反腐风暴“刮”向公安领域咋意义非凡？

宋丞策

据11月26日新京报报道：十八大以来，反腐风暴“刮”向各个领域。据不完全统计，十八大以来的两年内，我国公安系统共有23名官员落马，包括上至省部级高官，下至县处级的公安局长。落马的原因主要包括受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。其中，落马官员中，县处级公安局长及副职占比最大，达10人。从级别上看，23名官员分布非常广泛，涉及公安部、各省市公安局、各地级市公安局长以及各省市公安单警种内的官员。（来源：新京报）

从十八大以来公安系统官员被查处的案件看，反腐风暴“刮”向公安领域彰显意义非凡，说明中央反腐的坚强决心，将反腐剑指公安领域这也是公众的殷切期待。公安干警，这个本应维护社会治安秩序，保护国家和人民生命财产安全的特殊队伍。然而，有个别人却以身试法、执法犯法，俨然折射出的一种“权力江湖”。这究竟暴露了什么？确实令人深思。

透视公安系统官员落马的原因无非是为了权钱色而徇私枉法，有的人竟敢冒天下之大不韪给黑恶势力充当“保护伞”，甚至助纣为虐给犯罪分子“摆平”逃避法律的惩罚，买官卖官、“卡油”等恶劣行为……一时间，曾引起公众发出为何执法犯法的疑问，成为舆论关注的焦点。而这种权力如果能够置于阳光下运行，敢于接受舆论和公众的监督之下，受到法治化的监督与制约，也不至于成为一只只“老虎”被打、一个个“苍蝇”被拍的可悲地步。

笔者不禁要问：一个公安执法官员，权力到底有多大？执法有多大空间？责任如何廓清？这必将对执法监督制度的深刻反思。分析执法源头一定跟手中掌握权力和资源的“无限弹性”有关，这种权力往往像橡皮筋一样有着伸缩空间，有时其伸缩尺寸只看某些官员的“胆量”，无限度的“自由执法权”，甚至国法沦为家法，执法不依法。

对于公安系统的官员腐败，北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，公安部门是各政府部门中重要的实权部门，容易出现腐败问题，应加大社会对公安系统工作的监督，同时应加强检察院对公安局的法律监督，以达到惩治腐败的目的。如果监督机制执行不到位，公安系统的腐败会对我国政法机关的形象带来严重影响。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，从落马官员特点看，基层的公安局长落马较多，这个问题要引起重视。因为基层公安直接接触的是公众，如果基层公安系统的作风出问题，对整个公安系统的公信力会有很大的损伤。

笔者以为，建立健全最严厉的执法惩戒和监督制度，会使警察在不当利益的诱惑面前望而却步。阳光是最好的防腐剂，执法公开，会使警察在高压线面前不敢越雷池一步，让警察自觉抵御腐败现象和不正之风的侵蚀。不言而喻，如果警察腐败不仅透支的是司法权威、也透支的是国泰民安，因此必须以铁腕惩治警察腐败，查办贪腐，深挖“蛀虫”，强化执法权力监督制约。坚决清除公安系统“害群之马”，以实际成效取信于民。期待正本清源，更期待法正风清。（文/宋丞策）

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