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<h2 id=H2_HEADING>锐意创新,振兴兴宁</h2>
<h1 id=H1_SUBHEADING>——评《兴宁市总体发展战略规划研究》</h1></div>
<div id=info><span>梅州网 </span> <span id=SP_RELEASE_TIME>2010-08-21 09:49:38</span> <span id=SP_RELEASE_TIME_SPACE> </span>来源: <span id=LB_NEWS_SOURCE>梅州日报</span> </div>
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<div class=summary id=DV_SHEXPLAIN></div><span id=LB_MATTER>
<p style="TEXT-ALIGN: center"><img onload=javascript:resizepic(this) alt="" src="http://www.meizhou.cn/Comm/NewsImages/M/1008/21/eb0a8e8ec46149449fc8f5e79c3a957e.jpg" /><br /><span>《兴宁市总体发展战略规划研究》 邱国锋、江理达 主编广东省教育出版社2009年出版 魏清泉</span></p>
<p> 改革开放以来,兴宁以经济建设为中心,以发展为第一要务,扎实推进工业化、农业产业化和城镇化进程,产业结构不断优化,经济快速增长,社会稳定、和谐发展,人们生活总体上达到了小康水平。但相对于广东省发达的市、县而言,兴宁市经济总量小、支柱产业优势不明显,综合实力弱,工业化仍处于初期的起步阶段,经济发展水平仍较低。兴宁地处粤赣闽三省陆路交通枢纽,自古商贸活跃,为三省边际商品集散地,但近年来商贸地位在下降;兴宁城乡建设快速发展,城镇规模迅速扩张,但建设管理滞后,城镇基础设施和配套不完善。</p>
<p> 上述内容是从邱国锋、江理达主编的《兴宁市总体发展战略规划研究》(以下简称 《研究》)一书中看到的。所述应该说对兴宁的发展现状认识很客观,也符合实际。</p>
<p> 今后,兴宁发展向何处去?《研究》站在全球经济发展形势、区域协调发展和产业转移发展的高度进行探讨,认为兴宁要向“新型工贸市、文化先进市、宜居宜业市”的方向发展,并且明确了产业招商战略、商贸流通战略、教育发展战略、城镇化战略、绿色崛起战略;还提出了 “创新工业发展模式”、“建立粤东区域交通枢纽”、“构建粤闽赣边区商贸物流中心”、“发展文化教育”、“加快城镇化进程”、“注重民生事业发展”、“发展绿色经济”、“保障生态安全”等八大措施。《研究》提出的兴宁未来发展战略思路充分遵循和体现了广东“双转移”战略,具有前瞻性和战略性,是切合兴宁未来发展的极为精辟的方略,建议兴宁市政府将其与“十二五”规划实现无缝对接,通过“十二五”规划付诸实施,产生效果,促进经济社会的全面发展。</p>
<p> 《兴宁市总体发展战略规划》属于区域规划的范畴,带有一般区域规划的共性,具有明显的战略性、综合性和区域性的特点,是对兴宁全面发展的战略性的总体部署。《研究》又有其自身的特性,主要是围绕以下三个问题进行深入的研究和总体安排:一是围绕兴宁市的发展、目标;二是围绕资源的合理利用和产业布局;三是围绕法制建设和社会管理。《研究》内容包括经济、社会、文化、环境等,侧重于县域经济社会发展的非物质要素的软环境分析研究,而对于区域基础设施和市政设施方面则未予顾及,属于县域经济社会发展的策略性发展战略规划研究。因此,规划内容上特色鲜明。</p>
<p> 区域规划着重研究发展问题,但实际上在规划方案上既有发展,也有约束和限制。如在兴宁的功能区划分上,根据当地的实际,分为中部综合优化发展区、东南部适度工业开发区、北部适度资源开发与生态保护区,就具体体现了鼓励什么、约束什么的内容。区域规划的指引作用极为明显。</p>
<p> 《研究》是在具体规划基础上形成的著作,其中有不少理论介绍和探讨,学术性较强。同时,也是目前研究山区县域发展战略的为数不多的成果之一,对理论工作者和实际工作者均有参考价值。(作者系中山大学城市与区域研究中心教授、博士生导师)</p></span></div></div> |
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