中央发话：这些人的待遇要提高

无星无杠

    中央发话：这些人的待遇要提高

本文来源：央视新闻、中新网

   1月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议。会议审议通过了有关建立城乡居民养老金正常调整机制、提高技术工人待遇等多项与民众生活相关的文件。    

  推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高  

  养老金方面，会议指出，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。  

  我国的养老保险包括城乡居民养老保险以及城镇职工养老保险等。城乡居民养老保险主要针对的是农村户籍人口以及城镇户籍人口中的非就业人口，而城镇职工养老保险是指城镇户籍就业人口的养老保险。由于各方面的原因，前者的养老待遇水平相对比较低，比如有些地方农村户籍人口的月养老金在几十元到上百元不等。

  这次推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，对这部分人口来说是一大利好。

无星无杠

    关于养老金方面的好消息，除了上述这一消息之外，去年年底召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，2018年要全面实施全民参保计划，实施基本养老保险基金中央调剂制度等等。关于养老金，今年还有以下4个利好变化：

   1、养老保险全国统筹开启第一步  基本养老保险基金中央调剂制度，是养老保险全国统筹迈出的第一步。

  人社部表示，这将均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。

  现阶段，我国基本养老保险基金每年当期结余约为4000多亿元，累计结余4万多亿元，可以支撑16个月的发放，实行全国统筹就是为了解决省与省间的不平衡问题。

无星无杠

    2、拟为失业人员代缴养老、医疗保险  全国人力资源和社会保障工作会议提出，继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。做好失业保险条例修订实施工作。  

  人社部2017年11月就《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。与现行条例相比，意见稿中新增了为失业人员代缴基本养老保险费、职业技能鉴定补贴和创业补贴，将医疗补助金调整为代缴基本医疗保险费。   

  人社部指出：   

  代缴基本养老保险费，解决了失业人员养老保险缴费中断的问题，解除了失业人员“老有所养”的后顾之忧；   

  代缴基本医疗保险费，确保失业人员享受医疗保险待遇，解决了失业人员领金期间“病有所医”问题。

无星无杠

    3  部分人可能会增加一份退休收入

  自2018年2月1日起，《企业年金办法》将正式施行。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。  

  根据规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。

无星无杠

    4  部分国资将继续充实社保基金

  根据国务院公布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确划转比例统一为企业国有股权的10%。  

  方案要求，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权。  

  社保基金获得“输血”，将缓解养老金缺口问题，避免将缺口转移给下一代人，实现代际公平，同时有助于保障养老金按时足额发放，化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。

无星无杠

    此外，中央全面深化改革领导小组第二次会议还强调了以下两个与很多人相关的重要内容：

  提高技术工人待遇  

  会议强调，提高技术工人待遇，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥政府、企业、社会协同作用，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性。

无星无杠

    改革完善仿制药供应保障及使用政策  

  会议指出，改革完善仿制药供应保障及使用政策，要从群众需求出发，把临床必需、疗效确切、供应短缺、防治重大传染病和罕见病、处置突发公共卫生事件、儿童用药等作为重点，促进仿制药研发创新，提升质量疗效，提高药品供应保障能力，更好保障广大人民群众用药需求。

无星无杠

    延伸阅读:  "五险一金"变"六险二金"? 人民日报：系误读   

  日前有媒体报道，在老百姓熟悉的“五险一金”基础上又增加了补充医疗保险和企业年金，变成了“六险二金”。但是，看看工资条，不少人发现缴纳的还是“五险一金”，这是怎么回事？记者了解到，这其中存在一些误解。所谓的新增“一险一金”就其项目而言早已存在，但一直不属于用工单位必须给员工缴纳的社会保险，与“五险一金”有明显区别。     

  通常所说的“五险一金”，指基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金。五险是我国社会保险的主要组成。2010年通过的《社会保险法》规定，“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”

  人力资源和社会保障部有关负责同志解释说，社会保险具有国家干预和主导的特点，这是社会保险不同于商业保险的重要方面，即社会保险具有强制性，通过立法强制用人单位和个人参加，并由政府参与社会保险组织和运作，对社会保险工作进行监督。换言之，如果用人单位不给符合条件的员工缴纳法定的社会保险，在《社会保险法》实施后已属于违法行为。目前，我国基本医保覆盖13亿人，全民参保基本实现；基本养老覆盖约9亿人，法定人群覆盖率超过九成。     

  基本养老保险和基本医疗保险之所以加“基本”二字，是因为除此之外，我国养老和医疗保障体系还有补充性保险，养老方面主要是企业年金和职业年金，医疗方面包括补充医疗保险等等。这些补充性社会保险项目是国家鼓励的，但不是强制性的，也不是覆盖全体公民的。以企业年金为例，我国于2004年起开始实施《企业年金试行办法》，截至2016年末，全国已有7.63万户企业建立了企业年金，参加职工人数2325万人，年末企业年金基金累计结存11075亿元。最近，人社部、财政部正式印发了《企业年金办法》，将于今年2月1日起施行。   

  党的十九大报告提出了“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”发展目标。人社部有关负责同志就此解释说，全面建成多层次社会保障体系，在组织方式上，坚持以政府为主体，积极发挥市场作用，促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。今后将积极构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系，协同推进基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、商业健康保险，在保基本的基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求。从中不难看出，国家鼓励用人单位为职工缴纳补充性保险，以进一步提高职工保障水平，用人单位也可借此提高对人才的吸引力，但目前这类补充性保险不具有法定强制性。

无星无杠

   延伸阅读>>  人社部解读"企业年金办法":扩大适用范围等   

来源：中国新闻网      

  中新网1月23日电 据人社部网站消息，人社部、财政部2017年12月18日印发《企业年金办法》。近日，人社部养老保险司司长聂明隽参加人社部门户网站在线访谈时表示，对比2004年的《企业试行办法》，《企业年金办法》主要有八个方面的变化，包括弱化企业年金的自愿性质，下调筹资规模上限，适当放宽待遇领取条件，扩大适用范围等。　　   

  聂明隽介绍，建立多层次养老保险制度体系，合理区分政府、单位和职工的养老责任，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的迫切需要。我国多层次养老保险制度包括基本养老保险、企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。其中，企业年金指企业及其职工在参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度。

  聂明隽称，2004年，《企业年金试行办法》颁发，截至2016年底，全国建立企业年金的企业7.6万户，参加职工2325万人，企业年金基金积累额1.1亿万元，相较2007年建立企业3.2万户，参加职工929万人，积累基金1519亿元，有了一定程度发展，初步显现了补充养老的作用。

  同时，《企业年金试行办法》施行10余年来，也显现出一些问题，如部分条款不适合市场发展变化的需要、与现行政策不平衡、不利于保护职工企业年金权益、覆盖面偏窄等。

无星无杠

    聂明隽强调，制定出台《企业年金办法》，是贯彻落实全面建成多层次社会保障体系要求的具体举措，也是进一步完善企业年金制度的内在要求，有利于进一步激发企业及其职工建立和参加企业年金的积极性，扩大企业年金覆盖面；有利于促进企业长期发展，以及更好地保护职工的企业年金权益；有利于适应市场发展需要，促进企业年金市场健康发展。

  聂明隽介绍，对比2004年的《试行办法》，《企业年金办法》主要有八个方面的变化。

  一是弱化了企业年金的自愿性质，鼓励引导符合条件的企业建立企业年金。

  二是下调了筹资规模上限。企业缴费不超过年度工资总额的8%(《试行办法》为8.33%)，企业和职工缴费之和不超过年度工资总额的12%(《试行办法》为16.67%)。

  三是对企业缴费分配差距作出限制。企业当期缴费分配至职工个人账户的最高额，不得超过平均额的5倍。   

  四是增加了企业年金方案变更、终止，以及中止和恢复缴费的内容。   

  五是明确了职工企业年金个人账户中，企业缴费及其投资收益的归属规则。   

  六是适当放宽了待遇领取条件。职工完全丧失劳动能力的，可以领取企业年金。   

  七是完善了待遇领取方式。职工达到领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以购买商业养老保险产品。   

  八是扩大了适用范围。《企业年金办法》不仅适用于城镇各类企业，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。