中国将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考

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       中国将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考：

    近日，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，意见明确，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。还将积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

统彤

   这次真的来了。

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统彤 发表于 2015-12-11 17:14
这次真的来了。

    开展驾照自学直考赋予公民更多选择权，符合政府简政放权的大方向，顺应了人民群众的期待要求，体现了斩断利益链条的改革勇气。

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    在具体实施过程中，对于学车者来说，至少还有3道“关”要过。

    第一关车辆关副刹车上千块还破坏爱车

    《意见》指出“允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆”。其中“自学训练车辆应加装副制动装置、辅助后视镜等安全辅助装置，经机动车安全技术检验合格，并按规定投保机动车保险。”

    广州一驾校教练对南都记者分析说，学员用私家车自学在车辆技术上可能面临一定的难题。和私家车相比，目前教练车的技术安全等级要求更高，除了要有副刹车、副后视镜之外，年审条件也比私家车更严格，这些条件，私家车如何满足会是大难题。

    例如，自学的话要给私家车加上副刹车，其成本视车辆的结构不同，可能需要几百块到上千块，而且加副刹车可能需要对车身结构进行改动，对车身造成不可逆的破坏，如果是比较好或者比较新的私家车，车主未必舍得为了省几千块的学费把爱车乱改，而且未来学完了之后还要再花钱把副刹车卸下来。

    更要命的是，就算私家车改装好了，学员初学车的技术肯定不好，上路之后刮擦碰撞基本上是家常便饭，开教练车发生小事故维修成本低，而且有驾校负责自己不用操心，如果用私家车，这些刮擦碰撞的维修成本肯定更贵，更重要的是中间的维修和保险理赔全部要自己去跑，时间成本也比较高。

    “改装成本、发生事故的维修成本、走流程办事的时间成本，综合比较一下，用私家车自学花的钱可能未必比用教练车便宜。”

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    第二关教练关老教练有优势不担心失业

   

  《意见》称“随车指导人员必须具有一定的安全驾驶经历。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承提责任。”

   

   广州一位驾校管理人员分析说，这条规定相当于学员可以不用请教练培训，只要有亲戚朋友是老司机就可以教，这样对驾校和教练可能会有一定的冲击，但是由于驾校和教练在事故保险、教学标准、教学场地等硬件方面依然有着巨大的优势，这些并不是随便一个老司机就能做到的，所以那些实力强、服务好的驾校和教练肯定会继续有市场。

   

   珠海一驾校负责人表示，学员可以用私家车培训之后，可能会出现一些私家车经过改装并降低价格私下招收学员的情况，这对正规驾校的正常招收学员会给予冲击，从而扰乱整个市场价格，在这方面不但应该有规定还应该有监管。

   

   女学员陈小姐则认为，一旦学车出事故，指导人员还将依法承担责任，“看到这规定我也不愿意让我朋友陪我练车，还是找驾校放心，最起码约了教练，教练就有时间而且用心地教，还会告诉我一些考试应该注意些什么等。”

   驾校教练刘师傅表示，“有人觉得自学直考后，驾校教练好像没什么用了，我不这么认为。即使私家车可以直接考驾照，学员还是需要专业教练陪练指导，只是收费方式可能改变，我还多了一个选择，不只是可以在驾校工作，还可以做私家教练，根本不用担心工作的事情。”

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     第三关法律关练车出事故指导者要担责。

   

   针对自学直考，许多人产生法律方面的疑问。其中之一，就是上路学车是否会被认定“无证驾驶”？

   

   根据意见规定，有关部门将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。

   清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为“无证驾驶”

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     自学中发生的交通事故如何责任认定？

   意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

   在学车中因过失引发事故，教练员应承担法律上的主体责任，因此要强化教练员安全责任意识。

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     亲朋好友之间“教与学”，法律关系如何认定？

   

    一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。此外，意见将自学直考明确为非经营性活动，也是为了防止产生新的非法培训市场。

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