台军航管刁难12分钟后，49人死于空难

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2014年7月23日，台湾复兴航空一架客机遭遇恶劣天气，在澎湖坠毁，造成49人死亡。昨天（14日），台湾检方终于完成对空难的调查。令人惊讶的是，这起惨剧竟然不仅仅是天灾，更是一场人祸。报告称，当时飞机试图在一条状况较好的跑道上降落，但被执勤的空军上校刁难12分钟，最终在另一条跑道降落失败，复飞时坠毁。这名空军上校和另一名塔台控制人员已因过失致死罪被起诉。

官僚拒拨跑道 不理机师求助

据台媒报道，2014年7月复兴澎湖空难致49人遇难，台湾澎湖地检署昨侦查终结，认定复航正副驾驶未遵守标准作业程序进场、重飞，加上天候变坏，酿成空难，两人因已遇难，不起诉；另台湾空军马公基地高勤官荆元武及马公机场管制席李政峯，在客机导航进场过程也有疏失，尤其荆元武先拒绝复航降落在较佳跑道，后又在塔台督导请求放行时大打官腔，刁难长12分钟，最后仍拒绝，致客机失事。澎检昨将他和李政峯依业务过失罪嫌起诉。高市府环保局司机陈正龙在空难中不幸丧命，他是家中独子，陈母何美惠昨得知起诉，崩溃痛哭：“有罪的人一定要定罪，我等这天等很久了，老天总算有眼！”她泣诉：“永远无法原谅复兴航空以及荆元武和塔台人员。”她只求还原真相，盼勿再发生错误。

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复兴航空编号GE222的班机，2014年7月23日傍晚从高雄小港机场飞澎湖马公，疑因台风麦德姆风雨过大造成飞机降落不顺利，重飞失败，坠毁澎湖县湖西乡西溪村，机上包括正驾驶李义良（60岁）、副驾驶江冠兴（39岁）等49人罹难、9人重伤，另波及10栋民宅导致5人轻伤。

打官腔长达12分钟澎湖地检署主任检察官周盟翔指出，马公机场仅一条跑道，两端分别朝向北北东及南南西方向的02、20跑道，02跑道配置着陆仪器降落系统ILS，落地能见度最低限制800米；20跑道配置VOR（距离及方向导引仪器）非精确进场系统，落地能见度1600米，空难当天复兴驾驶申请由20跑道转换02跑道未准酿祸。检方查出，事发时荆元武（49岁）担任“空军”马公基地高级值勤官（高勤官），有权决定马公机场跑道使用方向；与荆通话12分钟的“民航局”高雄近场管制塔台李姓督导，则负责协调高雄、马公飞航及机场管制。另一被告李政峯（37岁）为马公机场管制席，提供空航机气象资料及颁发飞机起降许可。

检方表示，荆元武不熟悉民航机使用02及20跑道降落的最低能见度标准，违反“飞航管理程序”规定，无正当事由却迟不同意复兴客机使用有较佳导航系统的02跑道降落，转而使用20跑道降落，以致发生空难。正驾驶 李义良副驾驶 江冠兴语气消遣一再推托检方调查，空难前约半小时，李姓督导接获通报指复航班机因天气极不稳定，要求降落02跑道，却遭荆元武拒绝。

李姓督导多次转达复航请求，盼军方同意在02跑道降落，荆却一再推托说：“天气是合规定，怎么会没有办法降落呢？”荆还说：“应该不是天气的关系吧，应该是装备的关系吧！”李姓督导只能不断说：“是是是……跟你报告一下，天上的飞机看的天气比我们在地上观测的，他一定是选择比较安全的地方落地嘛，所以说他会跟我们请求一定是有他的原因。”就在两人一来一往间，李姓督导报告20跑道又可使用了，荆还消遣：“又可以是不是？”并说：“我自己也飞行嘛，我也飞了快三千小时，我走这个飞行航道，想说与事实不符的时候，我要负这个责任，不是在找麻烦。”荆还不忘强调：“他提了需要，还是要我决定嘛，决定他要不要正确落地。”当时有四、五十条人命悬在半空中，荆推拖拉的语气令人气结。

涉犯业务过失致死检方表示，至于担任马公机场塔台管制席的李政峯在班机后来不得已降20跑道时，未通知跑道能见度由1800米降至500米，未达起降标准，影响正副驾驶是否重飞判断，也未提供20跑道视程及辨识跑道环境所需的目测参考，以致失事。律师李学镛表示，荆元武及李政峯所涉《刑法》业务过失致死罪，最高可处5年徒刑。“民航局”昨指出，依今年一月飞安会报告，澎湖空难主因是复兴航空机组员未遵照标作业程序，塔台天候资料提供问题仅是风险因素，并非酿祸主因，检察官有其考量，“民航局”会尊重并配合调查。

跟台湾军方沟通须人脉长荣大学航管系副教授黄泰林表示，澎湖军民合用机场是由台湾军方主导， “民航局”塔台要跟军方协调，未来应有更好沟通管道，避免发生类似悲剧。不愿具名的飞安专家表示，合用机场发生台湾军方刁难民航塔台人员业界都知道，民航机常得动用人脉去跟军方沟通，甚至用求的。不愿具名的机师表示，复航当时若能从02跑道降落，大不了冲出跑道，起码仍可安全降落，台湾军方的刁难很有问题。马公航空站主任洪建男昨表示，去年“民航局”已在20跑道端增设ILS仪降系统。复航表示，盼相关机关还原事发经过并厘清责任归属，复航虚心接受各界指正。