美国关税战弄巧成拙

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美国关税战弄巧成拙

   关税战以损人开始，以害己告终。（来源：中国日报 蔡艨 英文《中国日报》2025年3月13日8版） （版权所有 未经授权不得转载）

   上任后，特朗普于2月1日签署了一项行政命令，对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的额外关税，并对来自中国的进口商品加征10%的关税。他后来同意暂停对墨西哥和加拿大征收关税30天。

   2月10日，特朗普将钢铁和铝关税提高到25%，结束了对加拿大、墨西哥、欧盟和其他贸易伙伴的豁免。2月13日，他指示有关部门对对美国产品征收关税的国家确定必要的“互惠关税”。

   正如多项研究所表明的那样，华盛顿的关税非但没有保护美国的经济利益，反而推高了价格，减少了经济产出和就业，削弱了整体经济，使经济结构问题得不到解决，使企业和消费者成为主要猎物。

   华盛顿，2月21日（新华社）-美国总统唐纳德·特朗普最近在之前宣布的对进口汽车、半导体和药品征收关税的计划中增加了木材和林产品，这标志着他在第二任期内推出的一系列新的保护主义举措中的最新举措。

   许多人可能会有一种似曾相识的感觉，因为特朗普在他的第一个任期内对大量进口到美国的商品征收了激进的关税，这是他“美国优先”贸易政策的一部分。他辩称，他的国家在国际贸易协议中被利用了，导致巨额贸易赤字和制造业就业岗位的流失。

   但谁在为这些关税买单呢？华盛顿是否实现了通过关税减少贸易逆差和恢复制造业的目标？此举的未来前景如何？

   *正如多项研究所表明的那样，华盛顿的关税非但没有保护美国的经济利益，反而推高了价格，减少了经济产出和就业，削弱了整体经济，使经济结构问题得不到解决，使企业和消费者成为主要猎物。

   *美国违反国际协议和退出全球治理组织将“加速基于规则的世界贸易秩序的瓦解”

   *“‘美国优先’可能会再次产生‘独自一人的美国’，而且随着其他国家对美国再也无法成为值得信赖的朋友，更不用说领导人的担忧似乎得到证实，这种情况会更加严重。”

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专家组：美国关税将改变全球贸易

   2025年3月12日，在纽约时代广场纳斯达克市场网站窗口的监视器上可以看到有关金融市场的新闻。美国股市周三开盘走高，在白宫激进的关税政策引发数天动荡后，通胀数据令人鼓舞，显示出复苏迹象。[图片/通讯社]

   在一次关于美国关税政策的讨论中，与会者表示，这可能会对美国经济、与主要伙伴的贸易以及国际关系产生长期影响。

   周二的讨论在美国中国研究所举行，该研究所是一家总部位于纽约市、拥有100年历史的组织，致力于改善中美关系。

   小组成员包括美中贸易全国委员会前主席克雷格·艾伦；Brad W.Setser，美国外交关系委员会高级研究员，美国贸易代表前高级顾问；以及主持讨论的美国中国研究所记者兼项目主任冯玉清。

   冯表示，美国总统唐纳德·特朗普已对超过4400亿美元的中国进口商品征收关税，目前对中国商品的关税约为39%。总统还威胁要对中国征收高达60%的关税。她询问这将对全球贸易关系产生什么影响。

   “如果特朗普总统按照他所说的去做，是的，我确实认为我们将有一些接近现代全球化时代结束的东西，”塞瑟说。

   他说：“如果你对中国征收50%、60%的关税，标准的经济分析会说，美国和中国之间的直接贸易将为零。如果你对全世界征收25%的关税或20%的关税，美国的进口将减少。我们的出口也将减少。”。

   自第二任期开始以来，特朗普已对中国输美商品征收20%的关税。他还威胁要对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%及以上的关税。但它们又开了又关。他在3月份对所有钢铁和铝进口征收25%的关税，并计划在4月2日对大多数贸易伙伴征收互惠关税。

   艾伦表示，重要的是要了解特朗普政府试图通过征收关税来实现什么，主要是为了将制造业和就业机会带回美国。但他表示，征税还有其他几个目的。

   艾伦说：“他们是为了增加收入，关税也可以用于报复……关税可以用于互惠，以鼓励其他国家降低他们认为的损害的关税。”。

   墨西哥、加拿大和中国是美国的三大贸易伙伴。

   冯说，她想了解总统增加对中国关税的原因。

   塞瑟说：“我认为本届政府制定的目标还不明确。”。“显然存在紧张局势。显然存在矛盾。如果你遵循他们自己的言论，我们实际上才刚刚开始。

   “可以这么说，这些只是开胃菜。主菜可能会在4月2日随着互惠关税的实施而推出，所以可能会被推迟并推迟。”

   艾伦指出，美国和中国之间的贸易格局在过去十年中发生了变化。

   他说：“2017年，中国对美国的进口占我们总进口的比例达到峰值，略高于21%。”。“2024年，这一比例约为13%，因此，虽然我们的贸易逆差总额大幅增加，但来自中国的份额却下降了，我怀疑两党都对此表示赞同。”

   他说，根据联合国的数据，中国的出口正在迅速增长，到2030年将从全球制造业的33%上升到42%。

   美国和中国公司现在正在与哪些国家合作，这可能意味着运往美国的货物将避免关税。

   冯问征税是否有好处。

   塞瑟表示，如果对全球许多国家征收互惠关税，那么对中国的征税似乎就不那么重要了。

   艾伦补充说，互惠关税可能会无视世界贸易组织的规则。

   2018年，在他的第一个任期内，特朗普对3000亿美元的中国制造商品征收关税，引发了一场贸易战。乔·拜登总统维持了最初的关税，并在9月增加了对180亿美元中国进口商品的征税。

   塞瑟解释说，在抵消时，特朗普的目标是让中国从美国购买更多商品。但他表示，目前特朗普更关注与加拿大、墨西哥和欧盟的贸易战。他还多次建议加拿大成为美国第51个州。

   总的来说，艾伦认为关税不是增加整个经济体就业的有效措施。他说，美国已经尝试过这种方法，但效果不佳，导致2023年的通货膨胀，他说“美国人对此非常不满”

   Setser补充说，“我们肯定会让美国和全球经济陷入衰退，因为如此迅速地引入了如此高的关税水平……我们至少正在做出政策决定，使我们面临自我造成的衰退的风险。”

   belindarobinson@chinadailyusa.com

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美国关税战具有全球影响，需要联合作战

   蔡蒙/中国日报

   在第二任期不到一个月的时间里，美国总统唐纳德·特朗普发动了新一轮贸易战，将关税作为推进美国利益的武器。2月1日，特朗普签署了一项行政命令，对中国商品征收10%的关税，对加拿大和墨西哥商品征收25%的关税。2月10日，特朗普政府对所有进口钢铁和铝征收25%的关税，没有例外或豁免。

   

   但贸易冲突对华盛顿来说并不新鲜。在他的第一个任期内，特朗普以维护美国经济安全为借口对中国商品征收了一系列关税，其中包括对价值500亿美元的中国商品征收25%的关税，后来又对价值2000亿美元的其他中国商品征收关税。双方同意在2020年1月签署“第一阶段”贸易协定后暂时缓和关系。但在华盛顿不断变化的政治浪潮中，政府迅速搁置了这些承诺。现在，美国对全球贸易的再次攻击有可能破坏多年的多边经济合作。

   美国政府推行“美国优先”战略的激进贸易政策，是美国保护主义政策的大幅增加，违反了全球贸易的基本原则。

   在经济相互依存的时代，自由开放的贸易推动了全球繁荣。然而，华盛顿已经诉诸于经济民族主义，以振兴美国的制造业。美国是世界上最大的钢铁和铝消费国之一，从汽车、航空航天到基础设施等行业都需要钢铁和铝。但美国领导层并没有拥抱高效的全球供应链，而是将商品进口视为一种经济负担。上一轮关税导致美国钢铁进口下降27%，国内产量略有增加，这一政策结果现在被重新包装为一种节省就业的战略。

   除了经济计算，政治计算也在美国的战略中发挥作用。锈带州是美国工业基础不断衰退的所在地，是赢得总统选举的关键。通过将征收关税称为对美国就业的争夺，政府试图巩固其在这些政治上至关重要的摇摆州的支持基础。然而，事实上，它将保护主义作为民粹主义灵丹妙药进行营销。

   但关税很少仅仅与经济有关；它们也与杠杆有关。最新一轮贸易限制是美国重塑主要贸易伙伴之间利益分配的战略尝试。政府声称正在纠正贸易不平衡，辩称过去的贸易政策使美国处于不利地位，而其贸易伙伴却获得了不成比例的利益。不出所料，北京仍然是主要目标。2024年，美国的商品和服务贸易逆差总额为9184亿美元，其中中国大陆和中国台湾岛、欧盟、墨西哥和越南都占了逆差的大部分。

   尽管最近的钢铁和铝关税没有明确针对中国，但意图是明确的。

   此外，美国的基本战略不仅限于贸易。通过瞄准中国的制造业和高科技产业，美国旨在削弱其全球竞争力。美国将关税作为经济惩罚和战略威慑。然而，历史表明，这种施压策略往往适得其反。就中国而言，关税促使该国加快产业升级，增强经济韧性。中国不会屈服于美国，而是会加倍努力发展创新驱动型经济，扩大国内市场，追求更加自力更生的发展模式。

   美国保护主义运动的影响将波及中国以外的地区。加拿大和墨西哥是北美供应链不可或缺的一部分，也是美国的十字准星。加拿大供应了美国近25%的钢铁和79%的原铝进口，而墨西哥是铝合金和废金属的重要供应商。因此，美国可能会利用关税作为杠杆，在边境管制、能源政策和监管协调方面寻求让步。

   另一个美国关税目标欧盟已被警告，它必须对其汽车出口支付更高的关税——一场迫在眉睫的跨大西洋贸易战有可能削弱美国的联盟，并抑制全球经济前景。

   国际社会不能容忍这种保护主义浪潮。因此，国际机构、贸易集团和个别国家应该维护自由贸易，不仅是为了保护其经济免受美国关税的影响，也是为了维护全球贸易的基本规则，确保国际经济秩序不会被民族主义冲动所破坏。

   对中国来说，不断升级的贸易冲突既带来了挑战，也带来了机遇。虽然关税上涨增加了短期压力，但也加速了长期需要的向高价值制造业和更大经济自给自足的结构性转变。通过促进产业创新、提高国内消费和加强区域贸易联系，中国不仅可以变得更有弹性，而且可以变得更强大。

   世界已经到了一个十字路口。全球贸易是否将继续基于合作、互利和共同增长的原则进行？或者，它会屈服于盲目的民族主义所支配的零和游戏吗？答案在于以集体决心对抗美国的关税威胁。随着华盛顿提高关税壁垒，世界其他国家必须共同努力，保持全球贸易的大门敞开。

   作者是南京大学国际关系学院院长。

   这些观点并不一定反映《中国日报》的观点。

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关税不是解决美国芬太尼危机的良方

   2017年11月29日，美国伊利诺伊州芝加哥奥黑尔国际机场国际邮件设施的美国海关和边境保护区的桌子上展示着芬太尼塑料袋。[图片/通讯社]

   美国对中国的额外关税于3月4日生效。什么借口？芬太尼。美国将非法毒品“涌入我国”列为主要原因，并指责中国做得不够。

   美国可能将关税视为治愈之道。他们不是。唯一显著的影响是美国消费者的负担加重。治愈必须来自内心。

   近年来，芬太尼滥用已成为美国的一场严重危机。美国人口不到世界人口的5%，却消耗了全球80%以上的阿片类药物供应。美国疾病控制和预防中心的统计数据显示，2023年，合成阿片类药物（主要是非法制造的芬太尼）导致75000人过量死亡，占总数的近70%。每天有150多名美国人死于与芬太尼等合成阿片类药物有关的过量服用，使其成为18至45岁美国人的主要死因。

   这场危机的一个关键驱动因素是容易获得：处方过多、监管松懈和公众宣传活动不足。正如洛杉矶县警长所指出的那样，“获得芬太尼就像订购披萨一样简单。”

   在这一切中，美国政府在哪里？政客们没有解决根本原因，而是寻找外国替罪羊，而中国再次成为目标。他们声称，中国对这场无情的危机和美国因非法毒品而丧生负有责任。

   任何熟悉中国近代史的人都知道鸦片战争造成的创伤。这一遗留问题加剧了中国对毒品及其零容忍政策的强烈反感。中国人民同情正在努力应对这场危机的美国人。

   事实上，中国拥有世界上最严格的禁毒政策之一，并严格执行。2019年，中国成为第一个将所有芬太尼相关物质列为管制药物的国家。根据《2023年中国毒品形势报告》，到2023年底，中国的注册吸毒者降至89.6万人，年下降率为20.3%，仅占人口的0.064%。

   中国最近发布了一份题为《控制芬太尼相关物质：中国的贡献》的白皮书，详细介绍了监管芬太尼药物、防止滥用、打击非法活动和支持全球药物管制的努力。

   美国在打击芬太尼方面得到了中国的实质性合作，包括在药物清单、情报共享、病例协作、在线广告删除、毒品检测技术交流和多边参与方面的共同努力。2024年1月，两国成立了双边禁毒工作组。2024年7月，中国跨部门代表团出席了在美国举行的首次高级别会议。美国国务院的一份新闻稿承认，该工作组“补充了正在进行的……打击芬太尼祸害的努力”。

   美国国务院2024年国际麻醉品管制战略报告承认，“自2019年中国实施全类别管制以来，几乎没有芬太尼或类似物直接从中国进入美国”。美国疾病控制与预防中心的数据显示，从2023年6月到2024年6月，过量死亡人数下降了约14%，这是历史上降幅最大的一次，部分原因是中国的行动。

   然而，美国一直忽视中国的贡献。以芬太尼为理由，它在一个月内两次上调了对中国的关税。这种以敌意回报善意的策略已被证明是不负责任和弄巧成拙的。

   推卸责任并不能解决任何问题。正如Hillbilly Elegy所言，“我们倾向于赞美自己的优点，忽视自己的缺点。”如果美国真的想结束芬太尼危机，它必须面对国内的失败并迅速采取行动。进一步的延误或分心只会使疏忽和更多可预防的死亡永久化。

   作者是北京的独立观察员。

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风险不断升级的新赌博方式

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加拿大正在反击美国的关税

   美国总统特朗普1日签署行政令，将对进口自墨西哥、加拿大两国的商品加征25%的关税。美国单边加征关税的做法遭到加拿大各界广泛反对。

   “前所未有的攻击”

   加拿大总理特鲁多当日宣布将对价值1550亿加元（1美元约合1.45加元）的美国输加产品加征25%的报复性关税。

   加拿大不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比当日表示，美方的关税措施“完全背叛了两国之间的历史纽带”，其所作所为是“前所未有的攻击”。

   “特朗普激怒了整个加拿大”

   加拿大工会全国主席拉娜·佩恩表示，

   我们永远不会忘记这种针对性的行为。美方加征关税伤害两国民众的利益，给两国造成严重的经济损失。”

   佩恩还表示，特朗普激怒了整个加拿大，整个国家将团结起来，

   我们要建立一个强大、有韧性、多元化的经济体，免遭美国的胁迫。”

   “震惊”“难以置信”

   美国蒸馏酒委员会、墨西哥全国龙舌兰酒业商会和加拿大烈酒协会在一份联合声明中表示：“我们高度关注加征的关税。这将严重损害相关国家的利益并导致报复性关税的恶性循环，对行业产生负面影响。”

   位于安大略省的工具制造商销售经理彼得·戈斯曼对美方加征关税的行为感到“震惊和难以置信”。他表示，企业无法承受价格上涨25%，这将影响企业生存。

   加拿大工具与机械加工协会主席路易·雅恩说，北美汽车制造业产业链高度整合，生产过程中，汽车零部件会多次跨越国界，如果每次零件过境都被加征25%的关税，整体成本或将暴涨500%。加拿大汽车行业专家迈克尔·罗比内特表示，加征关税可能导致相关汽车产业生产停滞。

   位于多伦多的阿普里棉织品公司联合创始人杰茜卡·苗表示，公司原计划今年进一步拓展美国市场，但关税会让美国消费者望而却步。如果公司不承担部分关税成本，消费者可能会因为价格上涨而放弃购买。

   加拿大商会评估显示，在加拿大对美同等加征25%报复性关税的情况下，加拿大国内生产总值（GDP）将下降2.6%，同时，美国GDP将下降1.6%。