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昨日(12月18日),全国发展和改革工作会议在北京举行。国家发改委表示,明年中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。
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国家发改委主任张平说,为扩大内需,明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车,出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策,扶持文化产业发展,引导旅游消费,鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构,加快培育一批拉动力强的消费新增长点。
张平表示,为优化消费环境,将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设,鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。“必须坚持扩大内需的基本方针,着力提升内需对经济增长的拉动力,巩固和发展经济企稳回升的好势头。”
张平称,要发挥好投资对经济增长的关键作用,落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及多个方面的实施细则,鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。
在对待“三农”问题上,国家发改委不仅仅将其列为明年投资的重点,还表示要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。继续落实和完善各项强农惠农富农政策,对农业基础设施方面保持大量投入,进一步提高小麦、稻谷最低收购价,稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准,发展农村二三产业特别是农产品加工业,促进农民转移就业和持续增收。
除此之外,发改委还将把推动产业转型升级、促进区域协调发展、保持物价基本稳定、推动城镇化和生态文明建设、推动改革开放、完善和保障民生等方面作为明年的工作重点。在民生领域,发改委要求在实施基础公共服务“十二五”规划的基础上,解决好民生问题。
在本次会议上,国家发改委特别针对今冬明春煤电油气运供应保障工作提出要求。
发改委称,由于今年以来我国受到国内外需求增长放缓的影响,煤电油气运供需总体宽松,基础脆弱,造成了我国今冬明春煤电油气运稳定供应方面的一些不确定因素,高峰时段、部分地区、个别品种还有可能出现紧张情况,保障安全稳定有序供应的任务依然十分艰巨。
针对今冬明春的煤电油气运供应保障,发改委表示,要强化煤电油气运监测分析,加强能源需求走势的预测预判,指导企业根据市场需求科学组织生产供应。此外,我国2013年煤炭产业运行以及优化电力生产调节等问题也被列为重点。发改委表示,将加强运输综合协调,做好春运组织工作,并将提前制定完善煤电油气运应急预案,确保今冬明春煤电油气运供应保障的顺利实施
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