五华完善镇级工作考核评价机制：用实绩说话

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　●本报记者 张 柯

　　特约记者 张炳锋

　　为切实抓好基层治理责任制落实，强化农村基层基础工作，五华县2015年对原有干部考核评价机制进行改进和完善，制定出台了《五华县镇级工作考核评价实施方案》。去年，改革范围扩大至县直机关单位。经过一年半的实践，这套考核办法不仅得到有效推行，而且有效激发了乡镇的“龙头”作用，进一步强化了机关单位服务大局工作意识，更发现了一批能干事、肯干事、会干事的优秀干部。

　　科学考核 补好短板

　　据《五华县镇级工作考核评价实施方案》显示，全县16个镇重点工作考核内容分为计划生育、生态建设、社会稳定、镇村建设、社会事务管理、党建工作等六大类，总分1000分。同时围绕县委县政府中心工作，设置了重点项目建设、招商引资工作两个加分项目。镇级考核采取平时考核和有关数据考核统计方式取代年终考核，此举不仅避免了多头考核、重复考核，最大程度保证准确客观，更重要的是能让乡镇党委政府及时对工作进行对照查摆，变后进为“后劲”。“考核内容更全面，考核方式也更科学。”五华县委组织部常务副部长严彩忠评价说。

　　由于职能分工不同，乡镇考核更加注重基层治理工作，县直机关则是党建工作占较大权重，但“服务中心”的核心不变。此外，与以往考核相比，此套考核办法通过任务、责任量化考核，最终评定得分，用实绩说话。

　　华城镇党委书记张晓山是此套考核办法实施后首批提拔起来的年轻干部。成为乡镇“一把手”后，他更加注重通过镇级工作考核来发现问题、解决问题，进而推动全镇工作。“今年华城镇的目标是年终考核要进入全县前三，但上一季度我们计划生育工作落后了。”张晓山向记者坦言，找到短板后，该镇立即采取措施，要求镇挂村领导干部一周之内抓好37个村计划生育工作存在问题的整改。

　　正面激励 负面督促

　　为进一步发挥考核的“指挥棒”作用，五华县委县政府将考核结果作为对各乡镇和县直单位年度工作的综合评价，并作为领导班子建设、干部任用、评先评优的重要依据，引导干部树立正确的政绩观。

　　以干部评优为例。若某单位在年度考核中获优秀等次，则该单位年度考核确定为优秀等次人数可占参加年度考核总人数的20%，比考核“不合格”单位的比例高出15%。“按照县以下机关建立公务员职务职级并行制度的有关规定，基层公务员任科员级或科员满12年，级别达到23级，可以晋升副科级待遇，但每获一次评优就可以减少半年。”五华县建设系统党工委专职副书记胡小立解释道，政策的正面激励作用，极大地调动了干部职工积极性和创造性，形成了抓党建促业务的良好氛围，推动工作不断上台阶、上水平。

　　“实践证明取得了很好的效果。”严彩忠介绍，考核办法实施以来，各镇、各单位根据考核目标严格落实年初既定的工作任务，形成党委抓党建的良好导向，实现“两手都要抓、两手都要硬”。考核办法还设立综合奖、单项奖等激励性补助。去年，五华县拿出1459万元用做激励性补助，极大地鼓舞了乡镇干部争先创优、干事创业热情。