要接好几个单子，基本都是婚姻纠纷、土地纠纷、债务纠纷的案子。”丁之源成为“特邀法官”后，每个季度还要到县法院参加法律知识培训，从接案、调解、签字确认到记录备案都有一套严格的程序规定。
　　为提高“特邀法官”履职的积极性，乐安县人民法院专门出台了一套补助标准：协助送达、协助调解、协助执行等工作每次30元；受委托送达每次40元，受委托调解每次60元；调解成功及协助执行完毕的，另外给予奖励。
　　随着“特邀法官”名号越来越响，村民时常上门找老丁咨询相关法律问题。
　　“有的村民不知道打官司的流程，我就会向他们介绍从写诉状到法院立案、法庭审理等一系列环节。”自从当了“特邀法官”，丁之源不断给自己“充电”，床边还放着一些普法类的书，有了时间就翻翻看。
　　如今，乐安县人民法院通过法官和“特邀法官”结对辅导培训，延伸司法服务，方便了群众参与诉讼，还增强了群众的法律意识。
　　今年3月，丁之源当选为乐安县人民法院“十佳特邀法官”。（据新华社南昌7月16日电）