高标准规划建设万里碧道是广东省委、省政府作出的重要战略决策,也是推动广东河长制湖长制从“有名”走向“有实”的重要抓手。如今,总长度达180.09公里的11个省级试点将先行先试,探索碧道建设经验。
记者15日从省河长制办公室(以下简称“省河长办”)了解到,我省已确定1个大湾区碧道和10个粤东西北地区碧道,共11个(“1+10”)碧道工程为省级试点,对标最高最好最优,力争在2019年年底前、最迟于2020年“五一”前建成一批具有地区特点的碧道试点,及时总结好的经验和做法,推广和应用到广东万里碧道建设。全省的万里碧道规划则计划于年底前完成编制并印发实施。
亮点1 分4类建设助力粤港澳大湾区发展 万里碧道是以水为主线,统筹山水林田湖草各种生态要素,兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能,通过系统思维共建共治,优化生态、生产、生活空间格局,打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道,成为老百姓美好生活的好去处。
“高标准建设万里碧道是坚持山水林田湖草系统治理的重要举措;是推进粤港澳大湾区建设,建设宜居宜业宜游世界一流湾区的重要选择;是实施乡村振兴战略,建设美丽乡村的重要载体;是推行河长制湖长制,打赢水污染防治攻坚战的重要抓手。”省河长办相关负责人介绍。
根据最近印发的《广东省碧道试点建设指引(暂行)》,我省碧道主要包括自然生态型、乡村型、城镇型、都市型4种。其中,根据广东省“一核一带一区”区域发展新格局,粤港澳大湾区主要建设都市型碧道,重在统筹治水、治城、治产,打造宜居宜业宜游一流水岸;其他城镇建设城镇型碧道,重在水环境治理,链接水系周边的各类公园(包括湿地、农业公园、森林公园等)、产业园,系统推进共建共治,打造城镇居民安居乐业的美丽家园。粤东西北广阔农村地区,主要建设乡村型碧道,围绕乡村振兴战略的实施,重在生态宜居,打造各具特色的美丽村庄;粤北生态发展区主要建设自然生态型碧道,重在保护生态,通过修整土质人行通道等生态措施,适当构建人与自然和谐共生的游憩系统。
亮点2 珠三角分段实施大湾区碧道试点 为加快推进万里碧道建设,根据省委、省政府关于因地制宜、分区建设、试点先行的要求,去年12月,省河长办向各地级以上市部署开展碧道试点建设工作,以粤港澳大湾区为重点开展试点建设,以点带面,示范推动全省万里碧道建设。之后,21个地市共上报了42个省级试点备选项目。
经多次实地调研和综合比选,省河长办最终确定“1+10”共11个省级试点,其中对珠三角水网统筹考虑,分段实施,整体作为粤港澳大湾区试点,另从粤东西北地区遴选出10个试点。11个省级试点总长度180.09公里,其中大湾区97.79公里。
粤港澳大湾区的碧道试点共有8段,均为都市型碧道,分布在广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、江门、肇庆。潮州、梅州、湛江、阳江、云浮、河源、汕尾的碧道试点均为城镇型碧道。清远、韶关、茂名的碧道试点为乡村型碧道。
从碧道建设的作用上看,各个试点各有特色。如城镇综合治理试点,以水综合治理为基础,推动水城共治。这里面包括推动新区建设的大湾区碧道广州蕉门河、珠海天沐河、佛山东平新城段;河源柏埔河、湛江南调河、汕尾品清湖碧道试点;还有推动城镇更新的大湾区碧道深圳茅洲河、惠州金山湖、肇庆星湖、江门城央绿廊段,潮州韩江一江四岸碧道试点。
城郊休闲游憩试点则通过滨水空间多功能利用,营造远足自然的公共休闲场所。如大湾区碧道广州增江、东莞华阳湖段,梅州雁丙大堤、阳江那龙河碧道试点。
乡村振兴试点则以生态保护为本,发掘文化底蕴,促进乡村振兴和全域旅游。如清远连樟村、韶关市环丹霞山(大桥—周田段)、茂名信宜八坊、云浮集成河碧道试点。
亮点3 拟建成“永不落幕”的自然博物馆 省河长办相关负责人介绍,碧道并非单纯景观工程,其建设任务包括水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、景观与特色营造、游憩系统构建五个方面,涵盖相关的绿道、古驿道等生态文化产品,构建南粤大地“融入自然、品味文化、畅享健康”的休闲游憩网络。
其中,与民生关注的水质关系最紧密的是水环境治理,被放在首要位置。《广东省碧道试点建设指引(暂行)》明确,碧道试点水质应清澈无异味,水体流动,健康有活力。都市型、城镇型碧道水质不低于V类水标准,乡村型碧道水质不低于IV类水标准。在截污治污方面,都市型和城镇型碧道的验收标准则高于乡村型,对控源截污设施,污泥淤泥清理都有明确要求。
在水生态保护与修复方面,该指引明确,要有花鸟鱼群以及其他水生动植物栖息,将碧道试点建成“永不落幕”的自然博物馆。河道不得任意截弯取直、缩窄河道,不得出现“三面光”式河道。
碧道要为群众所共享,该指引提出,碧道试点应在保证安全、兼顾美观的基础上,建设近水可憩,远足自然的慢行系统、滨水自然公园、亲水便民设施、公共休闲场所等。
亮点4 明年“五一”前省级试点完成建设 目前,各地正对照建设指引,紧锣密鼓推进试点建设,部分试点已成效初显,预计今年底深圳茅洲河、珠海天沐河等试点将建成,2020年“五一”前总长180公里的省级试点将全部完成碧道建设任务。
省河长办相关负责人表示,2019年要打好基础,基本完成全省碧道建设的顶层设计,试点建设取得明显成效。目前,《广东万里碧道建设总体规划工作大纲》已通过专家评审,力争今年底前高标准完成规划编制工作并印发实施。
2022年要见成效,建成总长超过5000公里的碧道,成为广东生态文明建设的亮丽名片。2035年人水和谐的生态文明建设成果在广东全面呈现。
碧道试点工作将纳入省对市县河湖治理工作的考核,省河长办将会同相关部门提前开展配套政策研究,重点推进资金筹措、用地保障、税收优惠、项目审批和港澳对接等政策的改革创新。
万里碧道省级试点名单
来源:南方网
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