梅州深化城乡四级联创 加快建设文明客都

崖滴梅州事

　　用“社会主义核心价值观”公益广告,不断扩大核心价值观的宣传覆盖面。 何森垚 摄

　　推进“平安梅州”、“法治梅州”建设，连续8年被评为“全省社会治安综合治理优秀市”。何森垚 摄

　　省文明委在梅州市召开韶关、河源、梅州、清远四市文明创建工作座谈会。 何森垚 摄

　　持续开展“绿满梅州”大行动，城区绿量和公园绿地面积稳步增加。何森垚 摄

　　文明创建在行动

　　城乡人居环境不断提升，良好社会风尚加速形成……自2007年获评省文明城市以来，梅州市认真按照中央和省的决策部署，坚持物质文明和精神文明建设两手抓两手硬。随着文明创建工作的推进，不仅带来了环境的优化升级，还发生着新风化人、凝心聚力的“化学反应”，带动城市能级提升，农村活力增强，好客之都梅州焕发文明新机。

　　文明创建无止境。以本次韶关、河源、梅州、清远四市文明创建座谈会为新起点和动力，梅州将推动文创工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

　　“梅州的文明创建工作虽然取得了一些成绩，但离省委的要求、群众的愿望还有很大差距，下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省的决策部署特别是这次会议的要求，全力以赴，努力向省委、省政府和梅州500多万乡亲交出一份文明创建的满意答卷。”梅州市委书记谭君铁说。

　　见成效

　　城乡“颜值”与群众素养双提升

　　华灯初上，市民刘颖女士带着孙子从梅水路的小区出来，穿过一座人行天桥，便到了归读公园。

　　“这里风景好，空气好，我一有空就会带着孙子过来玩耍、散步。”刘颖说，眼下虽已冬天，倚梅江河而建的归读公园仍然绿意盎然，繁花锦簇。走在公园干净整洁的小道上，刘颖一脸愉悦，“我在梅州城区生活了58年，这50多年，梅城面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是最近这些年，‘颜值’简直飙升。”

　　事实上，这几年“颜值”飙升的不止城区。距离梅州城区约10多公里的梅县区雁洋镇阴那、桥溪等村，宽敞整洁的村道两旁绿树红花，别具特色的客家古民居与现代化建筑错落有致，村中小巧精致的小公园不时传来阵阵欢声笑语，一幅和谐美丽的新农村画卷呈现在眼前。“现在我们农村的环境也并不比城市差呀。”桥溪村村民朱伯笑言。

　　抓文明创建就是抓发展。近年来，在加快振兴发展中，梅州认真落实中央和省关于推动新型城镇化的决策部署，一手抓中心城区扩容提质，一手抓美丽乡村建设，促进农村居民向城区集聚，城市文明向广大乡村延伸，带来了城市和乡镇“颜值”的大幅提升。

　　没有文明的市民，就没有文明的城市。在创文中，梅州广泛宣传社会主义核心价值观内容，运用内容生动活泼、朗朗上口的标语在潜移默化中影响市民的言行，加快形成社会文明风尚。“一花一草成就客都美景，一言一行演绎梅州文明”、“心头常亮红绿灯，脚下永走平安路”……漫步归读公园，河堤围栏上镶嵌着近千块文明标牌，上面展示着社会主义核心价值观、新时期广东人精神和传统客家文化等，成为一道亮丽的风景线。

　　为提升市民的文明素养，梅州还致力推进公民道德建设，通过褒先进树榜样，激励广大群众崇德向善、见贤思齐。同时将文明建设的触角深入青少年儿童身边。近年来，梅州先后在全市开展“争做美德少年”“未成年人道德教育月”“给父母一封信”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。

　　创文重点在县城。目前，梅州有蕉岭县、大埔县和梅县区3个县、区获评全国文明县，五华和平远2个县获评省文明县。作为全国文明县城，蕉岭县近年来抓住全省首批省级新农村示范片建设的契机，大力开展以农村环境综合整治，通过示范引领，推进“十村示范、百村行动”美丽乡村建设，打造一批具有人文之美、风尚之美、环境之美、文化之美的新农村示范点。省文明县城平远县则通过开展核心价值观宣传教育、环境综合整治、美丽乡村建设等主题活动，建管并举，推进美丽乡村建设。

　　揭短板

　　创建基础薄弱经费不足是最大难题

　　梅州地处山区，经济发展水平远落后于珠三角等发达地区，在创文工作中，一直面临基础设施欠账较多，城市功能不全，建设经费不足等难题。

　　尤其是县、镇街、村居等基层，如五华县，人口多、财政总量小为该县的特点，特别是社会面复杂、历史遗留问题多、基层矛盾纠纷突出。

　　因此，在创建中，梅州从注重市、县、镇、村四级着手，层层推进，不断攻破难题，弥补短板。如五华县面对创建中面临的问题，迎难而上。今年以来，该县持续高标准严要求抓好日产生活垃圾收集、“六乱”整治、公益宣传等工作，引导教化群众改变陋习，树立正能量，不断提升自身加快振兴发展的软实力。

　　长期以来，五华县城车辆停放无序、交通秩序混乱现象突出，为解决这一问题，该县采取对旧街道升级改造、设置隔离栏、规划交通线、安排交警大队和城监工作人员24小时不间断巡查等方式，逐步转变群众不文明行为，引导他们养成文明习惯。

　　在创文工作中，软硬件的提升均需要强有力的资金支持。五华县全方位争取和用好各级政策资金，集中用于县城公共服务设施和民生基础设施建设，达到“四两拔千斤”的效果。目前，五华县已经投入近28亿元推进县城堤路、公园、市场、污水处理设施、绿化亮化等市政基础设施建设，这是充分整合中央苏区、县城基础设施建设和上级重点项目建设等资金的成果。

　　一直以来，农村都是精神文明建设的薄弱环节。丰顺县在今年6月份全面启动了创文工作，为了弥补农村文明程度较低的短板，该县积极组织“文明与你同行”文艺下乡巡回演出，让文艺之花开在田间地头，并开展身边好人、道德模范等评选和“德行丰顺”文明系列活动，向广大群众倡导弘扬传统美德，彰显文明新风，凝聚创建合力，形成全民创建的良好氛围。

　　创文的外在表现是可见的城乡面貌、服务质量的变化，而创文的内在实质在于“人心”的变化，这是一个长期积累以求质变的过程。全体群众整体素质、文明意识的进步才是文明永葆活力的根本保障。

　　再攻坚

　　加强镇街、村居基层文明创建

　　创文重点在县城，难点在基层。以问题为导向，梅州按照中央和省委“坚持心朝基层想，眼朝基层看，脚朝基层行”的要求，从县城、镇村着手，积极探索、努力实践具有梅州特色的基层创文工作。

　　目前，对于下一步的创文工作，梅州各县已经有了具体的部署。如大埔提出，2017年要进一步推进核心价值观公益广告宣传工作，宣传培育践行示范点和各单位学习实践典型事迹，营造浓厚氛围，推动核心价值观家喻户晓、深入人心。

　　作为广东首个原中央苏区县，大埔还将继续发挥“八一”起义军三河坝战役纪念园、张弼士故居等省、市级爱国主义教育基地、枫朗镇大埔角中共南方工作委员会机关旧址、青溪镇红色交通站、全县20处历史文化遗迹、革命遗址和名人名居中小学生德育基地的作用，组织干部群众和中、小学生学习参观活动，推进爱国主义教育。深入开展“弘扬传统文化、建设和谐家园”活动，推进国家级客家文化生态保护示范区和“示范文化祠堂”建设，促进传统文化的保护、传承和弘扬。

　　围绕建设国家级客家文化生态保护示范区和韩江（大埔）客家文化旅游特色带，创建国家全域旅游示范县的目标，深入推进客家文化保护开发和客家特色乡村建设，进一步巩固提升全国文明县城创建成果，建设一批客家特色美丽乡镇和美丽乡村，提升城乡宜居宜业宜游水平。

　　早在2011年获得全国文明县城的梅县区，提出在推进新农村文明示范片创建工作的基础上，抓好各镇（社区）社会主义核心价值观示范点的打造，制作一批体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的公益宣传牌（栏），建设突出价值观宣传的主题公园、广场。同时，将核心价值观融入到乡规民约、文化室、文化祠堂、民俗节庆、广场文化之中，具体生动地宣传核心价值观。

　　城镇作为基层文明创建的重点领域，梅县提出要加快文明城镇创建步伐。继续将此项工作纳入镇级绩效考核，不定期组织相关人员深入基层进行督促检查，及时掌握创建工作进展，挖掘好的做法经验。对照《广东省文明镇街测评体系（2016年版）》要求，按已定规划完成创建6个乡镇的目标任务，保持创建常态化。结合加快人居环境综合整治建设美丽乡村行动计划，重点抓好社会主义核心价值观宣传教育，加快城镇公共文化设施建设。

　　南方日报记者 唐林珍 陈萍

　　■他山之石

　　清远：

　　按照“十个一”思路举全市之力创文

　　文明城市是含金量最高、创建难度最大、内涵价值最广的城市品牌。清远把创建全国文明城市作为最大的民生工程、最好的工作抓手、最有效的善治手段，该市提出“十个一”的思路，深化综合整治，使文明创建工作迈上了一个新台阶。

　　“十个一”的思路分别是：凝聚“一种共识”、明确“一条路径”、设置“一个符号”、实行“一把手”负责制、制定“一套工作标准”、建立“一套工作机制”、坚持“一线工作法”、开展“一场综合整治”、强化“一系列创建活动”、打造“一批特色创建品牌”。其中有不少值得其他地市学习和借鉴的经验。

　　“一种共识”。清远市通过号召万人签名承诺活动、发放《致全体市民的一封信》、在新闻媒体播发《创文知识知多少》、制作传唱创文专题歌曲等多种行之有效的措施，营造浓厚的创文氛围，使创建全国文明城市这一便民、利民、惠民工程深入人心。

　　“一个符号”。从2014年起，清远市以“文明蓝丝带”作为创文工作标识，以“蓝丝带”来统领创文活动，形成符号传播。先后开展了“蓝丝带”公益一小时、“蓝丝带”助学、“蓝丝带”文明进社区等一系列活动，使“蓝丝带”成为一种独具清远特色的文明创建符号标识。

　　“一套工作机制”。清远市在开展文明创建工作中逐步建立起统筹协调、督导考核、财政投入、项目审批等工作机制，建立起“一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”等五项责任制和市（区）四套班子领导包联街道等长效机制，形成了“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局。

　　“一线工作法”。清远市强化现场推进和现场督导，做到创文情况一线了解、创文决策一线形成、创文问题一线解决、创文绩效一线考核，把创文的“硬骨头”放在一线啃，把创文的“老大难”问题让“老大”在一线解决。

　　韶关乳源：

　　文明创建与瑶客文化水乳交融

　　走在乳江两岸，文明之风轻轻抚动每个行人的脸庞：巍巍南岭环绕，悠悠乳水延绵，这里有干净整洁的街道、绿树掩映的公园、慢跑健身的市民……无论居民还是游客，都能享受到文明带来的惬意。

　　2010年以来，乳源先后获得“广东省文明县城”“全国民族团结进步模范集体”称号及20多项国家级、省级荣誉，2015年还启动部署创建全国文明城市工作。

　　乳源县深入挖掘瑶客特色文化内涵，让瑶客文化既“入景”又“入心”。该县成立专门的文化研究小组，制定《广东省瑶族文化（乳源）生态保护试验区总体规划》等专门规划，深入研究和传承发展瑶族文化。同时，指导各镇建设乡情村史陈列室，实施传统古村落、古建筑保护和申报工程，组织申报省市级文化名镇、文化民村等，通过以创促建，深入挖掘瑶客文化特色。

　　因地制宜传承瑶客特色文化，并与社会主义核心价值观和村庄建设无缝融合是乳源的特色之一。该县根据“一村一品”要求，在瑶族村，将瑶族的传统节日、瑶族刺绣、瑶歌瑶舞等瑶族非遗项目和传统元素融入到文化建设之中，通过墙绘、石刻、灯笼、草坪牌、异形牌等形式美化村庄建设；在客家村，将客家的风土人情、姓氏文化、家风家训等内容通过文化广场、文化墙、客家祠堂等方式进行展现，延续农村历史文脉。通过挖掘“土”滋味，并在规划设计中还原乡土文化，确保各文明创建示范点在美化农村环境、提升农村品味的同时，又留有发展“年轮”，让群众对本土文化有认同感、归属感、自豪感。