乾隆惩贪保粮仓，时下靠啥管好粮？

宋丞策

“民以食为天”，历代统治者都视粮食安全和保障为治国安邦的头等大事，而清代乾隆皇帝，对此更为重视。据清史记载：清朝政府很重视粮仓管理和粮食运转。乾隆二年，大学士嵇曾筠报告中央说，许多地方官员春天出借粮食后，“年底尚无仓收申送”，“既不敷来岁出粜，仓储空缺，亦且缓急无资。”粮库储备不足，构成了粮食安全隐患。

清朝政府采纳了他的建议，规定填补粮库的粮食，必须在“本年十一月内买足”，否则，追究粮库官员及其上司的责任，“春间出粜，秋成买补，定限昭然。”

清朝对粮库的营私舞弊行为，处罚极严。乾隆年间，陕甘总督勒尔谨、甘肃布政使王亶望虚报粮仓储备，为应付朝廷检查，在仓口深处铺上木板或搀糠土充粮，然后在上面铺上数尺厚的粮食，蒙混过朝廷派遣来的调查人员。

乾隆四十二年，王亶望因收监粮有功、管理粮仓得法而升任浙江巡抚。“不是不报，时候未到”。乾隆四十六年，勒尔谨、王亶望一伙捐监冒赈、贪污粮款上千万两银子的营私舞弊案全部暴露。

涉案者包括总督勒尔谨（正二品）、布政使王亶望和王廷赞（从二品）、兰州知府蒋全迪（从四品）等100多位官员。案发后，勒尔谨被令自尽，王亶望、蒋全迪立即处斩，王廷赞被判为绞监候，是清朝当时轰动震惊全国的大案。

谈古论今，刚刚闭幕的中央经济工作会上，中央提出了明年的六项经济工作任务，其中最重要首项就是：切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。（新华社12月13日电）

近年来，粮食安全问题日益成为国际社会关注的焦点。此前中共十八大提出，“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”，今年的中央经济工作会议高度强调切实保障国家粮食安全。当前，我国仍然面临自然耕地和淡水资源短缺，随着人口不断增加，粮食需求逐年增加等诸多问题，如何确保粮食安全的任务尤为艰巨。

民以食为天，粮食是人类生存和发展的第一需要。粮食既是特殊物资，又是重要战略物资，无论美丽中国多么绚丽，粮食都是不可替代的。保障粮食安全是重中之重。落实中央经济工作会议精神，依法采取一系列措施，大力推进农业科技创新，出台强农惠农政策，让种粮农民不吃亏，有利润，得实惠，稳定粮食价格，促进农民逐年增收的政策。用最严格的法律手段保护好耕地和生态环境，保障粮食生产能力、供给能力和安全储备能力。

管子说：“粮仓充实而知道礼节。”如何确保粮食安全已成为当今最为关注的话题，如何看待当前的粮食安全？又将采取哪些措施？如何建立粮食安全长效机制和“回头看”监督机制？粮食安全是维护社会稳定，实现经济社会全面、协调、可持续发展，建设美丽中国的基本保障。首先实行地方政府一把手负责制，粮食安全有保障。其次，完善各地各级政府调控机制，稳定粮食市场。再其次，建立健全监督机制，确保粮食生产、流通和储备安全。

以“乾隆治吏保粮仓”为鉴，西汉贾谊认为，君主有责任督促各级官员组织民众发展生产，保证国家粮食供给与粮食贮备，做到“虽有凶旱水溢，民无饥馑”（《礼》）。在任何时候我们都不能对粮食问题掉以轻心，只有在粮食系统的生产、加工、运输、储存环节管好每一粒粮食，依法坚决惩治威胁粮食安全的“苍蝇”和“老虎”，才能构筑粮食安全保障体系，切实保障国家粮食安全。（文/宋丞策）