深秋里的希望，四中全会露出依法治国的初春

宋丞策

随着时光的流逝，虽说时令已经进入了深秋的季节，树叶渐渐泛出了五彩斑斓、层林尽染，但正在召开的十八届四中全会却给人以初春的愉悦，犹如深秋里的太阳像被罩上橘红色灯罩，放射出柔和的光线，显得格外美丽，照得人暖洋洋。深秋里的盛会，露出依法治国的初春。深秋里的期望，依法治国唤醒“老虎”“苍蝇”悬崖勒马；深秋里的盼望，依法治国唤起“德本财末”的制度力量；深秋里的希望，依法治国唤回“立木为信”的新时代。

历史犹如一面镜子，择其善者而从之、其不善者而去之。一方面铸就五千年中华文化的绚丽令人难忘；另一方面也有令人匪夷所思之事心有余悸。若打开秦汉的尘封记忆，仿佛又看到那时的秦汉王朝从兴到亡的历史画卷，不禁令人想起唐朝杜牧在《阿房宫赋》中的一句千古绝唱：“秦人无暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”

“惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚”这是开国领袖《沁园春：雪》中的精典诗句，秦皇汉武极不寻常的命运，读后令人感慨。中国古代皇帝用什么方法统治国家、整治官吏、安抚百姓、安定天下？

秦始皇是中国的第一个皇帝，在中国建立第一个统一的多民族的专制主义中央集权的封建国家，树立起一块新的里程碑，其功绩是伟大的。秦始皇建立皇帝制度，也是对中国历史发展有深远影响的“千古一帝”，为建立专制主义中央集权的封建制度开创了新局面，对以后历代封建王朝的政治制度有深远的影响。

汉武帝是我国历史上又一位很有作为的皇帝，他在位时，在政治、经济、思想文化和军事上采取了一系列措施，加强中央集权，出现了“大一统”的局面，开始进入鼎盛时期。但是，汉武帝由于长期作战，大兴土木，繁重的徭役和兵役，呈现出卖官职爵位、允许以钱赎罪，使吏制进一步腐败，使社会矛盾逐渐趋向尖锐。

然而，一个令人困惑却又无法回避的质疑：秦国以席卷天下、囊括四海之势吞并了齐、楚、赵等六国，为什么统一之后“二世而亡”？很大程度上，源于政治信仰形成的严重缺失。秦始皇为了加强思想控制而实行严刑苛法和“焚书坑儒”，给自己种下覆灭的恶果，这为秦朝的二世而亡埋下了祸根，最终导致了秦朝的迅速灭亡。

史上有名的汉武帝所谓“轮台罪己诏”，能够反省自己的错误，悬崖勒马，调整了政策的轨道，从而避免了像秦朝那样迅速败亡的结局。汉武帝虽有“亡秦之失”，却避免了“亡秦之祸”也只是暂时的。纵观天下，虽然秦始皇和汉武帝都是中国历史上有作为的皇帝，但是那个时代的老百姓没有任何权力可以有效行使监督朝廷上下官吏的“法律条文”作保证，最终导致中国历史上一个个王朝“此起彼伏”、山河失色。

“以史为鉴，可以知兴替。”习近平总书记不久前在中央政治局第十八次集体学习时强调了“礼法合治，德主刑辅”这一中国古代治国理政的精髓要旨。牢记历史经验、历史教训、历史警示，为国家治理能力现代化提供有益借鉴。笔者以为，依法治国是安邦固本的基石，希望决策好，期望贯彻好，盼望落实好。回眸中国历史上出现过以道治国、以德治国、以仁治国、以义治国、以礼治国……伴随着中华民族走过一条不同于其他国家和民族的文明发展之路，也必将在十八届四中全会推进依法治国的升级版中开创法治光明的前景。（文/宋丞策）

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统彤

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