解密：丰顺为何能成全省唯一可持续发展县

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国家可持续发展实验区考察专家组长、浙江大学教授于涟认为，丰顺合理利用当地优势资源，实施具有地方特色的县域级经济可持续发展战略。敢为人先的丰顺人编制了《丰顺县国家可持续发展实验区建设规划（2008—2012）》

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基层改革创新看梅州
　　系列报道④
　　“八山一水一分田”，说的就是丰顺县，山多田少，产业发展限制条件多。然而，科技部近日公布的2014年国家可持续发展实验区名单，让丰顺成为全国24个“明星”（市、州、县）之一，也是广东省唯一的县。


　　自2009年4月以来，丰顺以创建可持续发展实验区为契机，大力实施可持续发展战略，18个示范项目全部达到或超过实施目标要求，人口、生态、资源、环境、经济、社会和科技教育等7大类30项指标全部达标。宜居城乡建设成效显著，生态环境持续改善；高新技术制造业增加值占全县工业增加值47.8%，累计申请国家专利528件（涉外专利57件），获专利授权396件，分别占全县专利申请总量和授权量的78.2%和79.5%；加大农业技术改造，推进农业综合利用和精深加工。目前，该县正推进丰顺新区和韩江（中上游）生态文化经济带“一区一带”建设，城乡建设统筹推进，社会经济实现可持续发展。2013年、2014年，GDP增速连居梅州第一。

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国家可持续发展实验区考察专家组长、浙江大学教授于涟认为，丰顺合理利用当地优势资源，实施具有地方特色的县域级经济可持续发展战略。山区该如何绿色崛起，再次聚焦丰顺的举措，或许能为共性难题找到启示。


　　●南方日报记者 马发洲 通讯员 卢胜文 胡金辉 徐珍珍

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　五年之考
　　2008年，浙江大学教授于涟等专家来到丰顺。那时，丰顺还是一个贫困的山区县，农业发展缓慢、工业欠发达。


　　丰顺和专家订下5年之约。
　　敢为人先的丰顺人编制了《丰顺县国家可持续发展实验区建设规划（2008—2012）》。2009年起，丰顺开始可持续发展实验区建设，突出生态资源优势、加快结构调整、重视民生幸福，努力实现全面协调可持续发展。


　　各级干部走基层，破解难题惠民生。
　　5年之考，山区旧貌换新颜。当专家组走完30多处考察点后，无不惊讶。于涟说，丰顺变得宜居宜业宜游，为地方特色的经济可持续发展提供了示范借鉴。


　　2013年丰顺实现生产总值75.6亿元，比2009年（下同）增长63.3%，年均递增13%；农民人均纯收入9268元，增长98.1%；农业总产值35.5亿元，增长59.19%。2013年和2014年，GDP增速连居梅州第一。


　　“以前村民都往外走，现在出门打工的人都往回迁了。”在丰顺县汤坑镇梅溪村，村民丘会军向笔者描述心目中的幸福村居：环境卫生好，有休闲场所，而且有致富门路。在他看来，梅溪村就是这样的幸福村居。


　　山区已经找到致富的钥匙。丰顺将精致高效农业、特色文化旅游产业融入到社会主义新农村建设，扶持汤坑、留隍、潭江、丰良4个中心镇发展，以点带面，营造生产发展、生活宽裕、乡风文明的现代化村镇。

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在埔寨镇，车辆交织如流，起起落落的施工吊臂，无不显示着丰顺振兴发展的速度。这是广州海珠（丰顺）产业转移工业园，今年3月，被纳入省级产业园管理，享受省级产业转移园扶持政策；多个项目动工，众多企业进驻核心区；规划建设的埔寨农场绿色饲料生产基地已成型……丰顺县正凭借“近海临空”的交通区位优势及原有工业基础，加快推进园区建设，培育特色主导产业。

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主打旅游产业 打造温泉宜居城
　　2014年，丰顺共接待旅游总人数342万人次，总收入30.8亿元，占全年GDP的三成多。可谁能想到，2007年的旅游营业收入仅为1.18亿元。


　　可持续发展就是变山的劣势为优势。丰顺县旅游局局长陈春妮说，当前，县委、县政府强力推进生态旅游区建设，全力为游客服务，彰显客潮多元文化特色。


　　高山出好茶。八乡山景区800米高峰上，3000亩的生态茶园如画般映入眼帘。陈春妮说，八乡山是天然的生态休闲区，在高起点打造旅游风景区时，充分利用茶园、大峡谷等特色资源，营造发展山的经济，策划经营生态景区。


　　“今年夏天，每天游客接待量都有300多人，休息日更多。”金德宝投资有限公司董事长邱绍金说道。丰顺温泉度假产业项目风生水起，金德宝温泉酒店、宝丰温泉酒店、广东鹿湖温泉假日酒店等相继顺势而生，涌现出一批旅游业发展的生力军。“白天游山水，体验漂流乐，晚上泡温泉、享受慢生活”的旅游品牌形象深入人心，丰顺成为众多珠三角、潮汕等地游客首选目的地。


　　以梅江、韩江为纽带，梅州市规划建设梅江韩江文化生态健康旅游特色产业带，实现经济发展与环境保护双赢，带来了千载难逢的机遇。目前，韩江（丰顺）特色旅游带发展规划已经基本成形，规划范围涵盖丰顺留隍、潭江、砂田、小胜、黄金5个镇，将重点依托留隍、潭江中心镇规划建设，抓好招商引资、加快项目建设，整合旅游资源，串珠成链，擦亮“登高、温泉、漂流”旅游品牌。

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　培育特色产业 打造百亿电声产业
　　土生土长的丰顺人徐名瑯，1997年开始进入食用菌行业。


　　10多年过去了，他成为了行业的专家，变成了蓝田农业有限公司的老板。如今的蓝田公司将生产全部收缩回丰顺，食用菌日产规模40吨，年产值1亿元，达到农产品出口标准要求，通过循环经济年消化农业附产物或废弃物3万吨。


　　蓝田食用菌是示范企业的一个代表。走马丰顺，积极、健康、科学、文明的可持续发展生产、生活方式蔚然成风。梳理其发展的脉络，产业是一个关键词。


　　丰顺县委书记陈志宁说，围绕“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的定位，丰顺将充分发挥区位和资源优势，坚持走特色发展之路，培育特色产业、打造电声之都、创建温泉名城，当好梅州振兴发展生力军。


　　传统产业如何转型升级呢？丰顺给出的答案是创新驱动。以电声产业为例，该县起步于上世纪70年代。丰顺县一方面给予政策扶持，推动其规模化、专业化生产，同时还华南理工大学等13所高等院校（研究所）合作，建立“政产学研用”结合的科技创新体系，建设电声行业产学研创新服务平台，提供技术支持。

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如今，该县已成为全国三大电声主要生产基地之一，成为广东电声之都、广东省电声产业集群升级示范区。现有电声企业644家，其中规模以上电声企业有22家。2014年，丰顺县电声行业产值68亿元，比上年同期增长10%，占全县工业总产值的62.4%；电声产品出口总额2.5亿美元，占全县出口总额的83%。中国机电产品进出口商会副会长石永红预言，丰顺必将成为“中国电声之都”。


　　随着广东梅兴华丰产业集聚带上升为省级战略平台，作为组团之一的丰顺定位更加明晰，将重点发展电声电子信息、电子医疗设备、生物制药、循环经济、饲料加工等高新技术产业、先进制造业和现代物流服务业。


　　丰顺的成绩是上下一心奋斗的结果。为了推进工作、加速发展，丰顺县成立了以县长挂帅、34个职能部门联动的工作小组。该县科技局长廖月芝告诉笔者，像中央、省的政策、项目是“等不到的”，各部门都加强密切关注、及时对接，争取得到上级部门的支持，落实规划建设。


　　可持续发展是“只有起点、没有终点”的工作，但对于丰顺，已经找到了财富的金钥匙。于涟建议，下一步，丰顺可以立足自然优势，引进高新技术企业，推动县域经济发展壮大。


　　于涟表示，虽然各地经济特色、产业结构未必相同，但把握经济发展与生态建设的平衡点，找准产业发展助推生态建设的支撑点，形成具有地方特色的经济发展战略，丰顺是值得借鉴的。

82年的红酒

丰顺好地方。