梅州：发力“六组团” 打造经济新增长极

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　　在城乡环境综合整治方面，为打造文明、整洁、有序、优美的城乡环境，促进梅州绿色发展，梅州在全市包括“六组团”范围内开展市（镇、村）容市（镇、村）貌管理、垃圾治理、排水及污水治理，全面提升城乡人居环境。在积极争取中央预算内投资方面，今年，梅州发改部门将加大指导“六组团”谋划符合中央预算内投资方向和政策性银行贷款支持方向的项目。据了解，今年至目前梅州共有12个项目获得中央预算内投资7.75亿元。　　

　　尤其值得一提的是，项目是推动“六组团”发展的重要抓手，梅州发改部门把“六组团”范围内的530项总投资564亿元的重点项目和非重点项目纳入日常管理，进一步发挥项目投资对“六组团”经济社会发展的支撑和拉动作用。 　　

　　此外，为解决“六组团”发展资金难题，今年，梅州抓住被国家发展改革委、住房城乡建设部确定为重大市政工程领域PPP创新工作重点城市机遇，共梳理了拟于近期实施的32个总投资207亿元的项目，其中，“六组团”范围内项目14个，总投资124亿元，通过开展PPP创新工作，吸引更多的社会资金投入“六组团”基础设施建设。针对“六组团”发展过程中的薄弱环节，梅州还将开展供给侧结构性改革，补齐交通水利、农村电网、教育、医疗、人才等方面的短板，全面提升“六组团”的竞争力。

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　　■记者观察 　　

　　下好组团发展这盘棋 　　

　　回望今年过去的数个月，“一区两带六组团”中六组团成员的发展颇为抢眼。蕉岭、五华等多个组团第一季度实现“开门红”。尤其值得一提的是五华组团，在产业发展方面实现了新的突破。 　　

　　县域经济是市域经济的基本单元，县域兴，则市域兴；县域强，则市域强。基于此，结合梅州县域经济发展现状，梅州市第七次党代会在“一区两带”基础上，增加了“六组团”布局。 　　

　　实施组团式发展，有利于整合梅州全市要素资源，强化对重大企业、重大平台、重大基础设施的支撑，也有利于增强城市核心服务功能，提升城市发展能级，在更高层面上推动梅州有质量有效益可持续发展。因此，梅州要实现更快更有质量的振兴发展，就要下好组团式发展这盘棋。

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　　就目前而言，六组团的各个组团的定位已经清晰，能否达成发展目标关键是发展路径的选择。走访中，一些梅州本土经济观察人士表示，梅州发展壮大组团经济要有宽广的视野，要把县域经济发展放到全省发展大局和全市发展大局中来考量和谋划，坚持产业兴县、特色强县，做到因地制宜，引导县域错位发展、多元发展要着力实施县域经济重点突破战略，实施一批县域经济突破工程。 　　

　　具体而言，在六组团的发展中，一方面，各组团要跳出县域看县域，跳出产业看产业，立足于“大区域”“大市场”“大产业”，顶层设计、结构优化、从点到面、协同发展。要建立错位发展、产业联动、利益共享机制，进行区域空间融合、优势特色互补、产业链端合作等。

　　另一方面，各组团在发展中要避免盲目拼资源、拼能耗、拼速度，避免贪大求全，避免盲目模仿。要把眼光向内，沉下心来，俯下身子，做到在现有资源禀赋中深度发掘优势，在无形资产增值中整合凝聚优势，在产业的发展中做到“人无我有、人有我新，人少我多、人多我优”。

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　　■延伸 　　

　　发展目标 　　

　　通过构建“六组团”，至2018年，各县（市）二三产业发展水平显著提升，基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化水平基本达到全省平均水平，基本实现全面建成小康社会。至2021年，全市县域生产总值突破1000亿元，人均生产总值达30000元，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，年均增长10%左。

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　　发展定位 　　

　　兴宁组团要围绕建设梅州副中心城市，加快开发南部新城，推进东莞石碣（兴宁）产业转移工业园、水口工业园和城南物流园区建设，重点发展装备制造、五金机电、商贸物流产业，努力建成粤东工贸重镇。 　　

　　平远组团要围绕建设精致休闲山水城镇，统筹县城和石正、东石、仁居三镇发展，推进广州南沙（平远）产业转移工业园和五指石景区建设，重点发展稀土新材料、家居建材和旅游产业，建设国家全域旅游示范县。 　　

　　蕉岭组团要围绕建设山水绿城，统筹桂岭新区和美丽乡村建设，擦亮世界长寿乡品牌，推进广州南沙（蕉岭）产业转移工业园扩能增效，着力打造长寿健康、新型建材两大主导产业，建成梅州绿色发展先行地。

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　　大埔组团要围绕建设中国客家文化生态保护示范区，推进县城和高陂、大麻、茶阳三镇联动发展，加快广州海珠（大埔）产业转移工业园建设，重点发展电力和陶瓷产业，打造电力基地、陶艺新城、美丽山城，创建国家全域旅游示范县。 　　

　　丰顺组团要围绕建设梅州南大门、潮汕后花园，推进丰顺新区与留隍、潭江、砂田、丰良等镇的综合开发，大力发展体育休闲和温泉旅游产业，形成梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的龙头带动效应；加快广州海珠（丰顺）产业转移工业园建设，努力建设“中国电声之都”。

　　五华组团要围绕建设“工业新城、宜居五华”，擦亮“球王故里”品牌，推进琴江新区和安流、华城两个中心镇建设，加快广州番禺（五华）产业转移工业园、河东工业园建设，重点发展五金机电、自行车产业和生物医药产业，力争建成创业兴业新城。