委员提案紧扣民生热点难点 电商、教育、治堵等成热词

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足球之乡梅州积极开展校园足球活动，图为梅县区文体中心。何森垚摄

　　委员提案紧扣民生热点难点 电商、教育、治堵等成热词

　　

　　1月19日，政协第六届梅州市委员会第五次会议召开，从收到的提案来看，六届五次会议期间的提案内容紧紧围绕市委、市政府中心工作和“十三五”规划，其中，发展电商、教育均衡、治理城市拥堵等成为提案中的热词，民生改善方面的内容依然是关注焦点。

　　

　　推进工业化与城镇化互动发展，是实现区域经济加快发展的重要途径。梅州在工业化与城镇化进程中所遇到的问题如何有效解决？委员们有话说。

   

　　●南方日报记者 张柳青 黄思华 陈萍

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　　关键词.电子商务

　　

　　农电商要享受小微企业优惠

　　

　　建议紧抓国家推动“互联网 ”大发展的机遇，突出客家特色，启动“客货网上行”，拓宽梅州的产品市场

　　

　　目前，梅州市经济总量小，人均水平低，工业短板突出、产业层次低，烟草、电力、建材、电子信息、机电制造、矿产加工这六大传统支柱产业仅有电力和电子信息产业总产值突破百亿元。其中建材产业因房地产市场调整，发展后劲受到制约；火力发电因环境及资源消耗问题，呈现逐步被清洁新能源取代的倾向。梅州经济发展瓶颈大，急需引进新兴产业激活市场。

　　

　　“互联网 ”是近年来的热词，催生着新的发展业态。民主促进会梅州市委员会认为通过优化电子商务发展环境，促进网络经济与实体经济融合，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络销售模式，可以为促消费、稳增长、调结构、惠民生注入新的发展动力。梅州地处粤东山区，自然环境宜人，人文积淀深厚，区域特色产品丰富，又是华侨之乡，发展电子商务大有可为。

　　

　　民主促进会梅州市委员会建议，梅州应紧抓国家推动“互联网 ”大发展的机遇，推广电商的普及应用。一方面，突出客家特色，启动“客货网上行”，拓宽梅州的产品市场。争取在腾讯QQ商城、淘宝、唯品会上建立专属频道，开辟梅州产品走上全国；另一方面，支持传统商贸企业开展电商，推动中小微企应用电商。

　　

　　发展电商，关键是要有“龙头”带动。民主促进会梅州市委员会建议梅州加大对品牌电商的招商引资力度，以及出台相应的政策优惠。通过设立电子商务发展扶持专项资金、对新引进的知名电子商务企业总部，给予适当的奖励。

　　

　　目前，梅县区整合六栋办公楼用于设立“梅县区云电商产业园”。据统计，去年光这6栋办公楼就带来了将近15亿元的电商交易额，更为重要的是带动了农民增收，备受社会各界好评。事实上，梅州还有很多闲置的古民居，存在资源浪费的情况。基于此，民主促进会梅州市委员会认为，可以盘活这些闲置古民居，打造成电商企业的客家特色产品体验区，让客人到古民居现场参观客家民居建筑，又可以亲身接触体验客家产品。

　　“鼠标一点，山货进城。”近年来，农电商发展势头如火如荼。梅州山区特色突出，发展农电商大有可为。民主促进会梅州市委员会建议，梅州发展农电商当下需要加强基础设施建设，推进行政村宽带全覆盖，推进互联网提速降费；此外，农电商要同样享受小微企业发展的一些优惠支持政策，各个县（市、区）也要加强农电商技术培训活动，让更多的农产品流向城市，同时也把城市工业产品带到农村，实现“双向”交流。

　　

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　　关键词.特色教育

　　

　　大力推动“足球进校园”

　　

　　建议加大校园足球的投入力度，并加快足球场地、设施建设的步伐和力度，将小学的操场建设为一场多用的多功能操场

　　

　　文化之乡梅州是粤东西北地区首个教育强市，在全市有着浓厚的崇文重教氛围，社会各界对教育的关注一直较高。在2016年的两会上收到了不少教育方面的提案，内容涉及义务教育、职业教育、民办教育、教师队伍建设、足球教育进校园等方面。

　　

　　近年来，梅州教育创强取得显著成效，学校办学条件有一定的提高，但是仍存在不少的问题和短板有待解决。

　　

　　在国家大力倡导振兴足球的背景下，足球之乡梅州也在积极开展校园足球活动，致公党梅州市委员会发现，学校的专业足球师资严重匮乏，教师培训是解决师资力量的有效方法之一，但是，从2010年至今，梅州共培养初级教育园不足200人，足球指导员培养也只有3次，培训对象也比较局限，培养内容也缺乏针对性；在足球教师引进方面，存在“重教练员、轻专业足球教师”的不平衡倾向，校园足球的普及很大程度上需要依靠专业足球教师，足球水平的提高则依靠足球教练和指导员。

　　

　　为解决校园足球师资方面的问题，致公党梅州市委员会提议要重视足球教师培训，要求师资培训规范化、标准化，加强专业足球师资队伍建设，并制定相应的激励政策，建立相应的保障机制，以激发“校园足球”教师的积极性，还要构建“校联体”的创新机制，发挥嘉应学院体育学院的人才和智力优势。

　　

　　此外，农工党梅州市委员会也对足球进校园工作给予了关注，提交的提案中建议加大校园足球的投入力度，并加快足球场地、设施建设的步伐和力度，将小学的操场建设为一场多用的多功能操场等。

　　

　　除了校园足球外，中职教育也频频被写进提案中。职业教育是梅州教育的短板，不少职业学校遇到师资不强、设备不齐、校企对接不畅等困难，梅州的产业发展需要大批技术型人才，对职业教育提出了更高的要求。为此，民主建国会梅州市委员会委员提出加大对中职教育经费的投入的意见，按比例增加学校教师编制，为学校多引进“双师型”人才解除障碍，并对校舍、专业设备等加大政府支持的力度，优化学校环境。

　　在中小学学校教材方面，致公党梅州市委员会和民主促进会梅州市委员会委员提议在教材中增加客家文化内容的意见，让学生增强对本地人文知识的了解。

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　　关键词.畅通道路

　　

　　加大城市交通设施建设投入

　　

　　应加大对梅州城区非机动车道和非机动车的管理力度，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。

　　

　　近年来，随着梅州经济社会的快速发展，人口集聚城市，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，梅州城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。委员们就治堵提出了不少建议。

　　

　　政协委员叶耀荣认为，应加大对梅州城区非机动车道和非机动车的管理力度，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。

　　

　　叶耀荣经过走访发现，梅州城区非机动车随意停放现象较为突出，不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响梅州的市容市貌，建议清理占道现象，并对非机动车占用汽车道路的行为采取管理与处罚并重的方式。同时，叶耀荣建议将道路两侧与非机动车道之间的绿化花带进行适当处理。部分设置中间隔离带的路段本身道路宽度有限，特别是车流量大的大道，遇到上下班高峰期，极易造成交通堵塞，建议将部分路段的绿化花带进行撤除，由单向两车道变成三车道，确保交通顺畅。

　　

　　政协委员叶繁荣也提交了关于治理城市拥堵的提案。叶繁荣提议要加大城市交通基础设施建设投入，尽快完善城市交通硬件环境，做好城市交通主干道路网络的扩能改造，加快旧城区道路的拓宽改造。叶繁荣认为，可通过拆除破旧、违章建筑来增加道路、停车场和城市绿地。

　　

　　此外，委员们认为财政支出应进一步向公共交通倾斜，进一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。建议采取可行措施增加出租车数量，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。同时鼓励市民绿色出行，实施“自行车复兴计划”。

　　

　　随着梅州汽车保有量提高，梅州城区主要街道出现停车泊位严重不足的情况，李玮梅委员发现在梅州市人民医院、泮坑旅游区、汽车客运站等公共场所，以及部分办公场所，停车难的现象尤其突出。同时，停车位被占用的现象严重，沿街店铺惯用摩托车、单车及障碍物霸占停车位，严重影响了市民的交通出行。

　　李玮梅建议，可推广智能化、信息化手段管理停车场。按不同区域拉开档次，实行IC卡收费。对火车站、客运站、机场、体育馆、商场、餐饮、娱乐等公共场所，按比例规划好停车场，未配套停车场的，应当在改建、扩建时补建停车场，对于新建小区严格按照梅州市城市规划要求的1：1.5的配比建设停车位。

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　　　■回顾

　　

　　去年两项重点提案均办理完毕

　　2015年，梅州市委书记黄强亲自圈定并领衔督办提案《关于加快推进梅兴华丰产业集聚带建设》，梅州市委副书记、市长谭君铁督办《关于推进江南新城建设，加快中心城市扩容提质的提案》，这两项重点提案皆在2015年办理完毕，得到提案者满意的答复。

　　提案1关于加快推进“梅兴华丰产业集聚带”建设的建议

　　

　　进度：根据提案人所反映的情况，梅州市信局加紧基础和配套设施加快推进，在集聚带内新规划建设机场1个、高铁2条、高速公路3条、高速公路出入口4个。同时在11月3日，梅兴华丰产业集聚带成为省政府批准梅州设立的又一个促进区域协调发展的省级重大发展平台。依托这个平台，今年1至6月，集聚带范围内的5个园区累计新签项目25个，投资额为35.35亿元；新动工项目9个；新增固定资产投资30.86亿元。5个园区共有入园落地企业385个、建成企业316个、在建企业69个。综合保税区、高铁商务区、铁路物流园、空港经济区和创业孵化园等项目有序开展。

　　

　　提案2关于推进江南新城建设，加快中心城区扩容提质的建议

　　进度：根据提案，嘉应新区管委会优化了规划，增加原路网密度，规划五条主干道，增加一座跨江桥梁，内部形成“四横四纵”的骨架路网；优化产业结构，减少商业用地面积，增加总部经济、电子商务、文化产业等规划用地面积。在拆迁安置方面也确保了稳定，一方面及时支付征拆款项，另一方面加快推进安置区建设。到目前，没有发生一宗因征地拆迁造成大的上访事件。

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　　■相关

　　

　　市人大代表陈小华建议：红色旅游开发不能光有博物馆

　　工农群众运动的兴起、汤坑战役、三河坝战役、开展抗日救亡运动等许多重要历史事件都曾经发生在梅州这片热土上；追随孙中山的谢逸桥、谢良牧兄弟、谢晋元、饶辅庭、周增、林修明等革命英烈也出生在这片土地上；叶剑英纪念园、大埔县“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园、蕉岭县抗日英雄谢晋元故居、丰顺县老红军女坚真故居、五华县老红军干部古大存故居，这一个个红色经典都是梅州人民永恒的荣光和骄傲。

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　　然而从目前的情况来看，梅州红色旅游资源发展存在开发深度不够、文化品位不高问题、资金短缺、旅游设施不足、红色旅游资源管理体制滞后等问题，且方式单调、产品单一，缺乏对资源的优化整合，千篇一律的博物馆式陈列，很难对游客产生吸引力。

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　　梅州市人大代表陈小华提出，红色旅游的开发，首先要清除制度障碍、理顺体制，打破行政区划和行业界限，以市场为导向、以产业为纽带，实行景点、企业统一管理，形成复合型的“红色旅游 ”的集约发展态势。对革命文化、军事文化、战争文化进行深层挖掘，设计、组合出具有鲜明特色的产品，如此才能对游客产生吸引力。比如，战争题材是和平时代旅游者的兴奋点之一，可利用战争遗迹进行场景再现，再现当年“三河坝战役”的场景，策划穿越、探险等参与性项目，激发游客的兴趣。

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　　陈小华指出，梅州的红色旅游资源主要分布在革命老区，经济水平较低，财政困难，用于旅游开发的资金严重缺乏，加之这些地区受自然、技术、交通因素等条件限制，投资环境相对较差，旅游开发投资成本高、回报率低。因此，陈小华建议，要对红色资源进行整合，深化区域旅游合作开发，构建精品景点红色旅游环线，有助于区域之间形成合力，资源共享、优势互补，形成大旅游市场格局。

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　　陈小华认为，依托梅州客家地区文脉，将客家文化的独特性元素融入多样化的红色旅游中，也不失为一种打造个性化红色旅游品牌的路径。把山清水秀的优势与历史深厚的文化、民俗风情资源相结合，形成红绿相间、古今相映、雅俗共赏的新格局。