三、改革创新善作为 改革创新无止境,科学发展无穷期。20年前,邓小平同志在视察南方时指出:革命是解放生产力,改革也是解放生产力。改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯,没有一点“闯”的精神,没有一点“冒”的精神,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。这些重要思想,对于我们梅州今天推进改革创新、推动科学发展,具有十分重要的指导意义。 勇气和智慧是改革创新先决条件。改革就是资源的更新配置和利益的再分配,要冲破思想藩篱、触动现实利益。改革总是在争议乃至非议中前行,改革越是向前推进,所触及的矛盾就越深,涉及的利益就越复杂,碰到的阻力也就越大,既需要有“壮士断腕”的勇气,更需要有讲究方法、讲究策略的智慧。梅州的发展,不急不行,太急也不行,要正确处理好改革、发展和稳定的关系,既要义无反顾地推进改革、破难攻坚,又要坚定不移地保稳定、促和谐,没有稳定的时间不可能有发展的空间。当前,我们推进江南新区建设,难在争取群众的理解和支持,因此,我们一定要做出切实可行的行动,做深入细致的工作,让群众认识到,我们是为了让大家在宜居的环境中生活得更好,所以,既要敢干更要会干,坚持情理法结合,坚持公平、公正、公开,变拆迁户为“拆迁富”,变“要我拆”为“我要拆”,大家齐心协力建设美好家园。 有效整合资源就是最好的创新。创新就在眼前,创新就在身边。树立“一切皆有可能”的理念,敢想前人没有想过的事,敢走别人没有走过的路,超前策划、科学规划,善于化腐朽为神奇,变平凡为奇迹,“变不可能为可能”。梅州拥有丰富的文化、生态和旅游资源,八山一水一分田,是我们得天独厚的宝贵财富,是我们最大的后发优势。没有不美的山水,只有不会发现美的眼光和智慧。只要我们解放思想、创新思路,把周边的资源加以整合,变资源优势为优势资源、变比较优势为竞争优势,这就是最好的创新。比如我们创建广东梅州文化旅游特色区,打造保护性发展创新转型升级示范区,就是要发挥山水人文优势,打好叶帅牌,念好“山”字经,整合资源、串珠成链,变特色资源优势为产业竞争优势,创新转型升级,统筹城乡发展,破解山区发展难题,既保护环境又振兴经济,既传承文化又创新转型,既幸福市民又快乐游客,打响“休闲到梅州、享受慢生活、设计在客都”品牌,打造生态文明、城乡文明、农业文明、工业文明“四位一体”联动发展的“特区”。比如梅县的大新城、山水城,建成了“四馆一场”,有比较完善的基础设施和商务与居住开发区,只要我们稍加整合、认真研究,引入知名企业,就可以带旺一个地方,搞活一方经济。再比如平远的上举、丰顺的八乡山等一些地方,有良好的自然禀赋,具有发展文化生态旅游的巨大潜力,只要搞好规划、整合资源、统筹开发,变“砍树”为“看树”,变资源优势为优势资源,变农产品为旅游商品,以办工业的理念发展生态休闲产业和精致高效农业,就能够做出文化与旅游的新亮点,打响文化与旅游的特色品牌,逐步实现打开山门迎客来,激活资源富山寨,营造了绿水青山,自然就发展了金山银山。 营造改革创新的良好氛围。改革有成功,创新也有失败。干事创业,我们要鼓励改革,但同时也应该对失败给予理解和宽容。这既是一种大度的气量,也是真正形成改革创新氛围、杀出一条血路走向成功的重要环境。只要是为了梅州的科学发展,为了老百姓利益和创造幸福生活的、本身又能够无私无畏干净干事的,我们就要鼓励创新、宽容失败、允许犯错,做出了成绩,功劳归你们;如果做错了事情,责任由市委、市政府承担,真正在全社会形成敢想、会干、敢闯的干事创业氛围。 四、清正廉洁保平安 廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。领导干部只有廉洁自律,说话才响亮,才有号召力,才能有心思坦坦荡荡,凝神聚气,扎扎实实干事,干成更多的事。古人古训值得各位领导铭记和共勉:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。” 当表率,时时处处以身作则。率先垂范,正人先正己。当“班长”不当“家长”,党政领导要唱好“将相和”,几套班子成员奏好“大合唱”,百花齐放满园春色。正如费孝通先生所说,“各美其美、美人之美,美美与共、天下大同”。要“果断”而不“武断”,该断不断,一片混乱。无私才能无畏,只有自身干净,才敢拆别人的房子、动别人的位子,否则别人要想方设法摘掉你的帽子。要用好的作风影响带动党员形成良好党风,以好党风好政风带出好民风,关键要带头树好优良学风、求真务实风、艰苦创业风、奋发进取风、主动服务风等“五风”,狠刹赌风、铺张浪费风、懒散风、卡拿压要风和浮躁风等“五风”,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持永不懈怠的拼搏精神,始终保持昂扬向上的蓬勃朝气,用好的作风感染人、激励人、带动人。 把好关,认真履行党风廉政建设责任制。惩防并举、重在预防是抓好党风廉政建设的关键。要下大力气抓好本地区、本部门、本单位党风廉政建设的具体指导和检查督促,探索构建良好的惩防体系,警示干部尤其是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,对干部要爱护,力求形成“三多一严一少”,多进行教育引导、多加强制度建设、多抓好督查纠正,严厉查处违法违纪行为,使广大干部少犯错误、少被查处。 带好头,主动接受社会各界监督。领导就是服务,领导干部既是群众监督的对象,又是糖衣炮弹攻击的靶子。要带头守法纪,做到依法执政、依法行政。要带头表诚心,做到思想上真诚欢迎监督、行动上主动接受监督,真正做到闻过即纠、有错即改,使监督成为拒腐防变的重要屏障。要带头建机制,综合运用多种监督手段,加大对高风险环节的监督,加大对“一把手”、要害部门领导、关键岗位人员的监督,由“灭火”变为“防火”,避免工程上马、干部下马,避免事业上去了、干部倒下来。要加强督促检查,用监督促进行政部门转变作风、提高效率,用监督激励干部创大业、谋争先,确保各项工作任务的全面落实。要推广“一把手”走上荧屏,在电视报刊上谈思路、晒目标、定时限,面向社会公开承诺,增强领导干部加快发展的紧迫感和责任感。 五、明明白白用好人 抓班子比抓金子重要,抓干部比抓项目重要,抓人才比抓钱财重要。大家能坚守在梅州这样艰苦的地方干事创业实属不易,这是理想信念的追求,是家乡的情结,是组织和人民的重托,但如何让大家安心、放心、开心工作,如何调动干部群众的积极性、创造性,选人用人至关重要。用准一个干部,等于树立起一面旗帜,对广大干部起到引导、示范和激励作用;用错一个干部,就会打击一大片,严重挫伤干部群众的积极性,使党和人民的事业遭受损失。因此,我们要按照去年汪洋书记来梅调研时的要求,明明白白用好人。 按科学发展要求用干部,树立正确的用人导向。习近平副主席提出要用“四有干部”,真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科学发展观的骨干队伍。汪洋书记要求,让善于科学发展的人上,不会科学发展的人让,阻碍科学发展的人下。我们要树立“五种导向”:一是一切发展都是为了人民的目标导向,二是富民优先、民生为重的为民导向,三是立足长远、重打基础的政绩导向,四是求真务实、真抓实干的作风导向,五是敢为人先、敢想敢干的创新导向,重点考察干部能力、经历、公信力、发展潜力和学历等“五力(历)”,始终以实绩看德才,凭德才用干部。对于每个人的进步,机会是公平均等的,机会大家有,关键是为公为民做出成绩来。希望大家多琢磨事少琢磨人,多研究推进工作的方式方法,少搞吃喝应酬的活动,把时间和精力用在干事情、抓落实、做好本职工作上,以实绩实效来报答组织对大家的信任和干部群众对我们的支持。今后,赌徒、酒鬼和懒汉“三种人”一律不用。 公道正派用好人,用好干事业的人。要敢于坚持德才兼备、公平公正用人原则,敢于主持公道,敢于同不正之风作坚决斗争。要坚持五湖四海、任人唯贤原则,不分地域、不论性别,用民主、公开、竞争、择优的办法选人用人。要严格遵守干部工作程序和制度规定,让选人用人权在阳光下运行,防止“暗箱操作”,坚决抵制用人上的潜规则。不要封官许愿、不搞拉拉扯扯,梅州的官场不是“市场”,绝不能让跑官要官者有“市场”。要从小处着眼、小节着手,交往交情不交易,讲亲情不能错位,重友情不能变味。人才是最重要的财富,拥有人才就拥有未来。我们要拿出高薪、放出高位,鼓励各机关企事业单位不拘一格用人才,面向全国引进一批高技能、高素质、高层次的人才。今年要花百万年薪聘请广东梅州文化旅游特色区职业经理人,让有专长的人干专业的事。要实施“千人计划”,两年内引进1000名硕士学位以上高层次人才,其中各县(市、区)各100名,市直200名。机关事业单位凡是引进博士研究生来梅工作的,享受副处级经济待遇;引进硕士研究生来梅工作的,享受正科级经济待遇;支持鼓励在职干部进修深造,在职干部拿到了“学历加学位”的研究生,也享受同等待遇并奖励学费。要充分发挥梅州外出乡贤众多的优势,树立“不求所有、但求所用”的理念,用好珠三角等发达地区的优秀乡贤人才,用好高等院校、科研院所、先进企业专家学者的智慧。唯才是举、求才若渴,遇到有能耐的人,就要下决心去招;遇到有本事的人,就要下决心去用,梅州缺乏什么人才,我们就重点培养和引进什么人才,在园区建设、文化旅游、城乡建设、精致高效农业和做群众工作等领域更要引进更多的优秀人才,全市都来尊重人才、爱护人才、善待人才、重用人才,让梅州成为人才推动科学发展的沃土,成为选准用好人才推动科学发展的高地。 创新用人机制,以科学制度选准用好人。无规矩不成方圆。要采取公推直选、集体票决、竞争上岗等方式,“煮酒论英雄”,不是看讲得怎么样,关键看干得怎么样,在抓落实上见分晓、比高低、论英雄,变“伯乐相马”为“赛场选马”,大胆起用一批品行好、能力强、作风硬,德才兼备、群众认可、业绩突出的各类人才。今年要选拔一批优秀的镇委书记进入县级领导班子和市直单位领导班子,实行竞争性方式选拔文化旅游特色区内重点镇的党政正职。建立有序的交流轮岗机制,加大干部市县之间、部门之间、行业之间的交流力度。巴尔扎克说,苦难对于天才是一块奠基石,对于能干的人是一笔财富,对于弱者是一个万丈深渊。因此,要重视加强年轻干部的历练,把年轻干部放在最艰苦、最复杂、最富有挑战性的地方和岗位上去磨练,让年轻干部尽快成才。我们这次把新公选的14名副处级干部分别放到文化旅游特色区和江南新区去打硬仗,就是出于这种考虑。 培训培养人,锻造敢想会干为人民的优秀团队。中央政治局委员、中组部部长李源潮指出,领导干部要见贤思齐,善于学习别人的经验教训,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。我们要大抓学习,大规模抓培训,突出针对性和实效性,推动广大干部知识转型和能力提升,让干部不仅想干、敢干还要会干。要以开好班子务虚会、理论研讨会、规划论证会等形式,研究解决重大理论与现实问题,统一思想,形成共识。要突出“一园两特带动一精”产业发展战略等重点内容,坚持“两头在内、中间在外”,请进来与走出去相结合,加强与苏南、香港、新加坡甚至美国、德国、日本等先进国家和地区的合作办学,选拔优秀干部参加学习培训,把参加学习培训当作年轻干部成长的一个重要途径,让干部学习培训后,不但要交“作业”,更要交“作品”,造就一批真正能够适应新型特色工业、文化旅游产业、特色城市建设、精致高效农业等重点领域发展需要的高端人才。要把好机关事业单位进人关,今后机关事业单位进人,一律全日制本科以上,请大家监督。这样做,既有利于从源头上提高公务员队伍整体素质,又有利于弘扬崇文重教的优良传统,也有利于促进领导干部更加重视对子女的培养和教育。今年对所有的机关事业单位编制,重新清理一遍,一律要实行实名制,对号入座。要鼓励大家学习,大家都有机会,这是法治社会,不是人情社会,即使是领导干部也不能搞特殊。 同志们,加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州,我们的干部尤其是领导干部要做坚持包容开放、勇于改革创新的表率,带头扎扎实实为民干事,干成更多的好事实事,让红色土地实现绿色崛起,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开!
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