全国多地先后延长产假和婚假、增设育儿假 “以小孩之名...

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全国多地先后延长产假和婚假、增设育儿假
“以小孩之名”的休假，你期盼吗？

   在人民网“领导留言板”上，“婚假”“产假”“陪产假”等成为政策咨询的“高频词”。近日，一位四川群众留言表示，婚假只有3天，在外打拼的年轻人根本没有时间结婚。对此，四川省人力资源和社会保障厅在公开回复中表示，将适时发布最新婚假政策，以便更好地保障职工举办婚礼和蜜月旅游。

    国家卫健委等十五部门近日联合印发《母乳喂养促进行动计划(2021-2025年)》。计划指出，要保护哺乳期女职工权益，确保女职工享受产假、生育奖励假，合理安排哺乳期女职工的哺乳时间，灵活安排工作时间和工作方式；鼓励有条件的地方开展父母育儿假试点，合理确定父母育儿假待遇，健全假期用工成本分担机制。

    据不完全统计，今年以来，全国至少有12个省份通过相关条例，已经或即将实施延长产假、婚假、增加育儿假、配偶护理假等措施，另外还有多地正在起草或公开征集意见中。

    三孩政策落地半年

    12省份已明确延长生育假期

    今年5月31日，国家宣布实施“一对夫妻可以生育第三个子女”政策及配套支持措施。“三孩政策”落地半年以来，全国至少有12省市明确延长生育假期，已经通过相关条例开始实施或即将开始实施，包括北京、上海、浙江、河北、安徽、江西、吉林、黑龙江、山西、四川、江苏等。

    11月26日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议表决通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起施行。条例明确，女方除享受国家规定的产假外，享受的延长生育假由30日调整为60日，男方享受陪产假15日。男女双方休假期间，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，工资不得降低。条例对女方的生育支持优待政策也给出了进一步提升空间，规定，女方经所在单位同意，可以再增加假期一至三个月。此外，在子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假。更为人性化的是，夫妻双方经所在单位同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数；夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。

    11月25日，上海市十五届人大常委会第三十七次会议审议并表决通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，自公布之日起施行。条例将生育假由30天延长到60天。根据相关法律，女职工生育享受98天产假，难产等情况适当延长。这也就意味着，上海女职工的产假与生育假相加，生育期间，可有158天假期。另外，条例增设育儿假，符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各5天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

    同日，浙江省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定》，并自公布之日起施行。其中明确，符合法律法规规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天，即生育一孩女职工可有158天假期，生育二孩、三孩，女职工可有188天假期。

    11月23日，河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议表决通过的《河北省人口与计划生育条例（修订）》具体规定了“三个假期”：符合法律法规规定生育第三个以上子女的，延长产假由现行的60天延长到90天；三周岁以下婴幼儿父母双方每年可以享受各10天育儿假；老年人患病住院期间需要二级以上护理的，其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不少于15天的护理照料时间，给予非独生子女每年累计不少于7天的护理照料时间。

    此外，江苏、四川、江西三省公布相关条例，江苏在享受国家规定产假的基础上，延长产假不少于30天，男方享受护理假不少于15天。四川延长女方生育假60天，给予男方护理假20天；子女三周岁以下的夫妻，每年分别享受累计10天的育儿假。江西省增加产假90日，并给予男方护理假30日。

    提倡适龄婚育、优生优育

    多地发放育儿补贴金

    除已经明确表示延长假期的地区，目前贵州、陕西、河南等地的相关条例正在征集意见或提请审议中，山东、天津已启动相关文件的修改。

    日前，陕西省司法厅就《陕西省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》征求意见，截止日期为2021年11月27日。意见稿中明确提出，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假60天，同时给予男方护理假15天，夫妻异地居住的给予男方护理假20天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假10天。合法生育的父母在子女一至三周岁期间，每年给予父母双方各不低于30天的育儿假。

    值得注意的是，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假，其配偶增加护理假15天。职工在婚假、产假、护理假和育儿假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。

    除延长假期的政策支持，多地也有经济补贴支持。四川攀枝花公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》明确，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子三岁。攀枝花成为全国首个发放育儿补贴金的城市。

    此外，甘肃省张掖市临泽县相关政策指出，对生育一孩、二孩、三孩的常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放1万元育儿补贴，直至孩子三岁。

    专家观点

    如何让政策落到实处

    值得注意的是，多地的人口计生条例修正案虽提及育儿假，但并未作出具体的强制性规定，如江苏省明确将推动实行父母育儿假制度，但并未在条例中对育儿假的具体实施办法进行明确；吉林省也仅为鼓励性条款“支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假”；而以“最长可至婴幼儿年满一岁”的育儿假时长领跑全国的湖北咸宁市，目前也以“有条件的机关、企事业单位自主探索”为主，力度稍显不足。

    “我国一直推进职工带薪休假制度，但落实情况参差不齐。”21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，一些民营企业的员工可能很难享受到育儿假。员工休假会增加用工成本，影响企业经营。如果没有配套措施，就会有企业不执行。员工担心因此失业，也不会主动提出休假。

    “有关育儿假的政策不少，但真正‘见效’需要两方面的协调配合。首先是立法，使育儿假真正成为一种法定假期。依法落实育儿假，依法享受育儿假，依法保障相关各方权益。其次是协同，要让育儿假成为国家、社会（企事业单位）和家庭的共同需要，对企事业单位来说尤其应该如此。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联表示。

    孟立联认为，如果育儿假不会损害企业的利益，企业才可能会有较高的积极性。因此，相关税费制度要进行必要的改革和调整，鼓励企业依法守法。

    “政府财政确实需要分担一部分生育成本，除减免税费外，还应考虑直接给予财政补贴等方式，补偿企业因育儿假而增加的雇佣成本。”人口与未来网主编何亚福说。

    此外，孟立联还表示，提振生育率是一个系统工程，育儿假只是这个系统工程的一部分，还需要其他方面的配合。应要完善普惠性托育，同时推进教育制度改革，以便消除教育焦虑，打消年轻人的生育顾虑。

    （综合自新华社 上观新闻 北京青年报）

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重磅！2021年新规：延长婚假、产假、育儿假...最长可休至孩子6岁！

      今年《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发，这是国务院未成年人保护工作领导小组成立以后制发的首份政策文件。

  文件要求全面落实产假等生育类假期制度和哺乳时间相关规定，鼓励有条件的地区探索开展育儿假试点。

  目前， 四川、江西、贵州等多个省市都已发布最新假期标准，HR一定要重点关注，以防假期问题产生劳动争议哦。

  全国多地延长婚假、产假、育儿假

  江西省

  《江西省人口与计划生育条例》与之前版本相比共修改36条，删除19条，增加4条，在优化生育政策、完善支持措施、保障合法权益等方面做出了不少改变。51酱挑重点讲。

  01 优化生育政策

  尽可能放开生育限制，如扩大生育登记服务对象范围，明确所有生育子女的夫妻都可以进行生育登记；

  取消了再生育审批，对因子女死亡或者残疾可以再生育的，依法收养子女的夫妻或再婚夫妻可以生育三个子女，无需审批。

  取消处罚条款，对生育三孩以上子女的，取消社会抚养费征收。

  02 完善支持措施

  一是规定县级以上人民政府采取财政、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

  二是加大对生育保障的支持力度，符合法律、行政法规和本条例规定结婚、生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加婚假十五日（婚假）；增加产假九十日，并给予男方护理假三十日；在子女三周岁以下期间，给予夫妻双方每年各十日共同育儿假，以上假期基本都处于全国较高水平。详见下图：

  四川省

  据红星新闻消息，9月29日上午举行的四川省十三届人大常委会第三十次会议第二次全体会议，表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定。

  决定明确， “子女三周岁以下的夫妻，每年分别享受累计十天的育儿假，育儿假视为出勤。”同时明确，“县级以上地方人民政府及用人单位应当保障生育假、护理假待遇落实。”

  贵州省：

  9月29日，贵州省十三届人大常委会第二十八次会议举行第三次全体会议，表决通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省人口与计划生育条例〉的决定》(以下简称《决定》)。 本决定于2021年10月1日起实施。

  根据《决定》，条例第五十五条改为第三十三条， 增加了“3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假各10天”的规定。

  修改后的《条例》明确，“国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的， 除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天；符合政策生育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假60天，男方享受护理假15天，3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假各10天；接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。”

  安徽省：

  9月27日，安徽省司法厅发布公告，《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》向公众征求意见，意见稿建议： 符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的3天婚假外，增加婚假10天； 女方在享受国家规定产假基础上，延长产假90天；男方享受30天护理假；在子女六周岁以前，每年给予父母双方各10天育儿假。

  天津市：拟增加婚假、产假、陪产假

  据人民网“领导留言板”消息，针对网民关于“延长天津婚假产假作为三胎政策的配套措施”的建议，天津市卫生健康委26日回复称，已启动《天津市人口与计划生育条例》的修改工作，拟适当增加婚假、产假和陪产假。

  早在20年，就有广东、辽宁、大连、福建等地开始探索育儿假，感兴趣的小伙伴可以看看其他城市的政策：官宣！你的育儿假延长了，最长至娃一周岁！

  之前已有多地发布三胎鼓励政策，比如给到育儿补贴，购房扶持等，目前各地开始探索更多的政策扶持，比如从假期方面给到支持，未来打工人将有更大的权益，实现职场和家庭的平衡。

  公司应如何安排员工育儿假？

  育儿假的Q&A

  Q1：员工申请育儿假，用人单位可以要求员工提交哪些申请材料?

  员工申请育儿假需提交的材料应由用人单位根据规章制度予以确定。

  因此，用人单位可据此要求员工提交子女的户口本、出生证明等，作为员工申请假期的依据。

  Q2：用人单位在规章制度中要求员工应提前申请育儿假，是否可行？

  用人单位有权在规章制度中要求员工提前申请育儿假，这是用人单位对用工自主权的行使。

  Q3：员工申请育儿假期间，工资如何发放？

  《条例》规定育儿假视为出勤，因此，用人单位应当按照正常出勤标准向员工支付劳动报酬，不得因为员工申请育儿假进行任何形式的扣减。

  Q4：员工未休当年度育儿假，用人单位是否应该支付额外补偿？

  育儿假由员工自己申请，用人单位应确保育儿假的落地实施。

  但《条例》中并未规定、国家也未出台任何细则规定，在员工当年度未实际休假或休假天数少于十天时，用人单位有支付额外补偿的义务。

  因此， 如员工当年度内未休育儿假或休假天数少于十天，也无权要求用人单位额外补偿。

  Q5：如某员工的小孩于2022年4月20日满3岁，2022年度是否享有育儿假？育儿假是否可以折算？

  2022年度享有育儿假，但应该在2022年4月20日前休假，从2022年4月21日起，该员工不再享有育儿假。

  目前政策、法律规定等并未规定育儿假的折算，因此，如某员工小孩2022年4月20日满3岁，其在2022年1月1日到4月20日期间应该享有育儿假10天，不应当进行折算。

  文章来源：51社保，内容整理自：大江网、江西发布、红星新闻、贵州晚报、天眼新闻、贵州发布、四川工会法律援助

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产假也内卷，最长350天！多地新规延长生育假、增设育儿假，看看你生娃能休多久？

产假、生育假、陪产假、育儿假……

现在生娃到底能休多少天假？

最近全国多地纷纷修订人口与计划生育条例

还有部分地区提出修正案征求意见稿

加码生育福利，延长生育假期

那么，哪些地方生娃假期最多？

一起来看看！

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全国多地产假一览表

（截至11月27日 据工人日报）

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  啥叫产假？其实是“产假+生育假”

  根据《工人日报》报道，2012年国务院发布的《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

  此外，各地方在国家规定的产假基础上，还规定了当地的生育假。最近全国多地调整的计划生育条例，主要就是对生育假进行调整，大部分省份将生育假由过去的30天延长到了60天。

  所以，我们现在讲的通常意义上的“产假”，指的其实是产假和生育假两者相加的天数。

  女性产假：大多数省市为158天

  11月26日，北京市通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起施行。修改后的条例规定，女方除国家规定的产假外，享受的延长生育假由30天增加至60天。加上国家规定的98天基础产假，女性产假增至158天。

  目前，国内大多数地区女性的产假跟北京一样，为158天。

  不过，这些地方女性可以休188天产假：

  11月24日，青海省通过了修改《青海省人口与计划生育条例》的决定，规定奖励女方生育假90日，女性产假增至188天。

  9月29日，江西省修改的《江西省人口与计划生育条例》第三十一条规定，增加产假90日，并给予男方护理假30日，也就是说女性产假增至188天。

  以下两地生三孩可以休188天：

  11月23日，河北省通过修改的《河北省人口与计划生育条例》规定，符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女的延长产假60天，生育第三个以上子女的延长产假90天，也即生三孩的可休188天产假。

  11月25日，浙江省通过修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，规定女方在享受国家规定产假的基础上，生育一孩延长产假60天，总计158天；生育二孩、三孩延长产假90天，总计188天。

  此外，安徽省拟增加产假30天(累计达到188天)，增加陪产假至总计30天。

  最长产假：陕西生三孩可休350天

  陕西省近日发布的计生条例修正案征求意见稿中明确，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假，其配偶增加护理假15天。有媒体计算，根据陕西征求意见稿，未来陕西生育三孩的产妇也许可以休法定产假大约350天(98天基础产假+60天+10天孕检奖励+半年三孩产假)。

  吉林为女性可休产假158天，但经单位同意，最长可延长至1年。

  宁夏今年发布的修正案征求意见稿则规定，对符合法律、法规规定生育的产妇，依法享受158天产假，经单位同意可以休至孩子一周岁；生育第三个子女的，增加30天产假，总计188天。

  男性陪产假：最少7天

  父亲在家庭生育支持中的缺位也引起了重视，多地因此增设男性陪产假，从7天到30天不等。

  根据陕西此次意见征集稿中的规定，若生三孩，男性陪产假拟增至30天；宁夏的男性陪产假从此前的25天拟增加到35天。

  育儿假：夫妻双方都有，最少5天

  多地均规定，子女满3周岁前，夫妻每人每年可享受5-15天的育儿假。其中，北京、上海为5天，浙江、四川、贵州等地为10天，青海等地为15天。

  安徽和重庆的育儿假子女年龄为6周岁内。其中，安徽在子女6周岁以前，每年给予父母双方各10天育儿假。

  根据11月25日通过修改《重庆市人口与计划生育条例》的决定，规定符合法律法规规定生育的职工，在产假或者护理假期满后，经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女1周岁止，或者夫妻双方可以在子女6周岁前每年各累计休5至10天的育儿假。

  此外，还有一些地区近日正拟增设育儿假。其中，陕西就提到，合法生育的父母在子女1至3周岁期间，每年给予父母双方各不低于30天的育儿假。

  没空结婚？有省份已延长婚假

  除了生育相关的假期，近期，“婚假太短年轻人没空结婚”也登上微博热搜，引发网友热议。相关地方政府回应正在对婚假制度进行调整，将适时发布最新婚假政策，以便更好地保障职工举办婚礼和蜜月旅游。

  今年，有的省份已经增加了婚假，例如江西规定，依法结婚的除享受国家规定的假期外，增加婚假15日。

  此外，独生子女陪护假也来了。根据北京出台的新规，独生子女父母需要护理的，独生子女每年可获得累计不超过10个工作日的护理假。11月25日，浙江省也出台规定，独生子女家庭父母一方年满60周岁的，独生子女每年享受5天的陪护父母假，其间工资、奖金和其他福利待遇照发。

  红星新闻实习编辑 向财霞 综合工人日报 新华日报 中国新闻网 浙江日报 界面新闻 上游新闻等