广东千亿养老金确定入市 投资期暂定两年

小露乱撞

广东千亿养老金将进入股市保值、增值，早在年前就开始风传，但随后国家人保部发言人表示并不知情。昨日，“传闻”终于尘埃落定。


从2011年12月开始，有关南方某省将1000亿养老金委托全国社保基金理事会投资管理的说法传出后，广东作为社会保险结余最多的省份一直备受关注。不过，1月20日国家人保部发言人明确表示“养老金暂无入市计划”。


记者昨晚从全国社保基金理事会官方网站获悉，经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。广东也因此成为全国首个养老金入市保值、增值的省份。


全国社保基金理事会和广东省政府及有关方面于3月19日在北京签订委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。


事实上，3月17日就有广东券商收到消息。有业内人士称：“钱还是那么多钱，被委托方依然是全国社会保障基金理事会，欠缺的只是签约地点，和资金支付方式而已。”


今年全国两会期间，人保部部长尹蔚民表示，目前养老金的实际投资运营已经存在，做实账户的13个省市，中央财政补助的那一部分资金，已经由各个省委托社保基金理事会投资运营，而且效果还是不错的。他同时透露，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后将开始运作。


算账


去年广东社保基金收益率3.5%全国社保基金年均收益率8.41%


公开数据显示，广东社保基金收入总额和结余位居全国首位。2011年前11个月结余就达到1100多亿元，结余总额达4413亿元。由于投资渠道限制，2010年广东社保基金纳入各级财政专户管理的资产中(占基金滚存结余量的绝大部分)，91.25%为银行定期存款，1.63%为债券投资，其基金收益率仅为3.5%左右。而2010年4月份广东省CPI累计上涨5.0%，社保基金收益率低于通胀率，呈现“隐形缩水”。


全国社保基金理事会理事长戴相龙日前指出，2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%；而从2006年12月开始，社保基金会受托管理中央财政补助9个试点省市做实个人账户资金，年均投资收益率更是达到10.27%，超过同期通货膨胀率近8个百分点，比承诺收益率高出6.8个百分点。换言之，如果按照1000亿元的规模，年收益率从3.5%提升到10.27%，年收益将从35亿增加到102.7亿元，增幅近200%。


据报道，过去11年中社保基金有三次没有跑赢当年的CPI，分别为：2011年，投资收益率0 .85%，CPI为5.4%；2004年，投资收益率2.61%，CPI为3.9%；2008年，投资收益率-6.79%，CPI为5.9%。


疑问


救命钱入市亏了怎么办？


人保部部长称首要选择是固定收益产品，直接进入二级市场只是极少部分


在刚刚闭幕不久的全国两会上，关于“养老金入市与否”的争论同样盛嚣尘上。虽然地方养老金收益率不高是事实，但是也有不少代表委员强烈反对养老金入市。


例如，全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云担忧，养老金是老百姓的救命钱，亏了怎么办？全国人大代表、西南财经大学教授易敏利亦严肃地指出，“如果股市现状不改，养老金就可能像‘唐僧肉’一样，肥了某些利益团体。”


实际上，尹蔚民在两会期间表示，“大家不要误读以为养老金投资运营就是进入股市，我们会有多种投资方案的组合，安全是第一位的。”与多数国家一样，中国养老金投资的首要选择是固定收益产品，另外，私募股权投资、基础设施、绿色环保和低碳投资等一些新兴领域也可供选择，实业投资也是重要组成部分，直接进入二级市场的只是极少部分。


业内人士表示，养老金的入市不可能一蹴而就，将是一个长期的过程。因此，即便真正入市，养老金的加盟对A股的影响也不会太大，投资者不必对此抱有过多幻想，决定股市长期走势的真正内核在于宏观经济的持续性增长和市场投资理念的成熟，资金面的驱动只会在短期成为股市波动的因素。