五华华阳镇截留生态公益林补贴款的村干部被处理

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         这个月的21号，《民生820》栏目报道了五华县华阳镇大拔村洋塘片区生态公益林补偿款面积及金额发放高低不均的问题。新闻播出后，华阳镇政府高度重视，当即派出驻大拔村调查工作组展开调查。昨天，该工作组传来了调查结果。

        据调查核实：《民生820》栏目报道的五华县华阳镇大拔村洋塘片区有些生态公益林面积和补偿金额确实差距较大，高的有3753.8元，低的只有19.5元，造成此种情况是大拔村洋塘片区村干部未严格按照政策程序落实分配方案，并未及时发放到位所导致。

　　目前，华阳镇纪委监察部门已介入调查，并根据调查情况，依据党纪政纪方面的规定，对相关当事人作出处理。

　　为了及时解决农户的诉求和反映，工作组依据有关规定及时召开由大拔村洋塘片区相关村民小组长、户代表、户长参加的会议。根据9月25日洋塘片区户长会意见，对该片区村干部未及时发放的补偿资金按102户、645人进行界定，经公示无异议后，一律退回发放到户。

　　来源：梅州电视台微信公众号《民生820》

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名单“晒”上网之后，村民直指造假

　　五华生态公益林补偿“晒”上网被指造假　　南方农村报记者 段凤桂 见习记者 王磊　 　　

　　7月以来，五华县人民政府网站“惠民补偿资金信息公开”栏相继公示横陂等13个乡镇2016年度生态公益林补偿款的发放情况，这是该县首次将生态林补偿发放情况在网络公示，在梅州市各县区亦属首创。 　　

　　名单一经公示，立即引起议论。五华县多位村民反映，公示名单里面隐藏很多问题。9月21日至24日，记者在华阳镇、龙村镇的部分村庄调查发现，村干部套取、截留生态林补偿的现象时有发生，截留多的有十几万元，少的有六七万元，有的村公示的名单几乎全部造假。

　　名单“晒”上网之后，村民直指造假。

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　　一家几口上榜 村干部成“大户” 　　

　　在公示名单中，华阳镇社径村有164个账户，补偿合计11万多元。其中，大部分人的补偿为几十元到几百元不等，有的高达上千元，最多的一位领了1950元，最少的为58.5元。　　

　　记者调查发现，这份名单造假现象严重。据多位村民指认，村支书古国强一家就有4人出现在名单上，他的一个女婿不是社径村人，也出现在名单上，其余几个村干部也存在类似情况。

　　让村民古令安（化名）意外的是，他家有6人上榜，按照表上的数据，今年可领3300多元补偿。但他却高兴不起来，因为他家从来没有领过补偿。“而且，村里其他人也没有在名单上，大家的林地都在一起，不知道的人还以为我和村干部有什么关系。”古令安说。

　　更离奇的是，十几年来一直在领补偿的农户却没在名单上。从最早的几块钱到去年的100多块，古国固每年都要从村小组长手里领取生态林补偿，但公示的名单上并没有他和家人的名字。社径村的一份登记材料显示，2001至2002年，古国华等15户村民共计有145.5亩生态林，并领取254.15元补偿，但这15人都没有出现在网络公示的名单中。 　　

　　在华阳镇高塘村370人的公示名单中，绝大部分村民领取的补偿金在500元以下，3个领取2000元以上的人分别是村妇女主任彭彩云及其老公和母亲。其他村干部及其亲属也都在名单上，领取补偿均在1000元以上。“为什么我们一家几口才领一份补偿，村干部及其亲属几乎却每人领一份？”一位村民质疑道。 　　

　　龙村镇宫前村的问题同样突出。该村有329个账户，最高的领了20036.25元，最低的为29.25元。据村民透露，全村40位领了千元以上的“大户”大部分是村干部和村民小组长。

　　“不是所有的林地都是生态林。”五华县林业局生态公益林管理总站副站长古傍宁说，全县目前有356.28万亩林地，其中生态林为204.115万亩，其余一百多万亩不能享受政策，“有的村干部确实有那么多林地，但生态林补偿是按户发放的，夫妻名字都在名单上肯定是不行的。”

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　　违规截留补偿 用作干部福利 　　

　　“原来1686亩生态林的补偿70%发到村小组，村小组再发给农户，其余30%留在村委会。”社径村支书古国强说，社径村现有生态林5882亩，比起最初的1686亩新增了4196亩，林地基本分到户了，只有10来亩是村集体的。从2003年到2015年，社径村都是按照1686亩发放生态林补偿的，新增生态林的补偿共18.3万元被村委提留，用于村委会办公开支和村干部福利。　　

　　根据省财政厅、省林业厅2014年制定的《广东省省级生态公益林效益补偿专项资金管理办法》，由农户或单位承包的生态林补偿资金必须分发到户，打到农户或单位的一卡（折）通，村集体不能提留。村集体所有的“公山”，村集体最多可以提留30%，其余70%统一打到村集体成员的一卡（折）通账号。 　　

　　为了套取补偿款，社径村干部用家属和关系亲密村民的身份证办理银行账户，先把每年的补偿款套出，然后再将少部分通过现金的方式发给农户，其余的全部截留。“村干部和亲属合起来开了几十个账户，我家就开了三四个。”古国强坦诚地说。 　　

　　类似的情况也出现在高塘村。高塘村支书甘金安说，这几年，高塘村增加了近3000亩生态林，这部分林地的补偿（65300元）也是通过村干部及其亲属的账户套取出来的，用于办公开支和公益事业。与社径村不同的是，高塘村的农户均是通过一卡（折）通账户领取补偿款。 　　

　　“高塘村和社径村都有共性问题，违规是肯定的。”华阳镇党委书记陈春宣说，在得知情况后，镇党委迅速成立工作组调查处理。目前，社径村和高塘村违规提留的生态林补偿款已经全部退还，“接下来怎么分配发放，由村民代表会议确定。”

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　　　集体少有账号　监管难度增大 　　

　　古傍宁介绍，除了双华、谭下、棉洋没有上交名单外，公示的13个镇中有9个已经下发2016年度的生态林补偿，华阳、龙村、转水、安流四个镇还未发，原因就是名单上的补偿金额悬殊，有些村干部及其家属的补偿面积、金额遭到质疑，“我们要求停发，全县排查，核实公示后再发放。” 　　

　　古傍宁说，广东省林业调查规划院负责生态公益林的划定，确定范围、面积后，由镇林业部门负责到村和村干部、村民小组长、村民一起到现场确认山林权属。“不过，落实这项工作还有难度。” 　　

　　“林业站不可能知道哪块林地是谁的，只能依靠村干部。”华阳镇林业站站长古正业无奈地说，“数据都是村里提交的，镇里很难核查数据是否真实。” 　　

　　“按政策要求，村集体的补偿款要打到经济联合社的账户，没有经济联合社的要打到法人代表账户。”古傍宁说，在已经公示的13个镇里，绝大部分村都没有经济联合社账户。比如，华阳镇13个行政村，除了坪南村，其余12个都没有村集体账户。 　　

　　据古傍宁透露，转水和双华两镇成立的经济联合社相对较多，成立了经济合作社的村小组全县几乎没有。因此，村小组的补偿款只能发到村民小组长或村干部个人账户，所以出现了个别村干部、小组长账户补偿资金较大的情况。“今年选择网上公示就是想公开透明，让群众监督。”