梅江区搭建全市首个未成年人检察工作社会支持体系

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梅江区搭建全市首个未成年人检察工作社会支持体系

八方携手呵护“少年的你”


法治课堂上，检察官与同学们积极互动

检察官向家长介绍督促监护令，督促家长履行职责

为进一步普及法律知识，检察官与社工进校园开展法治讲座

   “我想清楚了，等帮教结束后，我会回到学校好好学习，不会再犯。”小丽（化名）和小红（化名）流下了泪水，在检察官和社工的开导下，她们幡然悔悟。

    因童年缺乏关爱，甚至多次遭受家庭暴力，两名少女形成了“以暴制暴”的思维，对他人实施校园欺凌。“现在我们懂得了敬畏法律，也意识到违法的严重性。”小丽说。

    未成年人是祖国的花朵，是未来的希望。保护未成年人，引导未成年人走向正确的人生轨道，让他们在健康的环境下成长，需要凝聚多方合力。

    近年来，梅江区人民检察院办案、监督、预防、教育并重，惩戒和帮教相结合，保护、教育、管束有机统一，凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方保护力量，创新机制，有效加强了梅江区未成年人全面综合司法保护。

    今年3月，梅江区人民检察院与共青团梅江区委员会签署全市首个未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议，进一步完善未成年人司法保护、加强青少年法治宣传和犯罪预防、强化未成年人权益保护，加强对未成年人司法保护工作。

    ●南方日报记者 梁时禹

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        积极探索

   多方参与提升未检质效

   “你们知道什么是校园欺凌吗？”

   “如果遇到校园欺凌该怎么办？”

   ……

   近日，梅江区人民检察院联合鼎和社工来到乐育中学，为全校师生上了一堂以“拒绝校园欺凌，做遵纪守法的好学生”为主题的法治课。

   课堂上，未检干警运用通俗易懂的语言，结合真实案例，深入解读校园欺凌的特征、成因、预防措施，实施校园欺凌的危害及法律后果。通过法治课，让学生进一步了解和掌握基本的法律常识，教授学生如何有效预防和应对校园欺凌。

   近年来，有关未成年人权益保护的案件引起社会高度关注，如何为未成年人营造健康成长的环境，成为一个重要命题。

   “媒体曝光的未成年人权益侵害案件很多都发生在校园内，如校园霸凌、性侵害、校园周边的故意伤害案件等，一些未成年人因怀有顾虑选择沉默以对。”梅州市鼎和社会工作服务中心总干事欧阳瑞婷介绍，一般在班集体中，内向的孩子更容易受到欺负。“因为这样的孩子，在其他同学看来不一样。而不一样的孩子，就会被成为被欺凌的对象。未成年、不成熟的孩子，还无法接受别人的不同。”

   欧阳瑞婷曾开导、帮教过部分受到校园霸凌的学生。她发现，大多数受害的未成年人在受到霸凌时，因为受到施暴者的威胁而选择不告诉老师和家长。“之前，我曾开导过一个女生，她因为受到校园霸凌而不敢到学校上学，最后患上了抑郁症，经多次仔细询问，才道出被霸凌的原因。”

   在欧阳瑞婷看来，校园霸凌并不仅仅是打人，还包括辱骂、嘲弄、恶意中伤、团体排挤、人际关系对立、网络霸凌等，会让受害一方内心变得脆弱、无助，造成长期的身心伤害，有些受害者甚至用一生来治愈那段阴暗的时光。“针对诸如校园霸凌等侵害未成年人的案件，必须要引起重视，并加大保护力度。”欧阳瑞婷说。

   保护未成年人是一个系统工程，需要全社会的支持与配合。梅江区人民检察院率先为之，出台梅州市首个未检社会支持体系合作框架协议——《关于构建梅州市梅江区未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》（下称《协议》）。

   《协议》明确了双方合作的目标任务，检察机关在未成年人检察工作中，落实未成年人司法特殊理念和诉讼程序，为未成年人提供特殊、优先和专业的司法保护，实现专业化办案与社会化保护配合衔接；共青团组织发挥社会动员优势，通过社会工作、慈善帮扶、就业创业等专业力量，积极参与基层治理创新。

   共青团梅江区委员会书记温宇杰表示，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，维护未成年人合法权益是共青团的重要职责。签署《协议》是检团合作的新起点，下来团委将发挥共青团的职能优势，积极对接协商、加强未检专业力量建设，积极探索构建未检工作社会支持体系的路径机制，实现资源共享，形成合力，进一步提升未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作质量与效果。

   梅江区人民检察院检察长黄国锐指出，未成年人工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，未成年人检察工作水平是检察机关参与社会治理能力的重要体现，《协议》的签订标志着梅江区未成年人检察工作社会支持体系建设进入新的发展阶段，未成年人保护工作将更加成熟、专业、规范。他强调，未成年人检察工作社会支持体系建设要凝聚社会各方力量，加强与团委、教育、民政、妇联等未成年人保护相关职能部门协作，推动专业化办案与社会化保护有机结合和优势互补，形成未成年人保护的合力。

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       联合帮教

   建设专业未成年人司法社工队伍

   翻阅《协议》，记者注意到，双方合作内容共分为四大板块，共11条。“我们将从完善未成年人司法保护、加强青少年法治宣传和犯罪预防、强化未成年人权益保护和推动完善相关法律法规进行合作。”梅江区人民检察院二级检察官李丽玲说。

   在未成年人保护工作中，司法社工是不可或缺的角色。《未成年人保护法》鼓励社会组织、社会工作者参与涉及未成年人案件中未成年人的心理干预、法律援助、教育矫治等工作。

   “司法社工作为社会力量，具备独特的专业优势，在预防未成年人犯罪、涉罪未成年人不良行为矫治和减少重新犯罪等方面发挥着重要作用。”李丽玲说，相较于检察官，社工的心理学知识储备更丰富，可以运用心理沙盘、音乐疗法等解读涉罪未成年人或受害未成年人的心理状态，从而更好地开展帮教。“专业的事情交给专业人士做，能达到事半功倍。”

   《协议》提出，共青团区委要加快建设专业未成年人司法社工队伍，协助开展附条件不起诉考察、被害人救助、社会调查、合适成年人到场、社会救助、安置帮教、观护矫正等工作。

   作为梅江区人民检察院的合作单位以及共青团梅江区委的共建单位，梅州市鼎和社会工作服务中心将进一步发挥社会力量，对涉罪未成年人开展帮教。“我们以个性化帮教方案制订、全链条帮教活动监督、周期性教育谈话开展、结论性帮教评定报告制作等方式，对附条件不起诉的未成年人进行6个月至1年的帮教，使这些未成年人逐步找回自信、回归社会。”欧阳瑞婷说。

   学校保护作为“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局中不可或缺的一个环节，不仅承担了未成年人思想道德教育的重任，更要健全学校保护制度，保护学生在校的人身安全和身心健康。

   《协议》明确，检察机关、共青团组织加强资源整合、项目合作，共同联合教育部门，深化“法治进校园”“检察官担任法治副校长”“向阳树线上法治课堂”等品牌项目。

   “同学们，你们了解电信诈骗案吗？它可藏匿在我们日常的生活中，一不小心就会中圈套。”作为乐育中学法治副校长，检察官林翠婷在去年暑假来临前，给全校师生上了一堂以“如何防范电信网络诈骗和性侵害”为主题的法治宣传讲座。

   课堂上，林翠婷结合真实的案例，用通俗易懂的语言，向同学们解释了什么是电信诈骗和性侵害，并告知师生们应该如何防范。“检察官担任法治副校长，具有办案的亲历性优势，易于找准法治教育的堵点痛点，提升预防宣传的权威性。”林翠婷表示。

   “今后，我们打算利用网络平台，录制法治课程，便于梅江区各个中小学根据各自需要，开展法治教育。”李丽玲说。

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        创新机制

   关爱未成年人健康成长

   《协议》的搭建，是梅江区人民检察院创新机制，推动未成年人检察工作的一个生动体现。在事前干预、案件审理、事后关爱的过程中，处处都有工作创新的影子。

   “我现在都忘不了被性侵害那一天的场景……”小方（化名）是名初中生，遭受性侵后，画面便一直在脑海中散不去。承办检察官充分了解情况后，通过医院绿色通道检查身体固定证据，询问前请心理咨询师同步到场，一次性开展询问调查、未成年人权益保护、心理抚慰疏导等工作，且在询问过程中根据其状态适时调整询问方法，给予持续的心理关爱和隐私保护，确保既能全面固定证据，又避免了对其造成心灵上的二次伤害。

   据了解，以往检察官在办理未成年人案件过程中，发现未成年被害人由于年纪小、表达能力、认知程度以及心理压力各方面原因，在侦查阶段的陈述大多模糊不清，在遇到一些犯罪嫌疑人拒不认罪，无物证佐证的案件时，未成年被害人往往需要接受反复询问、回忆被侵害细节，很容易让取证过程变成二次伤害。

   梅江区人民检察院创新探索，在2020年成立全市首家“一站式”询问救助中心。李丽玲介绍，公安机关受理性侵案件时，第一时间通过医院安排绿色通道进行身体检查固定证据，在中心询问未成年被害人时，检察官会提前介入案件并带领专业的司法社工、心理咨询师到场，为未成年被害人提供专业的司法救助和心理援助等服务。

   无论是全市首个“一站式”询问救助中心，还是全市首个未检社会支持体系合作框架协议，都彰显了梅江区人民检察院创新机制、多措并举保护未成年人的决心。

   近年来，梅江区人民检察院以办案为中心，着力构建依法惩治、程序保护、帮教挽救、司法救助、犯罪预防未检工作模式，路子越来越清晰、工作越来越有特色、品牌越来越响亮，未成年人保护工作成效明显。

   据统计，2017年以来，不批准逮捕未成年人65人，附条件不起诉21人，决定不起诉26人，有效地保护了涉罪未成年人合法权益；同时，强化未成年人司法保障和对未成年被害人的优先保护，2017年以来，逮捕侵害未成年人犯罪案件44件54人，起诉52件70人。

   “通过建立未检社会支持体系，最大限度吸纳社会力量参与未成年人关爱保护和预防犯罪工作，形成强大合力。”黄国锐表示，接下来，将继续探索未检社会支持体系，织密未成年人保护的大网，让未成年人健康成长。

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       ■相关

    梅江区人民检察院首次发出督促监护令

    让家庭监护不缺位

    家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。近期，梅江区人民检察院在办理多起未成年人犯罪案件中，发现多名涉罪未成年人的监护人存在长期疏于管教、监护缺位的现象。为了更好地教育、挽救、感化涉罪未成年人，帮助其回归正途，筑牢未成年人家庭保护防线，梅江区人民检察院对7名涉案未成年人举行了附条件不起诉集中宣告训诫仪式，并向6名家长发出了督促监护令。这是该院首次发出督促监护令，是加强监护权监督，预防和减少未成年人犯罪的积极探索。

    在宣告仪式上，检察官宣读附条件不起诉决定书后，就附条件不起诉的意义、考察期限及教育矫治要求向涉案未成年人进行了充分的释法说理，同时结合《督促监护令》的内容，要求监护人须反思在履行监护职责过程中存在的教育监管不当、监管不到位、法治教育缺失的问题，全面履行监护职责。各监护人当场表示会加强对孩子的关怀和引导，履行家庭教育责任，积极配合检察机关的监督考察。

    下一步，梅江区人民检察院将以督促监护令为抓手，认真履行法律监督职责，做好后期监督、考察工作，制定针对性的督促监护方案，做好送达督促监护令后的监督回访工作，为涉案未成年人营造良好的家庭氛围和环境，让缺位的爱回归，保护未成年人健康成长。

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梅州市检察机关探索建立维护未成年人权益工作联动机制 为青少年成长撑起法治蓝天

平远县检察院繁星团队的检察官走进平远中学，为学生送上法治课堂。

梅州各级检察机关通过开展帮教，帮助涉罪未成年人重新建立三观。

“检爱同行 共护未来”法治宣讲系列活动现场，检察官正在给学生们普及法律知识。

   “感谢你们的帮教，让我的孙子重返校园，健康生活。”日前，梅城的杨阿婆带着其孙子小安（化名）来到市检察院，将一面写着“帮扶显大爱，倾情暖民心”的锦旗送到了检察官手中。

   曾因被虐待留下心理阴影而休学的小安，在梅州市检察院检察官的帮教下，走出阴影，重返校园，恢复正常生活。去年夏天，他收到向往已久的司法学校的录取通知书。  数据显示，过去一年，梅州全市检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件134件176人，起诉154件229人；对主观恶性不大、犯罪情节较轻，属于初犯、偶犯的未成年人，坚持“少捕慎诉少监禁”，依法宽缓到位，不批准逮捕136人，同比上升151.85%；不起诉24人，同比上升9.09%；附条件不起诉39人，同比上升200%。

   数据背后，是梅州检察机关贯彻未成年人保护法，将“教育为主、惩罚为辅”“严格适用逮捕强制措施”的原则规定落到实处的体现。  

   少年儿童是祖国的未来。司法保护是未成年人权益保护工作的重要组成部分，在未成年人健康成长过程中发挥着重要作用。

   近年来，梅州市检察机关整合资源、多方联动，建立维护未成年人权益工作联动机制，构建起未成年人保护的安全网。通过事前干预、案中保护、事后关爱，努力为未成年人健康成长营造良好的社会环境和法治环境。

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   关口前移 加强法治宣传教育 营造健康成长良好环境

   4月21日上午，平远县检察院繁星团队的检察官走进平远中学，为该校高一级学生送上一场主题为“扣好人生第一粒扣子”的法治课堂。

   活动现场，检察官们就如何预防和应对校园欺凌、辨别网络诈骗、远离毒品以及学会自我保护等问题，用通俗易懂的语言进行详细深入的讲解，还采用以案释法、知识问答等方式与学生交流互动。

   “原来将手机卡售卖出去，也会使自己陷入电信诈骗案件中。”“给别人起外号属于语言暴力”“以后遇到校园暴力，我要用法律武器保护自己”……同学们你一言我一语，课堂氛围十分热烈。

   活动结束后，学生们纷纷感叹此节课堂让自己受益良多。“遇到校园霸凌，我们必须学会运用法律的武器来保护自己，比如可以拨打法治副校长的电话、向老师反映、收集证据到附近的派出所报案，等等，决不能沉默以对。”高一（1）班的袁同学说。

   法治教育是预防未成年人犯罪的重要举措。繁星团队负责人曾威囡介绍，由于多数未成年人专注于课堂学习，对法律的了解较少，法律意识比较单薄，“一些欺凌者并不知道自己的行为会构成欺凌，或是内心清楚但不以为然，认为自己还只是学生，不会受到过重惩罚。此外，受欺凌者在遭受欺凌时通常会不知如何处理，出于内心的恐惧及法律意识的淡薄，往往会陷入越不敢说就越容易被欺负的‘欺凌陷阱’。”

   维护未成年人权益，从法治教育开始。梅州市各级检察机关持续加强青少年法治教育，通过整合资源，建立讲师团队，精准对接法治需求，促进法治宣讲的精英化、专业化。
   在内容上，根据学校的需求以及学生的年龄段，梅州市各级检察机关讲师团队选择契合的宣讲主题，并制定好“微课菜单”，让学校点单，通过以身边案例释法、以热点内容释法等增加趣味性，让法治宣讲更接地气。

   在形式上，普法课不局限于课堂讲解，还采取拍摄微电影、情景演绎、模拟法庭等形式，通过提高普法教育的互动感和参与感，贴近学生的生活，引发学生共鸣，潜移默化提升学生法律意识。

   “送你一朵小红花，遮住你身上的痛和伤疤，奖励你相信我，坚定正义的信仰……”去年“六一”儿童节，梅州市检察院发布《送你一朵小红花》普法歌曲视频，动人的旋律和直击心灵的歌词引发了不少师生的共鸣。据了解，歌曲以侵害未成年人典型案例为素材，由梅州市检察院的检察官们重新填词、拍摄MV，更贴合学生们的生活。

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   “近年来，不少由知名演员饰演、关于校园欺凌题材的电影上线，引发众多学生关注。因此，我们在普法内容和形式的选择上，也会紧扣热点，将法律知识送到校园中。”梅州市检察院第七检察部主任钟文巾表示。

   据统计，去年，全市各级检察机关深入中小学校开展未成年人法治教育活动达120多场，10万余名中小学生接受法治教育，帮助未成年人扣好“法治人生”的第一粒扣子，为未成年人健康成长营造了良好的法治氛围。

   精准帮教 建立“四位一体”帮教机制  助力少年迷途知返

   日前，小严（化名）趁到梅城坐火车前往惠州打工的机会，特意到梅州市检察院“青春之帆”未成年人检察工作区看望帮助过自己的检察官和社工。小严和大家见面时露出的腼腆神色，让人难以把他和帮教前的问题少年联想到一起。

   据了解，小严因抢劫便利店被公安机关以涉嫌抢劫罪向检察机关移送审查起诉，检察机关依法对小严作出附条件不起诉后，对其开展为期一年的全程帮教。

   然而，帮教的过程并不轻松。“青春之帆”的社工刘静说：“帮教之初，小严的脾气很暴躁，和家人关系也很紧张，话没说两句便表现出不耐烦的样子，甚至会走开。”

   但检察官们和社工并没有放弃小严。一周多次为小严开展心理辅导、耐心劝诫他改掉不良生活习惯、周末还带着他到社区参加普法活动。渐渐地，小严有了变化。“他说话语气开始变得缓和，人也变得有耐心了，从当初一言不合就生气变成现在开朗地与人侃侃而谈，对于他来说是个很大的进步。”承办检察官说，更可喜的是，他还加入到“普法队伍”，劝诫身边的社会青年要走正道。

   涉罪未成年人就像行走在悬崖边的人，左边是悬崖，右边是陆地。关键时刻拉他们一把，就会拯救他们的一生。“对于涉罪未成年人，推一把是少年犯，拉一把可能就是大学生。”梅州市检察院第七检察部主任钟文巾说。


   如何利用社会资源，形成帮助未成年人合力？梅州市检察机关不仅是参与者的身份定位，更以牵头人、协调人的角色，凝聚社会力量，借力各方优势，构建多方联动社会帮教工作格局。

   钟文巾介绍，梅州检察建立了“检察官+学校+社区+家庭”四位一体帮教模式，在全面分析未成年人的性格特点、成长经历、犯罪动机等情况的基础上，制定精准的帮教方案，借助社工等社会专业力量，成立观护帮教基地，打造罪错未成年人帮教新模式，延伸开展不捕、不诉后的跟踪帮教，探索未达刑事责任年龄涉罪未成年人干预矫正机制。

   “相较于检察官，社工有着专业的心理辅导能力，能够充分开导涉案未成年人，还为他的成长指明方向。”梅江区检察院二级检察官李丽玲认为。去年以来，17个未成人在检察官、社工的帮助之下，重新踏入社会，开始了全新的生活。

   父母是孩子的第一任老师，更是预防未成年人犯罪的第一道防线，在引导未成年人迷途知返的同时，更要引导父母学会教育。依托“四位一体”的帮教模式，梅州市检察机关还持续关注涉案未成年人的家庭生活，联合社工加强对未成年人的家庭亲子教育，做好督促监护的“后半篇”文章。

   “以前我只站在我的立场考虑，没有充分考虑到孩子，很少和他沟通，看了这个视频讲座，我意识到了自己的教育方式不对，以后和孩子在相处的过程中，一定彼此尊重，多多沟通。”前段时间，观看了线上家庭教育讲座后，司法帮教对象家长陈女士（化名）说。

   在丰顺未检检察官、司法社工的指导、督促下，陈女士与丈夫开始学习科学教育方式，避免打骂教育、冷漠教育等不当的教育方式。通过家庭、检察官、社工等多方面努力，她的孩子阿龙（化名）进步肉眼可见，在上学期期末考试中，总成绩飙升60多分，并且在寒假期间积极参加社区志愿活动。

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   携手关爱 实施“彩虹计划”  

   呵护未成年人健康成长

   在梅州的涉案未成年人中，有着这样一个群体：没有父母的陪伴、生活拮据、遭受着周围人异样的眼光。他们是服刑人员子女。

   小鸣（化名）是其中一位。据了解，小鸣今年10岁，是一名四年级的小学生，本应快乐成长的他，却因一宗案子失去了父母的陪伴。由于缺乏父母的管教，小鸣变得很调皮，监护人奶奶因年迈多病，对他的管教心有余而力不足，“人老了，也没什么文化，在孩子的教育上也只能是听从学校老师的意见。”

   如何帮助服刑人员子女健康快乐成长，是未检工作的难点。据相关业内人士介绍，服刑人员子女多数具备两个特点，一个是有心理创伤，另一个是社会标签，“一些父母是刑事犯罪的孩子，可能目睹过暴力行为，他们出现心理创伤的概率也高。同时，因为他的父母有过犯罪行为，被强制限制了人身自由，对孩子来说，这个标签是逃脱不了的，在社会大众眼中是不一样的。”

   问题导向，靶向发力。梅州市检察院通过实施“彩虹计划”，聚焦服刑人员子女成长过程，通过“一对一”结对帮扶，引导服刑人员子女树立正确的人生观、价值观，协助减少“服刑人员子女”标签带来的伤害，预防服刑人员子女走上犯罪的道路。

   “在前期的工作中，我们全面梳理2016年5月至今，梅州市检察院第七检察部办理的一审、二审案件中，服刑人员子女仍是未成年的，将其确立为帮扶对象。”钟文巾说。

   在办理小鸣父亲案件时，承办检察官发现，小鸣与弟弟小虎（化名）仍属未成年人，于是便将他们确定为帮扶对象，并根据他们的性格特点，制定了专门的关爱计划。

   服刑人员子女缺乏的是父母的关爱。根据这一特点，承办检察官联合社工常到小鸣家中探访，给予他们生活上的关心和关爱。

   “小鸣、小虎，最近过得怎么样了？学习还顺利吗？”去年中秋佳节，市检察院第七检察部的检察官们为孩子们准备了书籍、月饼等中秋礼物，实地入户走访，来到了小鸣和小虎的家中。检察官详细询问了孩子的学习和生活情况，鼓励他们克服眼前与父母分离的困难。

   针对部分困难家庭，梅州市检察院还根据《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，对符合申领条件的关爱对象，协助申领事实无人抚养儿童基本生活补助。

   关爱还在继续。“下一步，我们将持续加强未检专业化与社会化建设，积极参与未成年人保护制度建设和社会综合治理，努力为促进未成年人健康成长贡献检察力量。”梅州市检察院相关负责人表示。

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   五华县一案例入选

   最高检十大典型案例

   多方联动整治

   校园周边环境

   2021年5月31日，最高人民检察院召开以“落实‘两法’ 护航青春”为主题的新闻发布会。会上发布了“检察机关与各方力量携手构建未成年人保护大格局”十大典型案（事）例，五华县检察院“多方联动 依法履职 净化整治校园周边环境”入选。

   案情如下：

   2019年6月以来，五华县中小学校周边小商店出现了带有赌博性质的各种消费型游戏。个别商铺、文具店引诱学生参与刮刮乐、砸金蛋、集字卡、现金红包等涉嫌赌博性质的活动，或以零食、玩具、动漫卡等为奖品违规促销商品。许多学生沉迷其中，严重影响了正常学习、生活，甚至有部分学生为了参与这种赌博活动，盗窃家长钱财，走上歧途。

   五华县检察院接到群众举报线索后，迅速派人前往涉事校园周边明察暗访。工作人员发现该现象已存在较长时间，严重影响到学生正常学习和生活。该院第一时间将该线索移送给具有整治校园周边秩序职责的五华县文化广电旅游体育局、五华县市场监督管理局及五华县教育局等行政机关，并及时磋商，建议对涉事校园周边商店出现赌博游戏的现象开展专项整治，维护未成年人的身心健康。并在此后与上述行政机关以联合执法的方式进行了整治。

   一个月过后，当五华县检察院再次调查发现，相关职能部门在联合执法后没有再对其他学校周边涉及赌博游戏的违法经营情况进行整治，赌博游戏没有彻底得到整治，行政机关存在怠于履职的情形。为切实维护未成年人合法权益，五华县检察院对文化广电旅游体育局、市场监督管理局及教育局发出公益诉讼诉前检察建议，督促五华县文化广电旅游体育局依法查处校园周边店铺违法经营的“私彩”、促销等行为，督促市场监督管理局加大校园周边文化市场的监管力度，督促县教育局加强对学校安全工作的专项督导，预防危害未成年人合法权益的违法犯罪行为。

   收到检察建议后，相关职能部门迅速开始整改：五华县市场监督管理局、文化广电旅游体育局及教育局各自制定了行动方案，明确工作任务，细化工作措施，与五华县公安局等机关联合开展校园及周边市场环境集中整治行动；针对校园周边市场的经营特点成立7个专门的检查组，分成17个行动小组，对全县校园及周边市场环境实行全覆盖整治；重点检查商铺是否持证经营、是否有针对未成年人的涉赌博性质经营活动、是否销售有危害未成年人健康成长的“三无”产品。

   不仅如此，检察建议也引起了五华县政府的重视，县政府专门形成了《2019年五华县开展校园及周边环境集中整治工作实施方案》，就五华全县开展校园及周边环境治理提出了具体的整治意见，明确了相关单位的职责和整治要求。该文件发至全县16个乡镇，要求各乡镇迅速行动，针对检察建议一一落实整改，形成了全县辐射效应。经治理，全县所有学校周边已杜绝涉赌博性质的经营活动。

   来源：南方日报