躬行法治的春天，为何明鉴雍正的利剑？

宋丞策

据新华社报道，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，２０１５年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好明年经济工作意义重大。这次中央经济工作会议透露出一个十分重要的新信息——明年是中国迈向依法治国的新纪元。

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

事实胜于雄辩，十八大以来中央查处的腐败案件令人不能不深刻反思。长期以来，不少地方政府和部门，习惯靠发“红头文件”代替法律法规，重政令，轻法律，一道“金牌”不够，再发一道“金牌”；一般“令牌”不够，再加上“紧急”字样，以示高度“重视”。如此行政行为，绝不是依法行政，而是依权行政，既违悖法治理念，也违背法制宗旨。

然而，特别是过去一些地方执法不严、司法不公问题仍然比较突出；监督走形式，制度当摆设，滥用职权、法外用权、执法不当问题屡屡出现，“弹性执法”问题备受诟病；有案不立、有罪不究，侵犯公民合法权益现象时有发生；办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法屡禁不止……然而，时下人民群众期待依法治国，已成为对公平正义的更大期许。

众人皆知，为何康乾盛世使清朝达到了强盛的顶峰——是当时世界上领土面积最大、最强盛的帝国？皆因清王朝经过康熙、雍正、乾隆三朝百余年的依法治理，特别是雍正皇帝对当时的积弊敢于大动干戈、大刀阔斧，无论涉及到什么人，都决不宽贷。相比历朝而言，雍正王朝时惩治贪官污吏的力度应该比任何王朝时更穷追、更猛打、更彻底——雍正反腐使狠招，采取罢官、索赔、抄家的惩处方式，后人这样说道：“雍正一朝无官不清”的说法，也是对雍正治国反腐的历史评价。

实践证明，依法治国是安邦固本的基石。要想保障经济稳健发展关键在依法行政，只有全面推进依法治国，才是打造廉洁政府的关键环节。依法行政就是不折不扣地执行法律法规，将法律落实到各个角落。只要有完善的法律规定，任何部门就不能别出心裁地另发政令。法定职责必须为，法无授权不可为。只有坚持依法治国，才能保证全面深化改革的的正确方向，才能把做好经济工作全过程贯彻到全面推进依法治国的全过程。

笔者以为，明年是依法治国开局之年，反腐是推进依法治国的先锋。毫无疑问，将来，只要有政，只要由人执政，而人性贪婪的弱点不改，就仍需限制和制约权力运行，更不能幻想权力靠自我约束。“政者，正也。”若放弃对权力的限制和监督，无疑就是养“虎”为患、为“虎”添翼、为“虎”作伥。由此可见，躬行法治的春天更应借鉴史上“康熙盛世”时期雍正反腐刀光，扫除腐败，严惩“老虎”，以开创依法治国的春色满园——希望好好立法、盼望好好执法、期望好好守法。（文/宋丞策）