房产税之所以备受争议,更重要的是因为,借打压房价开征房产税,为地方政府正式开辟了一个新财源。地方政府因房价下降而减少的土地收益,将在房产税中得到弥补,而且在不远的将来,土地财政枯竭之后,通过扩大房产税的征收范围,又是不尽财源滚滚来。在当下征税程序并不十分规范的情况下,这种担心并非空穴来风。今天向高档商品房征了房产税,谁能保证明天不向中档商品房征收?
无论是什么地方开征房产税,都应该从制度设计上打消民众的这种疑虑,不能给地方政府过度创收留下政策后门。相对于具体的房产税征收方案设计,更重要的是如何限制地方政府征收房产税的权力。
征收房产税的权力不受约束,那么“误伤”的不仅是中产而可能是所有有房产的人。
解决方案除了地方政府尊重市民的权利,遵守一项税政所应有的程序正义,别无良方。因此,令各界期待的是,重庆作为率先开征房产税的城市,不但要成为让房价回归理性的模范,更应当在自我限制征税的权力方面成为榜样。
即便一项税收有良善的动机,即便其可能不伤害大多数人的利益,但是,向特定人群征税同样也触及公民权利的敏感神经。因此,地方政府向私产征税,必须要慎之又慎,要充分考虑征税带来的社会后果,更要回应民众最集中的利益关切。 |