签到天数: 3 天 连续签到: 1 天 [LV.2]偶尔看看I
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<div> <span style="FONT-SIZE: 16pt"></span><span style="FONT-SIZE: 16pt">上月广东省首例成功罢免村官事件详情</span>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">“告诉你一个好消息:我们罢免成功了!贪官被我们罢掉了!”电话那头传来村民兴奋的声音。我知道这欢乐背后隐含了多少辛酸。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">事件发生在以海外移民众多而著称的广东省梅州市梅县南口镇桥乡村。今年7月到8月间,我因一个与此毫不相干的缘由在桥乡村进行了一个月之久的社会文化调研,恰巧见证了这一历史性事件。我利用文化调研的间隙,深入访谈多位村民,并去政府部门了解相关情况,终于勉强弄清了此事的前因后果。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">桥乡村依山而建,村后有大片的山地,山上覆盖着茂盛的森林。村民世代饮用山上流下的甘甜泉水,并将祖宗先人葬于青山。依照我国法律,村后的山林归属村集体所有。从08年起,桥乡村村民发现有人在后山修路,问之,答曰:修防火隔离带。村民信以为真。去年清明前后,村民像往年一样去山上祭祖扫墓,却发现山林被铁丝网围了起来,无法进去,铁丝网上挂着“私有林地,闲人免进”的牌子。仔细一看,山上已是道路纵横。有几户村民的坟地竟然都被铲平。村民怀疑山林已经被商议开发,而大家却被蒙在鼓里。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">一个自家果园惨遭砍伐的老人找开发商理论,蛮横的开发商经理大骂老人,并声称“如果不是看你老了,早就叫人打死你了!”与此同时,村民发现山上流下的原本甘甜清澈的泉水变得浑浊了,致使数十户村民饮水困难。有一次暴雨,泥石俱下,竟然使得农田池塘被毁。村民去找村干部商议水土流失的治理问题,但几个村官根本无视村民受到的损失。村民商量去镇上上访,未成想一个村官骂道:“你们怎么搞也动不了我的鸟(生殖器)!”</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">此语激怒了乡亲们,大家决定一定要把此事搞个水落石出。09年5月19日,300多村民涌向镇政府,要求彻查此事。在村民的压力下,村官交出了林地出卖合同,村民们这才知道,这伙村官在个别上级官员的受益下,伙同开发商,私自变卖了村集体5400多亩林地70年的使用权,几乎将整个桥乡村世代相传的山林(包括生态林)变卖一空,而每亩售价仅2元,真是比买根木头都便宜。而这每亩2元的出售款竟也不给村民。愤怒的村民从此走上了漫漫维权路。</div>
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<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">首先,村民在村委会召开大会,推选出20几个村民代表,大多是村中德高望重的老人,组成维权小组,统筹维权事宜。村民自发捐款,你50我100,短短几日维权小组就募集数万资金。侨乡籍的海外华人得知此事亦鼎力相助。村民和外侨的信任和支持给了维权小组成员坚持下来的动力和勇气。一位维权小组核心成员私下对我说:“曾经一度受到威胁恐吓,压力很大,有过退出(维权小组)的想法。可是我不能退出,村民信任你,选你出来维权,我不能辜负了村民的重托啊。”</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">然后,他们联系媒体,找到《羊城晚报》的某记者(此处不便透露),请求其曝光此事。但听村民说,他们看到他和一些官员从县城某酒店出来,后来再打他电话,就总是“我在新疆”“我在北京”了。村民又写信给《南方都市报》《南方农村报》《梅州日报》等媒体,但皆泥牛入海。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">媒体不理睬,记者被封口。维权小组的老人们不会上网发帖,而法院据说也只是当地官员的掌中玩物,所剩下的就只有无奈的上访一途了。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">5月30日,800人前往镇政府。6月3日,1500人前往镇政府。9月3日,维权小组成员前往省林业厅。10月20日,500人前往市政府……从09年5月至今年5月的短短一年时间,村民去省市县镇各级政府上访不计其数,数万资金眼看消耗殆尽,老人们无不心急如焚。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">此时一名平时喜欢阅读报纸(当地村民多阅读《南方农村报》)的维权代表想出一个主意。他看报纸上说某地因为民众上访时集体下跪引发官员辞职,于是提出也策划一个“下跪事件”。因为其他方法基本用尽,大家也只好试试看。于是2010年5月9日,多达400名村民在市政府门前齐刷刷地跪下了。聪明的村民拍下了照片。这才使梅州市政府官员担心起来,一边派纪委人员下来装模做事的“调查”,一边派公安人员找维权村民索要照片、威胁恐吓。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">善良的村民以为上访终于有了效果。但是几个月后公布的官方调查结果令所有人大失所望。一个镇政府官员告诉我,调查报告称“三名被投诉的村干部存在挪用资金问题”,而且没有任何处理意见。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">失望的村民想到了最后一条路,拿起民主的武器——投票罢免腐败村官。当地历年的所谓“村民自治”其实没有任何民主可言,甚至选票都由几个村官代为填写了。这回村民决定用行动夺回自己的民主权利。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">3月4日,维权小组收集了约1000名村民的联名,向镇政府提交罢免案,要求罢免三个长期以来劣迹斑斑的村官。(除了私卖林地外,三人长期以来想尽各种办法侵吞集体财产和村民财物,甚而连残疾村民的残疾人补助和种粮村民的农业补贴都被截留私吞,横行乡里,怨声载道。)</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">县镇两级政府被迫开启罢免程序,但其间又想方设法设置障碍,阻挠程序进行。罢免选举的第一步是选出一个11人的选举委员会来主持选举事宜。此次投票以户为单位,要求必须三分之二以上户代表投票选举方可进行。且选举日正值岭南地区一年中农事最繁忙的时节(有维权代表希望能避开农忙的7月,但政府不许),选举时间又设在一天中最炎热的正午一个半小时(12:30——2:00)。我和维权代表们手心都捏着一把汗。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">7 月16日正午,骄阳似火,从住地走到投票点的我已是汗流浃背。让我感动的是村民们的热情。顶着亚热带地区的烈日,村民纷纷走出家门,将选票投入各个投票点。一位村民投完票以后竟然把我当成了媒体人员,向我拱手道:“感谢你们的帮助啊!”我不知该如何回应。我们的媒体记者们,你们此时在什么地方呢?最后清点统计,有90%村户投票,维权代表们纷纷当选。第一步顺利完成!</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">某些与此事牵连的官员坐不住了,他们又想出了办法,让三个村官及时辞职,以使得罢免大会夭折。同时为他们找来数位律师以应对可能的法律诉讼。村民坚决拒绝了村官们的辞职申请。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">罢免大会召开前,我的文化考察结束,非常遗憾的离开了侨乡村。后来看到村民朋友寄来的录像:8月25日上午,村里像节日般热闹,大大的横幅挂在村委会前的广场上,上书“罢免贪官”。村民陆陆续续赶来,一张张选票投入票箱。投票结果是:全村有选举权人共2303人,罢免赞成票1999张。罢免成功!</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">这才有了本文开头的一幕。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">虽然经过千辛万苦,村官都通过民主程序被罢免掉了,但是村民的维权路还远远没到终点。维权小组成员们希望在平等谈判的基础上重新签订一份公平合理的山林出租合同,确保村民的利益不受损害并保护生态环境。但镇政府派出多名工作人员挨家挨户要求村民签《合同授权书》,也就是说在出售价格和面积不变的情况下,补上一个授权程序,为此采取了威逼利诱的方式,村民只要签字,每人即可得到20到100元不等的好处费。而不签则想尽办法威胁,这对于在政府机关、学校、医院等公职部门工作的村民来说是巨大的压力,不少人承受不住已经签名。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">另一方面,三个村官虽然被罢,但他们侵吞的林地出租款和村民财物却分文未还,几个人都已在县城购置车房,过得逍遥自在。而某些县政府官员因有牵连,极力包庇袒护,掩盖贪腐弊案。村民在罢免村官之后发现,诉求依然难以满足。</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt">正义难申、法治不彰,百姓的权利被粗暴侵犯却求告无门。希望看到此文的朋友们,能帮帮这些令人敬佩的村民们,帮他们拿回属于自己的林权,帮他们惩治仍然逍遥法外的大大小小的贪腐官员。我替村民们拜谢各位!</div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; TEXT-INDENT: 24pt"> </div></div> |
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