证监会剑指“谣言”，意在护航“改革牛”

宋丞策

古人云：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”自从A股上市以来，“谣言”缘何以“野火烧不尽，春风吹又生”的态势滋生着，这不能不引起社会的关注和反思。有的公共媒体为了追求所谓的影响力和利益最大化，不择手段地制造吸引眼球的“轰动效应”，而其中不乏有人凭空杜撰，直至明目张胆地“谣言”，炮制影响A股市场大盘走向的虚假信息，其社会危害有目共睹，直接影响资本市场的健康发展。

在股市上曾流行一句谚语：每逢大鳄(巨头大户)浮出水面，股市就会波涛汹涌。毋庸讳言，虽说没有只涨不跌或者只跌不涨的股市，缓涨可能缓跌，暴涨必然暴跌。但是本周干扰中国A股的上海综合指数暴涨暴跌的震荡频繁一个重要因素就是此起彼伏的“谣言”，其市场的背后总有“神秘”的魅影推波助澜，动不动就其臆造所谓的“利空”、“利多”来袭，以此“空穴来风”影响大盘的走向，如同过山车那样让人惊心动魄，一会儿“扶摇直上”，一会儿“飞流直下”……在“疯牛”向“慢牛”转身的关健时刻，中国证监会昨晚终于发声了。

据新华网6月18日20：51时报道：证监会发言人李钢6月18日在“2015陆家嘴论坛”情况说明会上表示，近期，随着股指不断走高，市场对于信息高度敏感。一些不法分子刻意捏造、散布一些虚假信息，严重扰乱了资本市场秩序，甚至引发了股指大幅波动，证监会已经关注到了近期资本市场的一些谣言。针对市场反映强烈、严重危害市场秩序的一些重大违法违规行为，证监会近期集中部署了2015证监法网专项执法行动 ，其中第四批的专项执法行动就包括专门针对编造、传播虚假或者误导性信息的案件，主要针对五类违法违规行为。

据介绍，五类违法违规行为分别包括：

一是在媒体上撰写文章，编造、传播有关上市公司并购重组、监管执法动态和宏观经济政策等方面的虚假或者误导性信息，扰乱市场秩序的行为。

二是通过股吧、微博、微信等新兴媒体编造、传播内容不实的虚假或误导性消息，对股价产生比较大影响的行为。

三是报纸、杂志和互联网站等传播媒介违背真实客观原则，传播一些虚假或者误导性信息，对市场造成严重不良影响的行为。

四是投资咨询从业人员发布一些虚假、误导性研究报告，或者利用公共媒体违规推荐股票损害投资者利益的行为。

五是未取得证券从业资格证，非法提供荐股服务，以蛊惑性宣传欺诈投资者非法牟利的行为。

李钢指出，资本市场是基于信息发现和价格形成的市场，违反真实客观原则的虚假或者误导性信息将严重干扰投资者的决策判断，会扭曲市场的价格信号，侵蚀市场运行的基础，侵害投资者的合法权益，最终会对资本市场功能发挥产生不利影响。我国法律对于编造、传播虚假或者误导性信息的行为，不仅明确规定了应当承担的行政法律责任，而且严格规定了应当承担的刑事责任。国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见等文件当中，也专门要求依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息、误导投资者和影响社会稳定的机构和个人。针对编造、传播虚假或者误导性信息集中部署的典型违法案件，证监会将专门组织稽查力量，协同公安机关认真查处，依法打击。同时也提醒投资者，不信谣、不传谣，不盲从，切实增强自我保护能力。

不言而喻，人无底线则害人害己，股市无底线则充满风险，传媒无底线则后患无穷。现实中，有的投资咨询从业人员在利益面前昏了头脑，甚至不惜抛弃职业操守底线，传播一些虚假或者误导性信息，误导广大投资者走向，直接给A股市场正常秩序带来一定的混乱。一个没有公信力的报纸、杂志和互联网站等传播媒介不管声音有多响亮，有谁还会相信它发出的声音呢？

如何从根本上扼住并铲除A股市场的“谣言”？笔者认为，治“假”先治本，治本先“制”法，治“法”先治人，治人先治德。如今中国证监会依法重拳打击资本市场“谣言”值得期待，关健要从机制上堵塞一切“谣言”产生的漏洞，要从法律上严惩一切制作“谣言”的杜撰者及相关负责人，且问且杖责。要想有一个稳定健康的A股市场首当其冲全面深化改革股市的监管体制和机制，证监会依法建立股市定期公开、透明和权威的重大信息发布制度，严惩制造谣言的罪魁祸首，“息灭”此起彼伏的“噪音”，依法护航A股“改革牛”越走越牛气冲天。（文/宋丞策）