关于梅州市“十三五”近期建设规划批前公示的公告

时空网友。

关于梅州市“十三五”近期建设规划（2016-2020）批前公示的公告

发布时间：[2017-01-05]　　责任编辑：梅州市规划局　浏览次数：44

    为进一步落实城市总体规划，强化总体规划对城市发展建设的控制与引导作用，保持城市总体规划与《梅州市国民经济社会发展“十三五”规划纲要》及梅州市土地利用总体规划中期调整的衔接与协调，梅州市城乡规划局组织设计单位编制了《梅州市“十三五”近期建设规划（2016-2020）》经意见征询、专家评审等环节。

    为进一步增强规划编制的科学性、可行性和公众参与性，现将《梅州市“十三五”近期建设规划（2016-2020）》通过网站、现场展板等形式进行公示，进一步广泛征集社会各界人士的意见，集思广益形成科学规划。

    公示期为2017年1月5日至2017年2月4日，公众意见反馈截止日期为2017年2月4日。任何单位和个人均可在公示期内通过登陆指定公示网站查询方式了解相关规划内容，请您以信函、电子邮件等形式对该规划提出宝贵的意见和建议。为便于更好地沟通和完善规划，请您在提出意见或建议时，署明真实姓名和联系电话（以单位名义反映情况的，请加盖单位公章）。

    公示期间，广大市民可通过以下方式参与并反馈意见：

            公示受理部门：梅州市城乡规划编制研究中心。

            电子邮箱：mzbyzx@163.com。

            联系电话/传真：0753-2242099（电话）、0753-2242819（传真）(上班时间：上午8:30-12:00，下午2:30-6:00)。

            通信地址：梅州市嘉应路42号梅州市城乡规划局大楼二楼208室(来信请在信封注明：梅州市“十三五”近期建设规划公示意见)。

            邮政编码：514021。

    公示链接网址： http://www.mzghj.gov.cn（梅州市城乡规划局门户网站）。

梅州市城乡规划局

2017年1月5日

1、 规划背景

    “十三五”时期（2016—2020年），是我国协调推进“四个全面”，实现“两个百年”奋斗目标决胜阶段，是我省实现“三个定位、两个率先”关键时期，也是梅州市实现振兴发展目标、建设富庶美丽和谐幸福梅州攻坚时期。

    近期建设规划是实施城市总体规划的重要步骤，是落实城市总体规划阶段性目标的重要手段，是城市近期建设项目安排的重要依据，是指导近期城市建设的纲领性文件。近期建设规划还是全面对接国民经济社会发展规划和土地利用规划的重要平台，是指导城市建设年度实施计划、政府投资项目年度计划、土地供应年度计划的重要依据。

2、 规划范围及规划期限

    本次近期建设规划范围依据《梅州市城市总体规划（2015-2030）》确定的城市规划区共376平方公里，包括梅江区及梅县区部分区域。

    本次近期建设规划期限为2016—2020年，与“国民经济和社会发展第十三五规划”保持一致。

时空网友。

、规划依据

    1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

    2.《城市规划编制办法》（2005）；

    3.《近期建设规划工作暂行办法》（2002.08）；

    4.《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（国发〔2016〕8号）

    5.《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）；

    6.《广东省住房和城乡建设厅关于开展“十三五”近期建设规划制定工作的通知》（粤建办〔2016〕96号)；

    7.《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

    8.《梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

    9.《梅州市城市总体规划（2015-2030）》；

    10.《广东梅州嘉应新区发展总体规划》（2013-2030年）；

    11.《梅州市土地利用总体规划（2006-2020年）》；

    12. 梅州市“十三五”重点专项规划；

    13.《广东省新型城镇化规划》（2014-2020年）；

    14.《珠江三角洲全域规划》（2014-2020年）；

    15. 国家、省、市相关法律法规和标准规范。

4、 规划目标

    （1）总体目标

    深入贯彻落实科学发展观，坚持落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念确保如期全面建成小康社会，建设富庶美丽和谐幸福梅州。

    到2018年，弥补教育、医疗等严重缺口的公共服务设施，基本实现公共服务均等化，底线民生保障水平达到全国平均水平，城市主要道路网络体系基本完善。梅江区、梅县区实现率先完成全面建成小康社会的各项任务。

    到2020年，绿色产业体系基本构建、公共服务设施及基础设施有效提升、突出环境品质提升与居住环境改善，强化历史文化保护与地域特色塑造，梅州振兴发展初显成效。规划区将打造为对外联系便捷、内部生态环境优美、地域特色鲜明的国家历史文化名城与山水宜居休闲城市。

    （2）分项目标

    对接“全面实现小康社会”的经济、社会、文化、生态等各方面指标要求，将总体目标分解为“城市规模、绿色生态、智慧共享、交通运输、城市特色”五个分项的指标，以此作为监测和评价规划实施效果的标准，着力推动全面小康社会的实现。其中，约束性指标需进行刚性控制，预期性指标则发挥弹性指引作用。

时空网友。

序号	类别	指标名称	2015年	2020年	备注
1	城市规模	常住人口规模（万人）	42.5	65~70	预期性
2		建设用地规模（平方公里）	81.6	≤96.6	约束性
3	绿色生态	人均公园绿地面积（平方米）	13.62	≥15	约束性
4		建成区绿化覆盖率（%）	42.92	≥46	约束性
5		城市环境综合指标（分）	85	95	预期性
6		空气污染指数平均值	——	≤100	预期性
7		饮用水源水质达标率（%）	98	100	约束性
8		区域环境噪声平均值（db）	——	≤56	约束性
9		烟尘控制区覆盖率（%）	100	100	约束性
10	智慧共享	适龄青年高中教育在校学生比重（%）	80	100	预期性
11		每千人拥有医生数（个）	1.3	2	约束性
12		城镇居民人均居住用地面积（%）	——	36	预期性
13		城市生活污水处理率	90.8	100	约束性
14		生活垃圾无害化处置率	100	100	约束性
15		工业固体废物综合利用率	99	100	约束性
16	交通运输	铁路建设（条）	——	4	预期性
17		轨道交通站点（处）	1	2	预期性
18		人均占有城市道路面积（平方米）	20.67	21	约束性
19	城市特色	历史地段挂牌率（%）	——	100	约束性
20		文物保护单位规划编制率（%）	——	90	约束性
21		历史建筑挂牌率（%）	——	100	约束性

5、近期发展策略

    （1）从“粗放扩张”到“紧凑利用”，盘整用地实现资源高效利用。

    推动城镇空间规划由扩张性向限定城市边界，发挥近期建设规划及其年度实施计划在统筹城镇近期建设、合理分配空间资源、引导和控制建设行为等方面的作用，对接十三五规划、城市总体规划、土地利用总体规划等空间规划，将近期建设规划作为各类规划的统筹平台，统一近期发展目标和控制线体系，建立以近规为平台的“三规合一”及“一张图”实施机制，制定城镇建设用地有序供应计划。实现城乡发展向“增量发展”向“存量优化”和“增量发展”并重转变。

    （2）从“初级低效“到”绿色现代“，优化产业升级强化振兴载体。

    加快烟草、电力、建材、五金机电、矿冶、陶瓷、酿酒、家具、农副产品加工等传统产业转型升级，推动现有企业普遍开展技术改造，提高技术水平和竞争力。积极发展文化旅游业、商贸物流业、电子商务等现代产业，并推动现代绿色农业的发展。按照产业向园区集中、园区向城镇集中的原则，围绕实现“产城联动、强工兴城”的目标。

    （3）从“内部连通“到”区域畅达“，完善内外交通强化发展支撑。

    “十三五”期间，以大交通促进大开放，狠抓“两高一场”建设，力争“十三五”时期内基本建成对外快速综合交通体系，打造潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽。优化出行结构，通过一体化的公交系统设计，形成以城际轨道、快速公交系统为骨干、常规公交为主体，出租车、慢行交通为补充的多层次、多样化的公共客运服务体系，逐步提升公交出行吸引力，引导摩托车交通逐步转变。

    （4）从“部分优先”到“普惠共享”，补齐设施短板统筹城乡协调。

    统筹考虑规划区常住人口、城乡居民对民生设施的需求，完善城乡一体化基础设施网络，健全城乡一体化基本公共服务体系。调整完善教育、医疗、文体等民生类公共服务设施的布局，加快推进规划区各项重大公共服务和市政基础设施建设，实现基本公共服务均等化，保障民生服务。

    （5）从“文化内力”到“城市魅力”，建设文化名城彰显城市特质。

    强化历史文化保护和城市设计，因地制宜打造客家特色的城市形象。

时空网友。

6、近期发展重点区域

    结合规划发展方向、“十三五”规划纲要要求，围绕深入实施“一区两带六组团”发展战略，近期发展条件划定重点发展区域：

    嘉应新区：江南新城、梅县新城、芹洋半岛。

    产业集聚发展区：梅兴华丰产业集聚带—梅县产业起步区、城西科技研发产业园、东升工业园。

    创新型产业发展区：高铁片区、客天下产业园。

时空网友。

7、近期发展规模

    （1）人口规模

    本轮近期建设规划人口与《梅州市城市总体规划》（2015-2030）保持一致。规划区至2020年总人口为65～70万人，其中城镇人口62～65万人。

    （2）用地规模

    结合规划区用地需求、相关规划要求、用地适宜性评价、集约用地原则等，确定“十三五”期间中心城区城乡建设用地控制在96.64平方公里以内、城市建设用地控制在80.93平方公里以内，与三规合一及总规保持一致。

8、加快“梅州振兴发展”建设规划

    （1）创新驱动产业优化升级规划

    本着保护城市整体环境、提高城市综合效益的原则，将产业集聚转型升级作为梅州经济提速的新增长点，重点实施工业产业提质扩量、商贸物流产业集聚发展、生态农业和文化旅游产业精细化发展等工程。

    （2）构建高效畅达综合交通规划

    全面建成与城市发展定位、产业发展需求、城市空间形态相匹配，内外交通一体、层次分明、布局合理和可持续发展的绿色交通运输体系，以高效、整合的交通服务适应不断增长的交通需求，引导和支撑城市空间结构，凸显梅州城市特色。

    （3）完善提升基础配套设施规划

    完善给水基础设施，加强排水设施建设，优化电力设施布局，推进通信设施建设，加快燃气工程建设，促进环卫设施建设、协调综合管廊建设、落实消防基础设施建设。

（4）普惠共享公共服务设施规划

    结合城市重点地区的开发建设， 强化集聚高端服务功能，优化城市的多中心结构。积极培育满足宜居需求的公共服务体系。各级公共设施应位于其服务地区的相对中心位置，优先安排在交通便利、空间完整的地区。规划区公共设施按照市级、区级（组团级）、社区级三级设置.

    （5）推进和谐宜居城乡建设规划

    将保障和改善人居环境合理供应居住用地规模，建立结构合理的住房供应体系，提高城乡人居环境水平，实现和谐宜居。重点实施保障性住房建设、城中村和危旧房改造、大型住区建设和公共服务保障等工程，至2020年居住质量达到小康水平。

    （6）巩固生态保育绿色共享规划

    依托山水格局，构建生态安全格局, 积极推进基本生态控制线立法，实施严格的生态空间管制政策，强化非建设用地和市域生态空间保护。加强生态廊道、郊野公园、绿道建设，积极创建全国生态文明建设试验区。

    （7）建设世界客都精神家园规划

    处理城市发展和历史文化保护的关系，推动梅州城市文化建设和社会综合发展，充分利用梅州自然和人文景观资源优势，保持和完善历史形成的城市空间和景观特色，创造融历史文化与现代气息为一体的城市特色景观风貌，提升人民幸福自豪感。

时空网友。

、近期建设项目库

    本次近期建设规划重点项目共194个，其中，建设周期在2015-2018年的项目共有101个，建设周期在2018-2020年的项目共有69个，拟建项目24个。

序号	重点项目类型	项目个数
1	产业集聚转型升级	36
2	公共设施完善提升	20
3	基础配套设施提升	37
4	综合交通高效畅达	80
5	居住社区和谐宜居	10
6	生态保育绿色共享	4
7	彰显世界客都特色	7

时空网友。

时空网友。 发表于 2017-1-5 14:59
5、近期发展策略    （1）从“粗放扩张”到“紧凑利用”，盘整用地实现资源高效利用。    推动城镇空间规划 ...

2015年，梅州市区常住人口规模42.5（万人）

梅风

时空网友。 发表于 2017-1-5 15:04
2015年，梅州市区常住人口规模42.5（万人）

平远，五华，大埔，兴宁…等等就不是梅州市吗？

梅岭

这标题有歧义，应该叫做 梅州市城市规划区“十三五”近期建设规划（2016-2020）批前公示的公告

梅塘排

http://www.meizhou.cn/2015/0628/405603.shtml
之前流传的“客家金融大厦”怎么没有建设，也没在规划内？