梅州：苦战下半年 加速振兴发展

崖滴梅州事

         起跑决定后势，开局关系全局。今年是“十三五”开局之年，也是梅州加快振兴发展的关键之年。近日，梅州召开进一步加快振兴发展工作会议，指出要不忘初心、奋发有为，苦战下半年，加速振兴发展，为实现“十三五”良好开局作出新努力。

　　在省政府最近通报的2015年促进粤东西北地区振兴发展工作评估考核结果中，梅州以89.90分的总分居粤东西北12市之首。今年梅州乘势而上，围绕构建“一区两带”发展格局，聚焦重点，集中发力，上半年经济保持平稳运行。但是，受多重因素影响，梅州今年上半年经济总量增速、投资力度，与去年同期和与全年预期目标相比，都存在较大差距。

　　“做好下半年经济工作，要正确把握经济发展新常态，利用发达地区速度换挡、转型升级、动力转换的契机，扬长补短、主动适应，加快梅州经济发展，在确保质量和效益的前提下，增速能有多快就多快。”梅州市委书记黄强说。

　　●南方日报记者 唐林珍

　　AII01版——AII03版 策划：雷贤辉

　　成绩 聚焦“一区两带”，经济保持平稳运行

　　高陂水利枢纽工程建设工作稳步推进，目前已完成投资近7亿元；嘉应新区地下综合管廊、棚户区改造和基础设施建设如火如荼；梅汕高铁项目全面动工……这是今年来梅州市重点项目建设的掠影。

　　加快振兴发展，关键在项目。今年以来，梅州围绕“一区两带”建设，聚焦286项市重点项目，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全市经济呈现保持稳中向好的态势。

　　今年上半年，梅州286项市重点项目累计完成投资240亿元，比增25%，占年度投资计划的39.6%；其中，56项省重点项目累计完成投资84.6亿元，比增24%，占年度投资计划的50.04%，建设进度居全省第10位。

　　对于欠发达的地区而言，投资是拉动经济增长的“重头戏”。今年以来，梅州充分发挥交通、水利等重要基础设施的投资带动作用，取得了一定成效。今年1—6月，梅州19项交通基础设施建设项目完成投资26.62亿元，占年度投资计划的40.6%。目前，梅汕高铁全面动工，浦梅铁路、龙川至梅州至龙岩客专前期工作加快推进。同时全力抓好嘉应新区地下综合管廊、棚户区改造和基础设施建设，目前梅州33个城市扩容提质项目完成投资49.44亿元，占年度投资计划的54.2%。

　　“一区两带”是梅州振兴发展的重要载体和平台，随着基础设施等各项建设加快，上半年“一区两带”的集聚作用也正在凸显。梅兴华丰产业集聚带建设有新进展，集聚带道路、污水处理及供水、供电设施等加快推进。上半年，全市产业园区（集聚地）完成工业总产值148.19亿元、规模以上工业增加值29.84亿元，全口径税收7.11亿元，分别增长25.88%、12.8%和28.33%。同时，上半年梅州全市引进合同项目60个，计划投资总额达232亿元，项目动工率达50%，其中大部分项目落户梅兴华丰产业集聚带。

　　值得一提的是，电子商务、现代金融等新业态增长动能正在集聚。今年以来，梅州大力发展电子商务、全域旅游、现代金融等新经济业态，通过增品种、提品质、创品牌，计划消费增长新动力。其中上半年梅州电商交易额72.5亿元，比增85.2%，成为经济发展的一大亮点。

　　问题 有效投资不足，经济下行压力较大

　　面对严峻的经济形势，今年上半年梅州全市生产总值增速超过全国平均水平，一般公共预算收入增幅在全省排第2位，在山区市排名第一。负压前行，成绩来之不易。但不可忽视的是梅州经济总量依然很小，总体而言，受多重因素影响，梅州经济总体发展并不理想，也面临较大的下行压力。

　　从上半年的发展情况来看，梅州全市预计实现生产总值483.53亿元、增长7%；地方公共财政预算收入48.48亿元、增长18.2%；固定资产投资247亿元、增长6.2%。总体上经济呈加速下滑趋势，实现生产总值较快增长的困难多、压力大，无论是与去年同期相比，还是与全年预期目标相比，总量增速、投资力度都存在较大差距。

　　分析各项经济发展数据可见，有效投资不足导致重点项目建设滞后、工业生产持续低位运行等都是造成梅州上半经济发展下滑的重要原因。

　　今年以来，受生产配额控制、产品价格低迷、出口和订单减少等市场因素影响，梅州工业生产持续低位运行。上半年，全市规上工业增加值增速同比回落7.6个百分点；其中六大传统支柱产业工业增加值同比下降1.7%，烟草工业下降8.6%，直接拉低全市规上工业增速2.3个百分点。工业发展还处于新的产业还没培育起来、老的产业面临市场洗礼的阶段。

　　同时，受项目审批、用地报批、征地拆迁和民间投资放缓等因素影响，固定资产投资增幅大幅回落。上半年全市固定资产投资增速同比回落28.3个百分点。其中，工业投资、基础设施投资分别下降10.5%和17.7%，房地产投资增速同比回落26.7个百分点。工业技改投资仅完成27.21亿元，下降26.5%；68项实体经济项目建设滞后，占项目数43%。投资拉动经济增长的关键作用未能充分显现。

　　受当前经济大环境以及区位交通等因素影响，梅州产业园区招商引资难度进一步加大。上半年高新区产业园入园项目仅4个，比去年同期减少12个，尤其是大项目、好项目缺乏，这跟珠三角周边地市的园区扎堆设厂、项目多得装不下还有较大的差距。

　　此外，梅州还面临着推进城乡统筹发展、改善民生，精准脱贫等任务，企业融资难、规模小、效益少等问题比较突出，财税收入持续增长压力较大。

　　机遇 用好“两大政策”，聚焦重点项目集中发力

　　挑战往往与机遇并存。总的来说，梅州未来发展机遇大于挑战。

　　对于外部环境而言，下半年，国家将继续坚持稳中求进的工作总基调，通过促改革、调结构，保持经济稳定增长、在合理区间运行。省委、省政府针对当前的经济形势，出台了促进产业园区、县域经济发展等一系列政策措施，将对原中央苏区等地区予以倾斜支持，这为梅州加快发展带来了诸多利好。

　　对于梅州自身而言，当前正站在新的起点。2015年，全市生产总值增速居全省第四；地方公共财政预算收入增速居全省第2；固定资产投资增速居全省第一，主要经济指标大幅靠前，考核成绩89.9分，居粤东西北12市第1位，比上年跃升了3位，实现了“三连跳”。这为梅州的进一步振兴发展奠定了坚实的基础。

　　“我们认真落实好市委市政府各项决策部署，精准施策、综合施策，全力打好经济发展攻坚战，努力实现今年经济发展各项预期目标。”梅州市市长谭君铁说。

　　具体而言，下半年梅州提出主要通过做好以下几方面工作加快振兴发展。

　　投资不足是影响梅州上半年经济发展的主要因素之一。梅州提出下半年各级各部门要充分发挥重点项目促投资稳增长的关键作用，聚焦“三大抓手”，全力推进286项重点项目建设。要抓好交通基础设施建设，确保梅汕高铁、梅平、大潮、兴华高速和梅畲快速干线等在建项目，按照时间节点全面建设。要抓好33项城市扩容提质项目，特别是江南新城、芹洋半岛已具备全面建设条件，相关部门要加快地下综合管廊、主要交通路网以及安置区建设。还要争取高陂水利枢纽工程全面建设，力促梅州抽水蓄能电站加快建设。

　　做大工业经济，是梅州实现振兴发展的重要支撑，接下来梅州要坚定不移发展新型工业。狠抓平台建设，用足用好园区专项资金，重点抓好广东梅兴华丰产业集聚带道路、污水处理设施及供水、供电等基础设施建设，推进广铁物流园、创业孵化园、联邦快递等158项实体经济项目建设，争取国家级经济开发区、综合保税区申报工作取得新突破，进一步完善产业带配套功能。狠抓技改升级，要大力实施创新驱动战略，结合质量强市建设，落实好省支持企业技术改造的政策和资金，重点扶持企业开展“扩产增效、设备更新、机器人及智能设备应用、服务平台建设”四大专题的技术改造，并加大对89个工业经济新增长点的培育扶持，努力完成全年工业增长目标。

　　县域经济强则全市经济强。此外，梅州还提出要继续培育壮大县域经济，完善县域基础设施，致力发展县域主导产业，加快城乡一体化建设。

　　■声音

　　要立足苏区实际，树立三种意识：一是小发展大困难。二是错失机遇是失职。三是功成不必在我任。梅州现在依然处于打基础的投入阶段，尤其是“两高一场”交通基础、产业基础、城乡公共服务设施都比发达地区落后很多，既急不得、更慢不得，务必多做打基础利长远的实事大事。

　　——黄强

　　落实工作部署，行动最具说服力。全市各级部门要深化抓落实的认识，掌握抓落实的方法，善作为、勇担当，扑下身子做好各项工作。要结合“两学一做”学习教育，积极践行“三严三实”，切实转变工作作风，坚持问题导向，继续推行市党政领导带队督查制度，一线调研督办，一线解决问题。要发挥好市“两办”和市政府督查专员的作用，对项目建设的立项、用地、融资和环评等关键环节加强督查，力促各项工作落到实处。

　　——谭君铁

      来源：南方日报

闲云不随风

黄强去哪了？五年三书记。

老汉推车

jerryzrs 发表于 2016-7-27 16:23
可能去湛江

听说上调江西当副省长，也有的说平调省宗教局当局长！

孤舟蓑笠翁

省宗教主任了