“官满为患”消化慢，是情太深还是法太软？

宋丞策

黑龙江省委1月31日通报中央第八巡视组巡视黑龙江反馈意见整改情况，指出黑龙江全省超配干部基数现为11614人，现已消化超配干部1824人，其余将于2017年12月底前全部消化。整体推进中央巡视组移交问题线索的办理，截至2014年12月30日，全省已立案812人，涉及厅级干部19人，处级干部159人，移送司法机关107人。严格处置查办巡视问题线索，加大对买官卖官案件处理力度。（来源：中央纪委监察部网站）

众所周知，去年10月27日，中央第八巡视组向黑龙江省反馈巡视情况主要是：对黑龙江省反腐败斗争形势的严峻性、复杂性认识不够充分，吸取“田韩”案教训不够深刻，主动履行党风廉政建设责任不够到位；对省直机关和地方一把手监督不够有力，查处违纪违法案件数量偏少，没能形成惩治腐败的高压态势。一些地方买官卖官问题较为突出；一些领导干部官商勾结，权钱权色交易问题较为突出，在执行政治和组织纪律方面，存在重人情、拉关系、不讲原则的风气。民主集中制执行有时不够到位，执行干部选拔任用条例不够严格，超编制、超职数配备干部等问题有一定普遍性。

毋庸讳言，是什么原因造成黑龙江省超配官员达万人之多？从中央第八巡视组向黑龙江省反馈巡视情况可以看出其中一项原因是，一些地方买官卖官问题较为突出，执行干部选拔任用条例不够严格等因素，这是刺激了“三超”现象的高发频发不断的主因。事实上，一些地方超编超配官员不是执行政策搞变通、打折扣的简单问题，而是违反了党的组织纪律和国家财经纪律的原则性问题。既然违犯了党纪政纪，为什么不能雷厉风行地予以纠正？为何还要等到错过多年以后？

纵观十八大以来中央查处的大量案件表明，很多落马的“老虎”、“苍蝇”都栽倒在“用人关”上，其中不乏卖官鬻爵之人。有些超编超配的“官帽”，恰恰是寻租索贿的“牌照”。有的“官位批发商”，甚至会在换届或自身调离前绞尽脑汁突击超编超配官员的“乌纱帽”。实际上官员一举一动，老百姓都看得清清楚楚，这便是坊间所说的“要想富，动干部”，这也是所有手握重权贪官的敛财之道。

笔者以为，要想彻底根治超编超配“官帽”的问题，只有依法治官、依法治编，敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于大刀阔斧，通过强力反腐清除那些买官卖官的问题官员，将搞歪门邪道晋升的官员打回原形。与此同时，引入“官帽”竞争机制，“良币驱劣币”，建立能上能下、能进能退的良性官场生态。然而时至今日，为何清理超编超配“官帽”不能立竿见影？如此“官满为患”，为何还要等到“猴年马月”完成“消化”？是情太深还是“法”太软？（文/宋丞策）