粮食进口激增考验国人饭碗：主粮同比增近九成

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        2014-06-12 10:20:00  来源：经济参考报

      夏粮收获正在抓紧开展，目前全国麦收进度已过七成，丰收有望。然而，据《经济参考报》记者从农业部农业贸易促进中心获得的最新数据，2014年前4月，我国农产品进出口贸易逆差为212.4亿美元，同比增长40%，其中包括几大主粮在内的谷物净进口666万吨，同比增长86%。有关专家表示，随着2011年大米由净出口转为净进口，我国粮棉油糖等主要大宗农产品呈现全面净进口，而从今年前4月农产品进出口数据来看，2014年这一态势将会继续强化，直接对国内农产品生产和粮食安全带来巨大挑战。
　　“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”去年12月，先后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，以及随后发布的中央一号文件，都将确保粮食安全放在了非常重要的位置，而激增的粮食进口量正在考验“中国人的饭碗”。
　　数据显示，农产品进口额2013年时虽然增速较前两年有所回落，但仍保持近6%的增长速度，根据净进口量和单产水平测算，2013年我国粮棉油糖四大产品净进口量相当于8亿多亩耕地播种面积的产出量，比2000年增加5倍。
　　而在中国农产品进出口贸易出现长期逆差状态的同时，一些发达国家却一直在W TO农业谈判上试图进一步提高中国农产品市场开放度。
　　2013年底巴厘岛早期收获协议的达成，使WTO多哈发展议程再度成为一大热点，各方就如何推进谈判提出了各种意见。记者从最近国际贸易和可持续发展中心举行的研讨会上获悉，当前一些发达国家提出了“新兴经济体贡献论”，要求中国等发展中新兴国家在谈判中做出更多贡献，以降低农产品进口关税，提高进口配额。
　　据了解，入世以来，中国农产品进口额年均增长率高达23%，每三年翻一番，进口额增量1070亿美元，占全球进口增量12%，中国新增进口市场近一半被少部分发达国家占有，其中近四分之一为美国占有。
　　目前，中国已经是世界上农产品市场最开放的国家，不仅承诺取消各种形式的出口补贴，而且中国农产品平均关税水平为15.2%，不足世界平均水平的四分之一。尽管中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农产品实行关税配额管理，配额外关税最高也只有65%。而目前世界农产品平均关税水平为62%，最高关税水平甚至能达到1000%以上。