兴宁市“三园一区一基地”建设概述

熙和湾水世界

新一届兴宁市委、市政府勇于改革，锐意进取，认真谋划兴宁的发展未来。2012年3月16日，兴宁市委召开第十二届第二次全体（扩大）会议，动员全市上下以经济建设为中心，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全力推动经济社会跨越发展。会议提出，以推进高新技术产业园、文化旅游产业园、现代商贸物流园、新中心城区、精致高效农业基地（三园一区一基地）建设为重点，千方百计发展壮大县域经济。主要战略是，以发展新型特色工业，培育旅游产业，打造商贸物流中心，推动精致高效农业为抓手，做大经济总量，提升发展竞争力；以推进新中心城区建设为抓手，加速城区扩容提质，建设特色宜居城乡。这次会议，描绘了兴宁美好未来的蓝图，吹响了兴宁全面发展的号角。三园一区一基地建设开展一年多来，科学规划，攻坚破难，有序推进，积极争取国家用地指标，各项建设顺利实施，各方面工作取得历史性的成绩。2013年9月，省委书记胡春华来兴调研，对兴宁新城建设的探索实践和兴宁所处的优势条件十分认同，对兴宁的发展前景表示关注，对兴宁的发展思路与举措给予了充分认可。 　　兴宁市委、市政府首先在招商引资上找到突破口。坚持走出去、请进来，主动对接日韩和港澳台企业，重点瞄准世界500强、上市公司、龙头企业进行招商，取得了突破性进展。2012年2月，市委书记陈略宇、市长谢胜扬等领导亲自率队到香港拜会重要客商，通过乡贤牵线搭桥进行招商推介，促成了国际小家电生产基地项目落户兴宁；4月，赴日本横滨、神奈川、山梨、东京等地招商，在横滨市举办招商推介会，促成了日本三菱重工、环球上市等企业来兴考察；8月，组织党政企招商考察团，远赴惠东、花都、上海、江苏、苏州、山东济宁、陕西西安、湖南宁乡等地学习考察、洽谈项目，成功促成了碧桂园、欧尚集团和毅德控股3家知名企业来兴投资，实现了梅州地区世界500强企业进驻零的突破。2012年新引进合同以上项目35个、计划投资总额261亿元。2013年，又引进广东九联富农食品项目、深圳粤中联动植物蛋白纤维项目、东莞拓展再生能源等12个项目，计划投资总额69亿元，并达成了深圳富达金等6个意向项目。 　　【高新技术产业园建设】 　　园区工业发展势头良好。东莞石碣（兴宁）产业转移工业园是省级产业转移工业园，现有入园企业38家，投资总额55亿元。2012年，园区实现工业产值15亿元，比增52%，园区被省政府评为优秀产业园区。2013年1至9月，实现工业产值10.2亿元。计划总投资10.5亿元的国际小家电生产基地项目，于2012年8月奠基，至2013年8月，办公楼、科研中心等8栋建筑已封顶。计划投资15亿元，占地500多亩的鸿源机电产业园项目，基本完成了厂房建设。 　　园区配套设施不断完善。园区长远规划10平方公里，首期规划6000亩，至目前已开发3100亩，初步完善了水、电、路等“七通一平”基础设施建设，承接能力不断提升，是梅州市首家获得ISO14001国际环境管理体系认证的工业园。2012年和2013年分别投入1亿元，推进园区征地拆迁和基础设施建设，完成园区综合服务区、路网等一系列规划设计，项目用地平整工程顺利开展，安置区样板房、220千伏变电站、污水处理厂，以及S225线园区段、工业大道、兴业大道等配套设施升级改造稳步推进，招商平台日益完善。 　　【文化旅游产业园建设】 　　熙和湾客乡文化旅游产业园动工。该项目由香港熙和湾集团投资兴建，坐落于兴宁市永和镇，是以客家文化为主题，集旅游、休闲、体育度假为一体的综合性产业园区，项目占地面积11000多亩，总投资38亿元人民币，按国家5A级旅游景区标准建设。项目以花灯文化为主题，首期建设新“客家小镇”，百亭、百灯、百姓“三百”文化长廊，高尔夫球练习场和体育训练比赛基地。该项目已完成整体规划设计，2012年4月动工建设，已投入资金3亿元，争取两年内完成主要景区景点建设，三年内实现旅游产业园区景点全面开放和营运，是2013年广东省重点工程，列入首批国土资源部低丘缓坡荒滩未利用地综合开发试点项目。 　　神光山生态旅游产业园建设启动。该项目根据兴宁市的城市发展需要，定位于集高端服务、文化、休闲娱乐、酒店、生态旅游、乡村山地体育公园以及居住为一体的综合开发项目。规划用地面积约10平方公里，投资总额约为20亿人民币。为推进神光山生态旅游区的综合开发，市重点项目福兴大道已于2013年8月动工，路线设计起于兴城五里G205国道，终于福兴梅子村曾四塘，概算总投资2.3亿元。 　　2013年7月，神光山皇家金煦度假村项目签订战略合作协议。该项目是由梅州融丰投资有限公司投资的五星级度假式酒店，并由全球第八大酒店管理集团喜达屋旗下卢浮宫酒店＆金郁金香酒店集团管理，集旅游观光、休闲度假于一身，倾力打造在梅州乃至粤东具有影响力的品牌。 　　明珠养生山城项目。该项目由广东明珠养生山城有限公司投资建设，总投资38亿元，总占地面积10平方公里，选址于永和镇、径南镇，打造生态养生园、酒文化产业园、茶文化产业园、山城风精品酒店、养生度假酒店及客家风情小镇等一体化的综合开发项目。一期工程将于2013年底动工，投资10亿元，完成广东明珠珍珠红酒业有限公司迁建项目及酒文化展示区建设。 　　【现代商贸物流园建设】 　　毅德商贸物流城项目是兴宁三园一区一基地中商贸物流产业园区的一个主要板块。2012年10月24日，兴宁毅德现代商贸物流城项目签约。该项目由香港毅德集团投资有限公司计划投资60亿元兴建，项目将按照兴宁市规划建设经营商品门类最多、服务功能最全的大型现代综合商贸物流基地的定位进行打造，由三大功能区组成：包括综合商品交易区、物流配送中心、物流信息平台、仓储园区的主体功能区，星级酒店、商务配套等的辅助功能区，以及生活服务配套住宅设施的生活服务区。 　　香港毅德集团是由香港豪德集团与联想控股强强联合设立，是国内领先的商贸物流开发商和运营商。兴宁毅德现代商贸物流城是毅德集团第二个在县级城市投资建设的项目，项目选址于兴城南部新城区，占地1700多亩，建筑面积183万平方米。该项目列入全国光彩事业项目、交通部重点项目、省市县三级重点项目。2013年9月26日举行开工典礼，一期工程建设用地约800亩，总投资25亿元，预计2014年底竣工；二期工程预计2015年竣工并完成对外招商。项目建成后，可直接安排5万人、间接安排5万人就业，实现年产值63亿元、年税收3亿元以上。届时兴宁将再成商贸重地，重现昔日“小南京”风采。 　　【精致高效农业基地建设】 　　2012年，农业经济稳步发展。实现农业总产值54亿元，比增5.7%。全面落实惠农政策，投入强农惠农资金6025万元；粮食总产33万吨，农业综合机械化水平达53.9%。建成水稻配方示范区21个，新增农民专业合作社61个，有省级农业龙头企业4家，梅州市级农业龙头企业24家。 　　大力发展金柚、油茶、优质蔬菜、优质稻、优质茶，打造了石马楼棚顶、龙田龙威、永和熙和湾等金柚基地，鸿利丰、祥旺等油茶基地，刁坊、龙田等镇的蔬菜基地，福兴、永和等镇的万亩优质稻示范基地，径南、永和等镇的优质茶基地建设。2012年，全市共有无公害农产品产地、绿色食品和有机食品认证企业16家，面积1.4万亩。2012年12月，启动石马柚果科研基地建设，打造集科研示范、观光休闲旅游于一体的现代精致高效农业基地。2013年，规划建设龙田蔬菜示范基地，集中了龙田镇连片土地2000亩，规划建立蔬菜试验示范点、观光区、体验区和主产区四个功能区，访项目正招商引资中。2013年10月，又引进了大型优质火龙果种植项目，拟投资5.9亿元，在龙田、永和、刁坊等镇打造万亩生产基地。 　　【南部新城建设】 　　规划设计取得突破。2012年3月，兴宁市面向全国发出《南部新城控制性详细规划编制和城市设计》招标公告；7月，召开规划方案介绍会，不断修缮并完成了《兴宁市南部新城控制性详细规划》和《新中心城区详细城市设计》。规划设计方案充分利用生态和文化资源，以科学规划引领城市建设，疏解老城建新城，使中心城区由单中心结构发展成双中心结构，通过建设新中心城区与老城联动发展，打造50万人口规模最具粤东特色的中等城市。一个“碧水连江的生态之城、客乡古韵的文化之城、创新服务的活力之城、开敞舒展的宜居之城”美好蓝图已初步绘就。 　　兴宁南部新城规划面积约36平方公里，规划通过行政文化中心区、商贸物流园、科教研发片区、客家文化园、农贸专业市场和神光山生态旅游园等重点项目推动新城建设。新中心城区建设将按统一规划、分步实施、有序推进的要求进行，2013年动工建设，力争5年内初步建成规模，10年内全面建成。 　　征地拆迁取得历史性进展。为项目建设的需要，兴宁市委、市政府用足政策，千方百计争取国家用地指标，在保障群众利益的基础上，加快项目建设用地的征地拆迁。出台《兴宁市征收土地管理暂行办法》，建立了规范的征地机制，征地拆迁工作取得历史性突破。2012年征地3600亩，其中新中心城区2000多亩。加大征地拆迁政策法规宣传，规范土地市场，严厉打击非法买卖土地、违法用地行为，查处非法转让倒卖土地使用权案1宗，查处其他违法用地案件14宗；清理处置闲置土地17宗，盘活了土地市场，整合了城市资源。 　　产城联动顺利实施。突出产业带动，促进城市发展规模化，以新型工业化带新型城市化，为城市发展提供强有力的支撑。依托东莞石碣（兴宁）产业转移园平台，培育新型工业，着力打造10平方公里的兴宁高新技术产业园，已吸引了国际小家电等投资项目。科学规划，合作开发商贸物流园，引进欧尚集团、毅德集团等大型商贸物流企业，打造闽粤赣三省边际商贸物流中心和全国知名商贸物流城。依托深厚的人文底蕴和丰富的旅游资源，建设神光山旅游产业园、熙和湾旅游度假区，按五星级标准设计建设的联康威尔思国际酒店、神光山皇家金煦度假村项目的入驻，为兴宁新城注入了新的活力。 　　配套设施全面铺开。构筑了大交通网络，2012年12月，济广高速兴平段开工建设；畲华高速兴宁段、205国道绕城改建、福兴大道、跨铁路立交桥、迎宾大道等重点交通建设项目分别得到立项和动工。全面整治城乡环境卫生，大力实施城乡净化、绿化、亮化、美化工程，引进了碧桂园高档住宅小区，人居环境大变样。建成梅州首个Ⅱ级无害化垃圾填埋场。2012年10月，日产10万吨的自来水厂迁建工程完工，可满足50万人的用水需求。2013年6月，建筑面积18万平方米的宁新安置区，建筑面积26万平方米的福兴安置区一期工程分别开工，计划2015年可供拆迁户入住。占地面积400多亩的南部新城三所实验学校已列入了规划，2013年1月，兴宁二中扩建工程开工，教育设施日益完善。图书档案馆、博物馆、文化演艺馆、青少年文体活动馆和市民广场等“四馆一场”建设获得省政府批准，各项配套设施相继进入动工建设阶段。兴宁南部新城建设氛围浓厚，发展势头强劲。一个政府主导、市场运作、科学规划、有序推进的现代化新城，正迅速崛起。 　　（以上资料数据截止于2013年12月） 　　（以下资料数据截止于2014年12月） 　　推进“三园一区一基地”建设战略举措确定后，市委、市政府十分重视规划，把规划作为推进各项建设的前提和关键来抓。邀请国内一流规划机构、一流规划专家参与兴宁新城规划设计和评标，高标准完成《兴宁市南部新城控制性详细规划和城市设计》，在2013年初召开的兴宁市十四届人大三次会议上，与会代表表决通过了关于《兴宁市城市总体规划》的决议，确立了这一规划的法律地位，让规划更具权威，提升了规划的科学性与民主性。两年多来，兴宁先后制定完善了《兴宁市城市总体规划》、《兴宁市高新技术装备园规划》《神光山效野公园规划》等十多项规划。每一项规划，都经过广泛征求意见，深入开展论证，从而确保了规划的完善，确保了各项建设的有序快速推进。 　　有项目建设，就必须有用地保障。市委、市政府政府首先是积极向省、梅州反映兴宁发展态势，发展所需用地指标，争取上级重视支持，在此基础上，一切以保障群众合法权益为出发点，安置先行，依法办事，公开、公平、公正推进阳光征拆。市委书记陈略宇、市长谢胜扬、市委副书记张小奎亲自上课，培训辅导有关征地拆迁法规政策、业务知识、工作方法，还经常到宁新、福兴、刁坊等镇（街）建设主战场调研，亲自主持召开了70多场关于解决群众安置补偿问题的专题会议、群众听证会以及推进征地拆迁工作的会议，研究制定了《兴宁市征地土地管理暂行办法》、《兴宁市被征地农民养老保险操作办法》等文件。2013年5月，市委、市政府还专门组织相关镇（街）村（居）干部和群众代表远赴东莞、增城、赣州等地参观学习，不少群众代表的认识有了大转变，由原来的抵触转变到支持宣传兴宁新城建设。兴宁新城范围和高新技术产业园征地共5000多亩，保障了各工业项目、基础项目、配套工程用地，确保了各项目建设如期推进。加上广州（梅州）产业转移工业园兴宁区域征地，国家建设项目济广高速征地，兴宁市在这两年多时间里，征地总量高达1.5万亩，是前10年来征地总和的三倍，另外依法征收房屋4000多座，无疑是史无前例的。征地拆迁的“兴宁经验”由此也得到了梅州市委、市政府的充分肯定，在梅州各县（区）中进行了推广。 　　市委、市政府坚持招商引资作为壮大县域经济的重要抓手，以最大的决心抓招商、引项目。市委书记陈略宇、市长谢胜扬等主要领导近20次率团到珠三角、北京、上海、香港、青岛、山东、天津等地外出招商，对重点招商引资企业，逐户上门拜访，扎实开展对接，大力推介兴宁的投资环境，促成了一些世界500强企业、国内外知名企业、行业龙头企业到兴宁考察投资环境。 　　2012年以来，兴宁市共引进合同项目95个，计划投资总额413.47亿元，其中投资总额亿元以上项目49个，占项目合同总数的78.26%。十亿元以上项目有碧桂园高档商住区、神光山皇家金煦度假村、创盈地产、火龙果种植加工基地、鸿源机电产业园、国际华丰小家电（OME）生产基地、兴宁欧尚购物中心项目、毅德现代商贸、兴一商业广场、明珠养生山城等项目。工业项目在引进项目中比重大，成功引进了一批行业龙头企业。兴宁市的招商引资成果得到了梅州市领导的充分肯定，在2013年4月26日梅州市招商引资大会战现场会（兴宁召开）上，市委书记陈略宇代表兴宁市委、市政府作典型发言，梅州市委书记朱泽君对兴宁的招商经验和成绩给予了高度肯定。 　　项目落地显成效。欧尚（兴宁）购物中心首期工程在2013年实现当年拆迁供地动工，当年建成竣工开业，欧尚二期——兴一广场于2014年5月8日动工建设；毅德商贸物流城首期工程招商中心大楼于2014年7月26日正式启用；碧桂园高档住宅小区于2013年10月初开盘销售；新华侨中学（原兴宁二中）扩建工程于2014年6月完成并投入使用；宁新安置区、福兴安置区于2013年6月9日动工兴建，至目前，宁新安置区一期工程为11栋， 5至11号楼已全部封顶，其中5号、6号、11号楼已完成内外墙装修和窗户安装工作，正在拆卸外墙脚手架，计划年底可交付；福兴安置区一期工程为12栋， 1至12栋大楼已全部封顶，进入内外墙装修阶段，其中，7号至12号大楼内墙装修已完成，外墙装修已完成30%，正在进行窗户安装工作等，计划年底可如期交付使用。投资4600多万元的园区污水处理厂目前已完成主体工程建设，计划2014年底可投入运营。220KV变电站正紧张建设，建成一批园区安置房样板房。熙和湾客乡文化旅游产业园、神光山生态旅游产业园、广东明珠养生山城、欢乐崖家客家文化旅游产业园等各项建设工程均按时间节点，扎实推进。规划建设兴宁柚果种植科研示范园，完成山地景观绿化美化、主干道路、山塘蓄水工程等建设，水肥一体化滴灌项目投入使用，打造科技兴农样板。龙田精致高效农业基地完成首期1000亩的火龙果种苗种植和首期1000亩的澳洲韭菜花种植