《关于新时代梅州高质量发展的实施方案》印发

汽水

日前，市委、市政府印发《关于新时代梅州高质量发展的实施方案》（下称《方案》），提出把高质量发展作为梅州现代化建设的首要任务和总抓手，举全市之力建设苏区融湾先行区，推动梅州苏区加快振兴、共同富裕，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出梅州贡献。

《方案》提出从十方面、三十六项举措推动新时代梅州高质量发展。其中，全力建设苏区融湾先行区，打造高质量发展的重要动力源方面，实施产业引领、基础支撑、改革赋能、开放合作、民生改善、政策保障“六大”工程，推动一批重大事项、重大项目纳入国家部委和省年度工作要点，加快构建融湾现代化产业体系，打造赣闽粤原中央苏区“融湾入海”重要支点和服务国内大循环节点城市。

持续有效扩大内需，加固高质量发展的基本盘方面，促进消费提质升级，优化完善县域商业体系，创建夜间文化和旅游消费集聚区，加快培育新型消费；精准扩大有效投资，按照“三年工程瞄准两年干”要求，加快实施“十四五”规划确定的重大项目；建设高效顺畅的现代物流体系，培育壮大商贸流通行业市场主体，加快公共型农产品冷链骨干网建设。

坚持制造业当家，强化高质量发展的产业根基方面，建设现代化产业集群，对接融入省20大战略性产业集群，打造先进材料千亿产业集群和一批百亿级产业；打造高水平产业发展平台，高标准谋划建设承接产业有序转移主平台，规划建设产业转移合作园区；培育壮大一批优质企业群，深化“链主”企业、单项冠军企业、专精特新中小企业专项培育工程，发展壮大一批行业领军企业；加强优质产业项目招引共建，建立完善市县领导挂钩联系重点项目机制，落实招商引资“一把手”工程。

推进高水平科技自立自强，筑牢高质量发展的基础性战略性支撑方面，构建以企业为主体的创新体系，支持企业提升创新能力，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体相互协同的创新联合体；推进以需求为导向的科技攻关，争取省重点领域关键核心技术攻关“一事一议”项目，强化科技创新的教育和人才支撑。

深入推进改革开放，激发高质量发展的动力活力方面，坚持“两个毫不动摇”，健全支持各类市场主体融合发展的体制机制；打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，建设更高水平开放型经济新体制；落实《梅州市全面对标广州优化营商环境实施方案》，打造市场化法治化国际化营商环境。

实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，锻造高质量发展的潜力板方面，发展壮大县域经济，坚持“精准画像”，支持各县（市、区）差异化、特色化发展；推进新型城镇化建设，加强城市规划建设治理，提升城市功能品质；加快农业农村现代化，构建现代乡村产业体系，发展高效设施农业，促进农村一二三产业融合发展；强化区域协同联动，落实省市纵向帮扶和市际横向帮扶协作，完善探索建立共建共享机制。

推动绿色发展，擦亮高质量发展的生态底色方面，推进绿美梅州生态建设，深入实施“八大工程”，持续优化林分、改善林相，扩大绿量、提高绿质、增强绿效；深入打好污染防治攻坚战，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施新一轮污染物协同减排；加快形成绿色低碳生产生活方式，深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型。

强化民生保障服务，共享高质量发展的成果方面，聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，构建优质均衡公共服务体系；增加高品质精神文化供给，加强革命遗址、纪念设施、文物和文化遗产保护利用，深挖客家文化内涵，打造更多具有时代特征、岭南气派、梅州风情的客家文艺精品；深化收入分配制度改革，开展扩大中等收入群体行动，实施全民参保计划，推动社会保障从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”。

统筹发展和安全，守住高质量发展的安全底线方面，坚守粮食安全底线，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略；强化能源资源安全保障，完善数字电网、油气管网和能源产供储销体系；防范化解重点领域风险，严防房地产、金融、财政等重点领域风险叠加共振；建设更高水平的平安梅州、法治梅州。

强化组织保障方面，坚持把党的领导贯穿推动新时代梅州高质量发展全过程各方面，将高质量发展各项任务纳入市委、市政府重点督办项目，纳入纪检监察专责监督和巡察监督重点内容，用好考核评价“指挥棒”，激励广大党员干部在高质量发展的赛道上比学赶超、争先创优，形成合力推动梅州高质量发展行稳致远。

《方案》指出，到2027年，全市高质量发展实现新进步，自主创新能力明显提高，城乡区域协调性进一步增强，开放型经济水平进一步提升，绿美梅州生态建设持续走在全省前列，人民生活水平明显改善。到2035年，高质量发展实现更大成效，科技创新能力大幅跃升，城乡区域发展更加协调更加平衡，开放型经济新优势加快形成，美丽梅州基本建成，共同富裕取得更为明显的实质性进展，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。