从开国伟人到中兴领袖：“安民”方可安天下

宋丞策

“务农重本，国之大纲。”习近平对农业发展情况格外关心，深入到世业镇先锋村农业园调查了解现代农业发展情况。习近平强调，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。习近平指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。（来源：新华社12月14日电）

　众所周知，“民以食为天”，土地是农民的主要生产手段，是农民的“命根子”。谁解决了中国的农民土地问题，谁就会赢得广大农民的拥护和爱戴。虽然毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平五位领袖处在不同的社会背景之下，但是他们对于中国农民问题和土地问题的关注焦点却是共同的。

　 毛泽东同志一九三七年在延安对美国记者斯诺说过：“谁赢得农民，谁就赢得中国，解决了土地问题也就赢得了农民。”出身农民的毛泽东，更加知道农民最需要的什么。毛泽东领导中国革命的纲领就是“打土豪、分田地”。毛泽东多次作过实地调查研究，1927年3月5日毛泽东撰写并发表了著名的《湖南农民运动考察报告》，提出解决农民的土地问题，已经不是宣传而是立即实行的问题。

毛泽东深深知道：中国是一个农业大国，农村人口占全国人口的70%。没有土地，农民就得背井离乡，四处流浪，谁若能够满足了农民的土地要求，农民就会不惜性命地跟着谁走。毛泽东为了能尽快发动农民起来革命，在秋收起义时就实施了一个土地纲领性文件：没收一切土地(后来改为：没收一切公共土地及地主阶级的土地)，然后分配给无地和少地的贫雇农民。曾有人提出质疑，为什么要没收一切土地呢？毛泽东回答说：“如此方可安民”。在中国革命取得胜利以后的社会主义建设中，农民问题和土地问题仍然处于基础地位，农民问题都是解决一切问题的关键。

　　中国改革开放的总设计师邓小平同志解决农民问题的基本主导思想是：为调动广大农民的积极性，整个的改革开放事业从改革农业经济体制和管理体制开始，采取了适合我国农业生产力水平的各种联产计酬和土地承包经营方式，然后逐步深入，进一步解放和发展农业生产力。提出土地公有制、土地承包经营权和双层经营机制长期不变，以保护农民的生产积极性。提出了发展农村多种经营和乡镇企业，农业也可以引进外资，切实减轻农民负担，允许一部分农民可以先富起来等一系列政策，提出没有农民的小康，就没有全国人民小康的精辟论述。使中国广大农民逐步走上富裕之路，富裕了农民，国家就强盛了。

　　江泽民同志在《开创农业和农村工作新局面》（1998年9月25日）一文指出：必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点；必须尊重农民的首创精神；必须大胆探索农村公有制的有效实现形式，不断完善农村所有制结构；必须坚持农村改革的市场取向。江泽民同志《逐步解决我国二元经济社会结构问题》（2001年12月25日）一文指出，提高我国的现代化水平，解决农民就业和增收问题，必须解决我国二元经济社会结构问题，调整农村的就业结构和产业结构，走工业化和城市化的路子，把农村人口尽可能多地转移出来。该文还语重心长地指出，土地问题的历史经验值得注意，“很多皇朝都是由于封建地主大搞土地兼并最后引起社会动荡而垮台的。对土地问题一定要慎重。农民的土地使用权不能随便动，更不能随便什么人就去买断了。”“对有限的土地要坚持实现最严格的保护制度。”

　　胡锦涛同志宣布从2006年1月1日起中国农民缴纳的农业税这一“皇粮国税”被彻底取消了，这一从公元前594年鲁国开始征收农业税的“皇粮国税”已经绵绵延续了2600年便成为了历史。全面取消农业税，反而给农民大量土地补贴，使中国农民深切体会到党的温暖，极大地争取了农民的民心。可以使中国广大农民更多地分享改革开放和现代化建设的丰硕成果，从改革发展中得到了实实在在的根本利益、构建和谐社会而采取的重要战略举措,是“三个代表”重要思想、科学发展观在农村的重要实践,给我国新农村建设和发展带来了很大的历史机遇。国家对农村土地政策是：农民对土地的经营、生产自主权长期不变，也就是永远不变。

十八大以来，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。所以说，谁赢得了农民，谁就赢得了天下。

孟子有言：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也。”如今，以习近平同志为总书记的党中央厉行新政，依宪治国，锐意深改，重视吏治，依法治国，铁腕反腐，“打虎拍蝇”，剜除毒瘤，涤荡“四风”，清扫痼疾。从开国伟人到中兴领袖，如此治国安邦，“安民”方可安天下，不仅赢得了民心，也给人民带来了新的希望和信心，正在开创共和国中兴新时代。（文/宋丞策）