好消息！评职称不再必考外语 论文不再是硬杠杠

统彤

　　北京1月9日电，职称制度迎来大变革。中共中央办公厅、国务院办公厅8日印发《关于深化职称制度改革的意见》，要求克服“唯学历、唯资历、唯论文”的倾向。　　

　　根据意见，以后评职称将发生大变化：对外语和计算机要求不高的岗位，可不用再考外语和计算机；论文不再成为“硬杠杠”，教案、病历等成果也可替代；所有职称系列均设置到正高级，小学教师也可评“教授”；实行学术造假“一票否决制”，弄虚作假取得职称将一律撤销。

　　　外语和计算机不再统一要求　　

　　——对外语和计算机要求不高的可不用考　　　

　　明明工作岗位对外语要求不高，甚至跟外语不沾边，但过不了外语考试就评不上职称，这一饱受诟病的现象将得到改变。　　

　　意见提出，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。　　

　　同时，对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。　　

　　也就是说，以后对外语和计算机要求不高的岗位，可以不用再考外语和计算机了。这着实给一大批人进行了“松绑”，将节省不少的时间、精力和金钱。同时，泄题、作弊、替考等职称培训和考试乱象也将得到遏制。　　

　　中新网记者注意到，目前多地已经下发通知，不再将外语水平和职称评审挂钩。如北京市人社局近期发布《关于北京市职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》，明确从2017年1月1日起，职称外语等级考试和计算机应用能力考试不作为申报职称评审的必备条件。

统彤

　　同时，对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。　　

　　此外，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。　　

　　长期以来，发论文是很多专业技术人才的痛，现实中，医术再高明的医生、教学能力再强的老师也难突破“不发论文休评职称”的“硬杠杠”。这也滋生出论文造假抄袭、花钱发论文等乱象和行业利益链。　　

　　在专家看来，论文不再作为评职称的硬性要求，使得人们可以不再疲于想方设法发论文，而是能有更多时间专注本职工作。而教案、病历等成果形式替代论文，则更加符合人才评价的规律。随着措施的落地，相关行业乱象也有望得到改观。

统彤

　　所有职称系列均设置到正高级　　

　　——小学教师也可评“教授”　　

　　在职称系列方面，意见提出，继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列。　　

　　其中，各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级。　　

　　此前，会计、中小学教师等多个职称系列并没有设置正高级职称，改革后，将突破这些人员职业的“天花板”，大大拓展专业人才的职业发展空间，小学教师评上小学“教授”也成为可能。

统彤

　　实行学术造假“一票否决制”　　

　　——弄虚作假取得职称将一律撤销　　

　　意见提出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。

　　同时，完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。　　

　　之前，在“唯论文”的倾向下，学术造假等现象层出不穷。去年就有媒体报道，巴西学术期刊上有大量的中国医生的论文涉嫌抄袭或者代笔。　　

　　可以预期，随着论文不再作为评职称的硬性要求，以及学术造假“一票否决制”的实行，为了获得职称而弄虚作假的行为将大大减少。

无星无杠

　　近年来，在国家层面职称制度改革已经启动。党的十八届三中全会明确要求“完善人才评价机制”，为全面深化改革提供有力的人才支撑。

  近两年来，国家选择教育和卫生领域先行实施改革。其中，去年8月国务院决定全面推开中小学教师职称制度改革，要求职称评价“改变过分强调论文”的现象；去年底，由人社部、卫计委联合发文明确，县级及以下医疗机构人员在职称评审时，外语成绩可不作为申报条件，在论文、科研方面也不做硬性规定。

  而在地方层面，重庆、宁夏等多地去年已先走一步，在“合理设置论文条件”“调整职称外语、计算机考试范围”方面率先终止了此前的“一刀切”。

  显然，深化职称制度改革已走在路上，类似举措有利于科学评人用人。

无星无杠

    改革是对既有政策的再完善，同时也是对现存利益格局的再调整，在国家层面保持审慎态度和适当节奏很有必要，但地方政府特别是人社部门应该充分发挥自身能动性，善于将“顶层设计”和“基层探索”相结合。

  尤其是在经济发展进入新常态、创业创新成为发展新动力的当下，不拘一格育才、引才、评才、用才显得更为迫切。

  主管部门的当务之急，是结合经济社会发展对人才的需求、结合各行各业的实际情况，探索对人才评价进行分类改革，改变过去那种不分地区、职业、层级和年龄“一把尺子量到底”的政策弊端。

  当然，这还只是第一步。深化职称制度改革，还要进一步探索简政放权、加强管理，尤其是重视发挥社会第三方评价机构的作用和用人单位的自主权，真正把人才评好、用好、管好，最大限度激发人才创业创新的活力。