向“新”而行 精准发力 一季度大埔县GDP同比增长6.6%

无星无杠

向“新”而行 精准发力

一季度大埔县GDP同比增长6.6%

博富能车间生产线。 刘文烽


3/3西河镇漳北村依托禾肚里稻田民宿推进农文旅融合。南方日报记者 何森垚 摄

    日前，大埔县2024年第一季度经济运行数据出炉：实现地区生产总值22.86亿元，同比增长6.6%。其中，第一产业增加值5.16亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值4.53亿元，同比增长20.6%；第三产业增加值13.17亿元，同比增长3.4%。

    一系列主要经济指标显示：一季度大埔县经济社会运行稳中有进、持续向好，实现良好开局。

    团结一致向前进，坚定信心谋发展。今年以来，大埔如何以“百千万工程”为统领，在实体经济、城乡融合、绿化生态建设等方面下足功夫、寻求突破？立足开局，透过指标，我们看到了大埔振兴发展的韧性和信心，更看到了当地聚焦高质量发展，向“新”而行，精准发力。

    ●南方日报记者 陈泽铭 通讯员 罗文燕 刘文烽

无星无杠

   实体经济

    规上工业增加值增速全市第一

    走进广东欣红实业股份有限公司（下称“欣红实业”）的生产车间，材料制备、制陶等生产线一片忙碌。

    “今年，我们引进新设备进行扩产，整体生产情况稳步推进。”据欣红实业相关负责人介绍，企业实现了机械化生产，通过数字化系统规整劳动资料，一季度产量同比增长超过40%，预估今年的产能和产量均可以翻倍。

    “稳”字当头，纵观大埔县第一季度经济数据，全县经济“稳增长”成效显著，向好态势持续增强：实现地区生产总值22.86亿元，同比增长6.6%，比全市增速4.7%高1.9个百分点。其中，第一产业增加值5.16亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值4.53亿元，同比增长20.6%；第三产业增加值13.17亿元，同比增长3.4%。

    高质量发展势必是一条爬坡过坎的道路。爬坡过坎，信心赛过黄金。

   坚定信心，确保经济运行“稳字当头、稳中求进”，大埔始终坚持实体经济为本、制造业当家。

   今年以来，当地发挥资源禀赋、生产要素、产业延链等比较优势，大力发展电力、陶瓷、先进材料等产业，打造现代化产业体系。

   第一季度，全县规上工业企业46家，产值合计9.47亿元，实现规上工业增加值2.06亿元，同比增长22.2%，比全市增速4.3%高17.9个百分点，增速排名全市第一。

   制造业增长8.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长33%。从支柱产业看，电力行业增长27%；陶瓷行业增长43.3%。从重点企业看，火电厂增长24.13%、鸿富瀚增长25.28%、韩江水利增长149.84%。

   谋定而后动、厚积而薄发。近年来，大埔积极抢抓《梅州方案》等重大机遇，强化招商引资，全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目到大埔落地生根、发展共赢。

   前不久，恒优节能制冷设备生产研发基地项目在广州海珠（大埔）产业转移工业园（科创园）举行动工仪式。

   据介绍，该项目主要生产制冷设备、列管式冷凝器、壳管式蒸发器、换热器、非标压力容器。项目规划用地21.18亩，计划总投资2亿元，达产后年产值约2亿元，年税收800万元。

   第一季度，县领导带队到北京、贵州、四川、广州、深圳、东莞、珠海、汕头、厦门、香港等地开展招商活动共计17次。签约项目10个，计划总投资23.79亿元。

   保持战略定力，扎扎实实办好大埔的事情。

   接下来，当地将坚持以瓷土开采加工为核心，带动传统陶瓷转型升级和先进陶瓷加快发展。鼓励传统陶瓷企业走智能化、自动化、规模化之路，加大技改、扩能升级。大力发展先进陶瓷，加快欣红陶瓷、玉丰特陶二期、讯源新能源汽车陶瓷继电器与半导体制程陶瓷制品、吉玉新型陶瓷等项目建设。抢抓省产业园土地调出政策窗口期，加快广州海珠（大埔）产业转移工业园扩容升级，积极创建省级高新技术产业园。

无星无杠

  城乡融合

  走差异化特色化发展道路

  推动全域土地综合整治，激发镇域经济新活力；持续做好“土特产”文章，强化村集体经济“造血”功能……眼下的大埔，正通过“内外兼修”多向发力，推动“百千万工程”行稳致远。

  乡镇是连接城市和农村的纽带，也是促进城乡融合发展的重要节点。如何激活“镇”能量？大埔县的乡镇，正用改革破题。

  作为省级全域土地综合整治试点镇，三河镇全力推动全域土地综合整治工作扩面提质，全面梳理全镇597个拟腾退地块图斑，预计可腾退建设用地面积1490亩，为“百千万工程”提供土地要素保障。

  据三河镇相关负责人介绍，自三河全域项目确定为省级试点以来，三河镇坚持高标准推进，紧盯政策红利，多渠道筹措解决资金缺口，获批1.8亿元专项债支撑，并整合中央资金、社会资金等落实配套项目建设。

  “结合实际资源，我们编制了镇村国土空间集成规划并广泛征求各村村民意见，尊重群众意愿，把为人民谋福祉放在第一位。”三河镇相关负责人强调说。

  抓好改革，三河镇突出重点、对准焦点、找准穴位、击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，赋能镇村发展。

  比如实施梓里村农用地整理项目，该项目于2023年11月30日获发改部门批复，拟整理耕地468亩、计划产出耕地、水田指标69亩、耕地恢复209.68亩；实施源坑村农用地整理项目，拟整理耕地437亩，计划产出新增耕地、水田指标40亩。

  如何破解农村耕地碎片化问题？三河镇引进公司完成流转经营耕地424亩，通过认耕返米、扶持补贴等多种方式，激活种粮积极性，解决农村劳动力转移造成的耕地撂荒、闲置问题。推动“小田并大田”“林果地上山、耕地下山”，打造集中连片耕作区，推进规模化经营落实落地。

  与此同时，按照省、市、县“先建新后拆旧”方式整理建设用地的思路，三河镇新谋划建设优迁快聚共富安居小区，拟建小区占地约2.3万平方米，总建筑面积约4.1万平方米，布置12栋252户套房，用于空心村、地质灾害区和边远山区村民搬迁安置。目前，“优迁快聚安居共富”建设项目已完成初步设计方案，预计6月底可开工建设。

  值得一提的是，没有产业的镇村难聚人气，更谈不上留住人才。镇村只有把产业放在第一位，拓宽农村增收的路子，才能不断夯实自身发展根基，激发内生动力。

无星无杠

  综观大埔乡镇，谋产业的例子俯拾皆是。

  百侯镇侯南村引进当地乡贤盘活1500平方米的闲置房屋、土地，投资1000多万元打造品质民宿翰林别院，弥补文旅产业食宿方面的短板；西河镇北塘村对虾基地进一步扩能增产，在去年的基础上扩大到100亩左右，南美白对虾养殖全年预计50万斤左右，产值有望达到1100多万元……

  推动城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村，一条镇村差异化发展、特色化发展的道路铺展开来。

  生态建设

  植树有讲究 绿美成风尚

  今年3月，三河镇汇城村组织开展“送春入户，花落千家”绿植认领活动。三角梅、玫瑰花、茶花、大红花……村民领取到花苗后，热火朝天地投入到植绿中。

  捐花苗的是乡贤高红云，她在珠海从事花卉行业。彼时，镇村干部和她取得联系，讲述了汇城村乡村绿化的思路，双方一拍即合。活动中，高红云捐了1800多株花苗。“我的老家就在三河坝战役烈士纪念碑附近，村里正在修建护坡，等工程完工后，我计划捐一批杜鹃花苗，为打造‘一片红’网红景点尽一份力。”她说。

  制作各户房前屋后种树需求表，由村民“下单”；通过微信群、走访等方式号召乡贤捐花苗、树苗，参与绿美生态建设……当地创新调动群众绿化积极性的方式方法，让绿化美化成为群众的“身边之事”“举手之劳”。

  绿化，是大埔第一季度的主题词之一。大埔瞄准县镇村绿化工作，既做好绿美文章，建设高水平城乡一体化绿美环境，又做好“人”的文章，广泛动员党员干部、社会组织、乡贤、个人等，形成植绿风尚。

  当地制定出台了《2024年县镇村绿化工作方案》，规划科学绘制乡村绿化“作战图”，推动全县245个行政村按“一图一表”编制简便易行的乡村绿化美化规划图和乡村绿化美化推进表。

  值得一提的是，当地紧紧抓住防治松材线虫病的关键时期，因地制宜、科学规划，加大低效松林优化提升力度，做好松材线虫病等日常监测和专项普查，常态化开展形式多样的宣传工作，营造群防群治的浓厚氛围。

  做好林业工作，防范森林火灾是重要底线。对于森林覆盖率达79.15%的大埔而言，防火工作更是重中之重。

  如何全面提高森林火灾防控能力？大埔从加大防火投入，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系等方面入手。

  值得一提的是，今年以来，大埔县开展了“山水林田综合监控一张网平台”项目建设，投入2600万元，建设153个防火监控采集前端（监控点），在各监控点附近制高点的通信铁塔顶端架设可见光或双光谱热成像摄像机，实现大埔县全域范围的卫星遥感100%覆盖。

  当地建立起多位一体的综合预警管控系统，在卫星、高空、地面监控、智能卡口、地面巡护五个层次上，构建高频次、全覆盖、全天候、立体化的森林防火智能监测网络，实现“天空地”多维度监测预警。通过智能化的森林防火预警手段，让林区火点无处遁形，实现早发现早处理，确保森林资源的安全，推动森林管护工作由单一依靠人防向人防技防结合、以技防为主的改革，进一步减轻林区工作人员的工作强度，提高森林管护成效。

  让植树有讲究，让绿美成风尚，大埔跑出“加速度”。

无星无杠

   ■相关

    拼服务 抢项目

    大埔一季度签约项目10个，计划总投资23.79亿元

    3月26日，深圳市大埔商会第三届第二次会员大会暨大埔招商推介会在大埔县委党校举行，深圳市大埔商会会员和嘉宾共480多人齐聚大埔，共叙乡情，共谋发展。

    招商推介会的召开，是大埔“大招商、招大商”的生动注脚。今年以来，大埔县在招商引资方面使出“十八般武艺”，拼政策、拼服务、抢项目，掀起新一轮招商引资热潮。据统计，2024年第一季度，大埔签约项目10个，计划总投资23.79亿元。

   当好“宣传员”，凝聚全员招商大合力。聚力招大引强，大埔由“干部招商”向“全员招商”转变，激发各方招商动力，构建“全员、全域、全线”参与的大招商格局。落实“一把手”工程，县领导以身作则，积极走出去、请进来，带头外出招商引资。

2024年以来，县领导带队外出到北京、贵州、四川、广州、深圳、东莞、珠海、汕头、厦门、惠州等地开展招商活动共计15次，走访调研企业、商协会55家次；全县对接企业、商协会598家次。

   当好“管理员”，用好全域招商资源库。大埔充分发挥乡贤资源，拓宽招商渠道。进一步健全乡贤企业清单强化信息数据支撑，用好首批20名乡贤招商顾问力量，利用乡贤在外拼搏的资源、人脉、平台渠道优势，积极收集招商项目信息、搭建产业投资桥梁、扩大产业合作“朋友圈”。

   当地积极对接驻镇帮镇扶村工作队、广州海珠对口帮扶大埔工作队等力量，开展产业招商、“反向飞地”等工作，制定对口帮扶协作招商、联合招商工作机制。同时，与广州海珠区签订“反向飞地”共建协议书，共同成立粤珠万川供应链管理（广州）有限公司，助力大埔融湾入海。

   当好“服务员”，提供全线招商暖服务。大埔严格落实“一站式”服务，全过程全链条实施帮办代办贴心办，安排专人“一对一”上门收集资料，持续跟踪审批办理进度，全程协调、全程跟踪企业办理各项手续，力促项目快落地、快建设、快投产、快见效。

   大力推行联审联批制度，当地针对重点项目建设，每周定期召开联审联批工作会议，精准问政、精准问需、精准施策，形成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制。此外，成立企业服务专班，专人跟进，主动对接，极力解决企业在用地、审批、贷款、环保以及项目建设过程中遇到的一系列问题，助力企业发展壮大。

无星无杠

大埔县委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开

以“头号力度”推动“头号工程”开创城乡区域协调发展新局面

   省“百千万工程”首批典型村北塘村分布着多座特色古民居，吸引游客纷至沓来。南方日报记者 何森垚 摄

   日前，大埔县委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实中央农村工作会议和省委、市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会精神，进一步部署推进大埔县“三农”工作和“百千万工程”，不断开创城乡区域协调发展新局面。

    县委书记黄增国出席会议并讲话，县委副书记、县长凌晓文主持会议，县人大常委会主任张红梅，县政协主席林文建，县委副书记、政法委书记蓝欣等县领导出席会议。

    黄增国指出，去年以来，大埔县坚持以“头号力度”推动“头号工程”，聚焦县域发展、城乡融合、乡村振兴、城镇提能、绿美广东“五个维度”认真抓好“一年开局起步”各项工作，推动城乡区域协调发展取得新进展、新成效。他强调，各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，按照省委、省政府，市委、市政府的工作要求，加压奋进、加力提速，推动“三农”工作和“百千万工程”走深走实，不断开创城乡区域协调发展新局面。

    黄增国强调，做好“三农”工作责任重大，实施“百千万工程”要求很高。各级各部门要压实责任、协同联动、务求实效，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。一要坚守粮食安全底线。扛牢粮食安全政治责任，严格落实永久基本农田保护制度，大力推进撂荒地复耕复种，认真探索“村集体整合集中+生产托管”模式，真正让良田变为“产业田”。二要扭紧产业发展关键。精准掌握全县土地集约、资源禀赋优势和特色产业的发展基础，大力盘活农业农村资源，加快培育“四上”企业，用好“产业村长”“产业社区”等新兴发展机制，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全力推动强县促镇带村。三要突破环境整治难点。要聚焦美丽圩镇建设，加强规划设计，拆建结合开展“马路圩镇”整治，不断完善圩镇服务圈、商业圈、生活圈；要聚焦建设和美乡村，进一步优化农村空间布局，串点连线成片提升农房风貌。四要夯实社会治理基础。不断完善基层治理体系，加快打造和谐有序的善治乡村。五要突出重点区域攻坚。坚持点线面结合，推进典型镇村建设，抓好省际交界、示范路段建设，带动面上镇村整体提升。同时，要突出绿美大埔生态建设。

    黄增国强调，全县各级党组织要全面加强对“三农”工作和对“百千万工程”的领导，扎扎实实抓好落实。一要强化指挥协调机制。各级各部门要层层压实责任，坚持把“百千万工程”作为当前最紧迫、最重要的工作之一，主动配合，主动协助，以超常规举措解决难点、打通“堵点”。二要强化改革创新机制。各级各部门要坚持把深化改革作为破题前行重要武器，主动思变谋变求变，以改革创新的思维和举措做好工作；进一步深化推进全域土地综合整治、农村污水治理改革、国有企业改革、行政审批改革等一系列改革措施，不断释放县镇村发展活力潜能。三要强化多方参与机制。各基层党组织要深化基层民主决策和民主监督，切实提高乡贤、群众参与“百千万工程”热情，用足用好结对帮扶力量，发挥企业带动作用、汇聚高校智力资源，进一步统筹各方力量、整合各方资源，激发社会各界参与“百千万工程”的积极性、主动性、创造性。四要强化激励机制。全县上下要注重从“三农”工作和“百千万工程”一线提拔重用、表彰奖励优秀干部，树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向，引导广大干部在急难险重一线锤炼本领、施展才华、建功立业。

    凌晓文强调，各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，深入贯彻省委“1310”具体部署，认真落实省委、市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会精神，迅速传达此次会议精神，以“头号工程”力度扎实推进“百千万工程”的深入实施，努力做好新时代新征程大埔“三农”工作。要聚焦“百千万工程”工作要点，把目标任务精准分解到每个项目、每一笔资金和每一项举措，一天一天抓好抓实，一件一件办好办成。要在保障粮食安全、发展富民兴村产业、推进以县城为载体的新型城镇化建设、加快宜居宜业和美乡村建设、打好改革组合拳等方面下功夫，加力提速、高效推进各项工作。要坚持和加强党的全面领导，牢固树立正确政绩观，着力营造风清气正的政治生态，进一步振奋干事创业精气神，以只争朝夕的干劲把“三农”工作和“百千万工程”抓紧抓实，形成县镇村齐抓共管、协同发力的生动局面。要充分调动社会各界力量，进一步激发广大群众的主动性积极性，加力提速实施好“百千万工程”，以镇村高质量发展更好支撑全县全域高质量发展，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的大埔实践。

    会上，蓝欣通报了2023年度省对县、市对镇“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价结果；副县长葛志发就《2024年大埔县全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》作了说明；相关单位主要负责同志分别作了交流发言。

    会议以应急平台视频直播形式开至各镇（场）。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县法院、县检察院主要负责同志，县纪委副书记、县监委副主任；各镇（场）党政主要负责同志及分管负责同志，6个典型村党组织书记；县直和省、市属驻埔有关单位主要负责同志，五大专班牵头单位分管负责同志和业务负责同志；纵向帮扶工作队、横向帮扶工作队、“双百行动”驻县服务队、县“百千万工程”指挥办全体成员；各镇（场）全体干部，村（社区）党组织书记参加会议。

    南方日报记者 陈泽铭

    通讯员 罗文燕 刘文烽 郭琪琪

无星无杠

梅州招商引资推进“百千万工程”大埔专场推介会在广州举行

现场签约8个项目计划总投资约26亿元

      南方日报讯 （记者/何嘉琪 陈泽铭）5月24日上午，由梅州市人民政府主办，大埔县人民政府和梅州市商务局承办的广东梅州招商引资推进“百千万工程”大埔专场推介会在广州举行。近百名企业代表齐聚羊城，共享发展新机遇。据介绍，现场签约的8个项目计划总投资约26亿元，涵盖新材料、新能源、现代农业、食品加工等行业，助推大埔县“百千万工程”加力提速。

    梅州市政府副市长谢钦文、广州市海珠区人大常委会主任陆世泽、大埔县委书记黄增国在推介会上分别致辞。

    “抢抓融湾入海的发展机遇，坚定不移走工业强县产业升级之路。”谢钦文从政策机遇、交通区位、营商环境等领域介绍了梅州在招商引资上的优势。

    陆世泽回顾了海珠与大埔结对以来的发展成绩，下一步，将持续加强产业招商工作，引导更多优质企业到大埔投资兴业。

    感受家乡新变化，共享家乡新发展。黄增国详细介绍了大埔当前的发展现状，他真诚呼吁各位企业家、各位乡亲关注大埔的发展，进一步了解大埔、宣传大埔、推荐大埔，介绍更多的企业和资本到大埔投资兴业。

    推介会现场还举行了大埔县高质量发展聘书颁发仪式，3位来自不同行业的专家获颁大埔县产业高质量发展顾问聘书，分别是广东省文旅厅专家库专家周少君获聘文旅产业高质量发展顾问，华南农业大学党委常委、副校长蒋育燕获聘农业产业高质量发展顾问，广东陶瓷协会会长陈环获聘陶瓷产业高质量发展顾问。

    “我将立足华南农业大学的实际，从谋全局、利长远的角度，积极寻求华南农业大学与大埔农业产业协作契合点，助推互利共赢，推动大埔农业产业高质量发展。”蒋育燕表示。

    活动现场，大埔县大山之饮料厂、广东峡能新能源科技有限公司、深圳鹏盛农业（集团）有限公司、承德润邦农业科技有限公司、粤珠万川供应链管理（广州）有限公司、中瓷（广东）新材料有限公司、广东七彩种业科技有限公司、大埔县博仕达新材料有限公司与大埔县政府进行了投资项目签约。

    据介绍，广州海珠（大埔）产业转移工业园位于大埔县南部经济中心高陂镇，总体规划面积约5000亩，距大潮高速高陂出口3公里。园区配套设施完善，产业发展颇具规模，目前拥有国家高新技术陶瓷企业20家、省级陶瓷工程技术研究开发中心12家、省级“专精特新”陶瓷企业11家。

    目前，大埔县以广州海珠（大埔）产业转移工业园为基础，规划建设占地约435亩的科创园和占地约596亩的新型陶瓷产业园，其中科创园已完成“七通一平”工程，配套设施正加速完善中，正大力推进面积约13万平方米的标准化厂房建设，第一期将于2024年10月竣工，新型陶瓷产业园正加快推进各项前期工作。

无星无杠

平远县细化管护举措推进河湖长制工作任务落实

水岸同治 共护美丽河湖

石正河风景廊桥成了人们休闲好去处。（受访者供图）

石正河两岸风景宜人。（袁志鹏 摄）

   近年来，平远县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面强化河湖长制，不断细化河湖保护、管理与治理举措，全面推进河湖长制工作任务落实，以“河长制”促“河长治”，绘就了一幅“美丽幸福河湖”新画卷。

   压实责任 加强管护

   平远县石正镇石正湾，习习夏风拂人面，水光山色相映，水面微波粼粼，河畔暖树生花。徜徉在此，宛如漫步在如诗画卷中，风景宜人，美不胜收。

   日前，石正镇西湖村党支部书记、村级河长沈俊远来到石正湾附近巡河。“石正河是我们的母亲河，我们有责任有义务保护好她。”全长17.4公里的石正河作为韩江二级支流，是平远境内的重要河流。石正河水从富石水库流过来，自北向南流向梅县梅西镇。石正镇水务所负责人韩应彬介绍说，该镇共有各级河长20名，重点巡查沿河水质、河面河岸保洁、入河排污口整治、水利工程管护等。

   “我们每年投入20万元对河道进行管护，日常由河道专管员、保洁员等进行监管，确保巡河管护工作覆盖石正河水系全域。”韩应彬表示，石正河碧道建成后，石正镇严格依据水法、防洪法、水土保持法等涉水法规以及河长制工作制度，镇村两级河长、河道专管员、保洁员分级分段管理，明确责任区域，“镇级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次。”此外，还对沿河两岸河堤护坡及时除草、保证河道内无漂浮物，保障河道畅通。

   “每周1次会对石正河河道进行全面保洁，每年对石正河河床进行疏浚清淤。”韩应彬说。

   建设碧道 美化环境

   今年4月，仁居河程义峰至长安桥碧道正式开放，标志着全长3.15公里的仁居河整治工程完成。沿着这条崭新的碧道，村民可以迈着轻盈的步伐，一路欣赏沿河的美景。

   “原来这里杂草丛生，河道淤积，菜地也容易被淹。”村民回忆道。去年10月，仁居河碧道建设工程开工，通过新建景观与游憩系统构建工程、水生态保护与修复工程，对仁居河两岸进行整治，清理河道两岸杂草、占用河道种植的农作物、砾石堆等。清理后，建设了600多米彩色人行步道，碧道侧种植了600多株树桩状月季、470株宫粉龙舟花球，并配套安装栏杆与太阳能路灯。打造后河道通畅，河堤披绿，两岸干净整洁，俨然成了两岸群众的“幸福河”。“通过绿化亮化及水生态保护与修复工程，把河道两岸打造成百姓休闲好去处。”仁居镇水务所负责人刘健说。

   “我们在河长巡河的基础上，聘用第三方公司，把巡河常态化、专业化。”刘健表示，平远各乡镇开展日常保洁工作，做到“外来垃圾不入境、境内垃圾不出境”，有效实现河道长效管理，致力打造“岸绿、水清、河畅”的绿色河道。

   在河长制推动下，平远坚持水系治理与宜居宜业和美乡村建设等有机结合，仁居河碧道建设就是一个缩影。

   至目前，平远已建立覆盖全县河库的县、镇、村三级河长工作体系。按照河长巡查工作制度要求，全县各级河长切实履行监管巡查职责，针对巡查过程中发现的“四乱”问题以及影响水生态、水环境和水安全的相关问题，做到第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置。“我们可以通过智慧巡河手机软件，第一时间把巡河发现的问题上报，及时处理。”平远县河长制办公室相关负责人表示，2023年县镇村三级河长巡河共计10548次，共发现22个问题并全部完成整改。全年度投资33.18万元共完成清理河流长度44.85千米，清理水域面积1.7798平方公里，清理水面漂浮物41.174吨。水土保持成效突显，完成治理新增水土流失面积5平方公里，保护和改善了生态环境。同时，不断完善督查考核制度，不定期开展联合督查，确保河长“管、治、保”职责履行到位。河长制带来河长治，让全县所有河流实现“水清、岸绿、河畅、景美”的“高颜值”。

   （袁志鹏 凌伟林）

无星无杠

大埔传承“枫桥经验”促进矛盾纠纷源头化解
共筑诉源治理“同心圆” 绘就乡村文明新“枫”景

大埔法院在湖寮镇虎山市场开展圩日普法活动。

大埔法院在茶阳法庭设立青年干警培养基地，培育壮大参与诉源治理力量。

大埔法院送法进企业。

驻点法官到三河镇进村开展“矛盾纠纷研判排查化解”专项行动。

人民调解员通过庭审观摩，进一步提升法律知识和调解技能。

   ●本报记者 洪国栋 特约记者 罗文燕 刘文烽

   通讯员 古俏聪 图片均由大埔县人民法院提供

   近年来，大埔县人民法院坚持能动履职，传承“枫桥经验”，充分发挥法院在矛盾纠纷源头预防化解中的推动、指引、规范、保障作用，注重源头预防、夯基固本、提质增效，深入推进诉源治理，用心用情用力绘出和美大埔好“枫”景。2021年至2023年，大埔法院受理各类案件分别为3139件、2904件、2780件，收案数逐年下降，诉源治理成效初显。

   源头预防 打好诉源治理“主动仗”

   “针对司法建议提出的问题和建议，我行经认真研究，将通过审慎开展信用类贷款业务、加强贷后管理工作、完善解纷制度、贷款合同特别强调‘诉讼文书的送达地址’提示等举措，减少不良债权纠纷的发生。”近日，大埔法院收到了A银行大埔支行的司法建议回复函。

   为推动更多纠纷止于未发、解于萌芽，大埔法院梳理近年来民商事纠纷案件情况，发现金融机构信用类贷款不良债权纠纷已成为法院收案最多的民商事纠纷类型。针对发现的问题，大埔法院有针对性地向金融机构发出司法建议。

   A银行在管理和服务上有一套成熟体系，但也存在个别漏洞。秉承不遗漏任何金融机构的原则，大埔法院对A银行授信额度审查不够审慎、自行解纷制度不够完善、未约定有效送达地址这三个问题，经分析研判后，向A银行大埔支行发出司法建议。

   A银行大埔支行管理部门对此高度重视，经认真讨论研究，表示将进一步加强信用类贷款审查力度，加强贷后管理，完善解纷机制，明确诉讼文书送达地址，强化内部管理，补上管理漏洞。

   司法建议是法院主动参与基层社会治理，助推诉源治理的重要发力点。大埔法院积极通过司法建议“小切口”发挥诉源治理“真功效”。2023年以来，大埔法院对案件审理中反映的商品房预售、信用卡监管等涉及安全稳定、民生保障等方面问题，及时制发司法建议24份，反馈率100%，促进“审理一案、治理一片”。

   夯基固本 激活诉源治理“源动力”

  “现在开庭！”4月10日，随着法槌声响，大埔法院与大埔县司法局联合组织50多名辖区司法所工作人员和人民调解员庭审观摩的一起买卖合同纠纷案准时开庭。这标志着大埔法院对辖区人民调解员的调解培训正式拉开帷幕。

   大埔法院选取了一起买卖合同类案件作为“以审代训”典型案例。庭审现场，承办法官围绕原被告双方诉求，对争议焦点进行梳理，引导双方当事人陈述事实并围绕争议焦点进行举证质证，开展法庭辩论。整个庭审有条不紊、层次鲜明、重点突出。参与旁听的人民调解员紧跟庭审节奏，体验庭审全过程，直观感受庭审的规范性和逻辑性。

   庭审结束后，调解员们纷纷表示，此次现场观摩案件庭审，让他们对相关案件的法律适用、法律依据等有了更深刻的理解，也直观感受到法官在处理纠纷时的逻辑思维和剥茧抽丝的技巧，有助于拓宽调解工作视角和思路，增强理论水平和实践能力。

  “‘以审代训’可以将日常理论学习与实践有机融合，强化事实认定和法律适用，进一步提升调解员的法律知识和调解技能。”大埔法院相关负责人表示，“大埔法院、大埔县司法局将深化合作共建，进一步加强对人民调解员的业务指导，通过常态化组织开展人民调解员观摩庭审、业务培训等方式，切实提升调解工作质效，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，从源头上减少诉讼增量，助推诉源治理。”

   大埔法院还深化“基地+”培育模式，以设立在茶阳人民法庭的青年干警培养基地为依托，将“庭、站、点”（人民法庭、诉源治理工作站、法官服务点）无讼村（社区）打造成法院干警锻炼基地、治理力量培养平台，培育壮大参与诉源治理力量。2023年5月以来，青年干警培养基地已开班两期，为梅州各法院培养青年干警40人。

   提质增效 丰富诉源治理“朋友圈”

   “钟法官，50多名工人都拿到了工资。”4月29日，大埔法院高陂诉源治理工作站法官钟广斌接到高陂镇司法所所长熊苑冰的电话。

   原来，半个月前熊苑冰接到了一起涉50多名工人的劳务工资纠纷。经调查了解，孙某承接了承包公司的1500亩造林工程，并雇佣了50多名工人植树。造林期间，孙某发现有500亩的树木需砍伐后才能种植，原商定的造林价格不足以支付工人造林及砍树的工资。孙某与承包公司协商追加工人的砍树工资无果，只能终止合作，并要求结算造林期间的工人工资。承包公司以发包公司未对工程进行验收为由拒绝支付工人工资。孙某和工人们无奈只好到司法所寻求帮助。

   纠纷涉及发包公司、承包公司、孙某和50多名工人四方利益，怎样能更好地解开多个“结”？熊苑冰就如何理清调解思路、优化调解方案与钟广斌进行探讨，希望得到他的帮助。

   面对如何解开四方之“结”的问题，钟广斌提出首先要保障工人工资，同时要确保其他三方的合法权益，并从法理、调解技巧、司法程序保障等方面指导熊苑冰完善调解方案。“钱要及时到位，调解后可以由高陂法庭立即进行司法确认，这样各方的利益都有保障，给他们吃下定心丸。”钟广斌给出了司法确认的建议。为了提高调解效率，钟广斌还对司法确认流程、司法确认申请书制作等进行了事前指导，帮助熊苑冰做足准备工作。

   当天，熊苑冰便组织四方开展调解，针对四方的担忧和诉求，熊苑冰逐一解答，并告知他们，由大埔法院进行司法确认后的调解协议能够有效保障他们的权益。最终，四方达成调解协议，高陂法庭现场对调解协议进行司法确认。

   “‘指导人民调解+司法确认’是诉源治理工作站的特色工作机制，既有人民调解的‘柔情’，也有法院裁定的‘刚性’，弥补了调解协议易反悔、难执行的不足，让基层群众、涉诉当事人更放心。”大埔法院相关负责人表示。

   近年来，大埔法院深化“庭、站、点”诉源共治，积极融入“1+6+N”基层社会治理体系，推进多元解纷，推行“指导人民调解+司法确认”模式，配合党委政府和相关部门做好矛盾纠纷排查联动化解工作，不断丰富诉源治理“朋友圈”，合力保障当事人合法权益。2023年以来，大埔法院共联动排查矛盾纠纷192次，成功指导化解矛盾纠纷171件，其中70多件涉劳务纠纷、相邻纠纷等调解协议进行司法确认，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

无星无杠

榕树下“议”出幸福事！大埔三河镇以基层善治赋能“百千万工程”

“乡亲们，晚上好！我是三河镇党委书记钟丽惠，今晚把大家召集在一起，主要是想跟大家谈谈心，希望大家多提意见和建议，共同推进汇城村‘百千万工程’首批典型村建设……”5月29日晚，在大埔县三河镇汇城村南门坪榕树下，一场别开生面的“榕树下议事”活动在这里举行。

“我家的庭院很大，我也想打造美丽庭院，可不可以安排提供专业的指导？”“我们这个榕树下可以摆几张桌椅吗？最好是带棋盘的那种。”“池塘旁边路基太低，下雨天会浸水，出门很不方便。”……活动中，三河镇村干部和村民们围坐一团，以“拉家常”的方式，畅所欲言，说出自己的心里话。镇村干部认真倾听、仔细记录，三河镇党委书记钟丽惠现场表示会就群众提出的问题持续跟进并解决，确保群众诉求件件有落实、事事有回应。

“市级‘美丽庭院’分为基础标准和进阶标准，基础标准包括庭院整洁美、庭院秩序美……”大榕树下，三河镇妇联主席张丹向村民们宣讲“美丽庭院”的相关政策，鼓励村民们积极打造“美丽庭院”，让“小庭院”成为带动绿美生态建设的“大引擎”，以庭院“小美”点缀乡村“大美”，绘就“百千万工程”新画卷。

据了解，近年来，三河镇围绕“百千万工程”工作部署，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为重要抓手，因地制宜在汇城村打造“榕树下议事”基层治理新模式，做到理论宣讲在一线、问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，着力打通党委政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，为“百千万工程”建设赋能添力。

“下一步，我们将以‘榕树下议事’作为化解基层纠纷、促进社会和谐的有效载体，通过聊天说事、拉家常等方式，为百姓提供有地说话、有处讲理、有人办事的平台，畅通群众意见表达诉求，及时将矛盾化解在家门口，同时全面收集、解决群众‘急难愁盼’问题，积极向群众宣传与自身切身利益相关的政策，做到政策解释清、掌握准、理解透，确保‘事事有回音、件件有落实’。”钟丽惠说道。

梅州日报记者：洪国栋

特约记者：罗文燕 刘文烽