丰顺3年打造100条新农村示范村

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丰顺县汤坑镇梅溪村是美丽乡村示范村。何森垚 摄

  

  “住在农村舒服，空气比城里好，要我去城里我也不愿意。”这是丰顺县汤南镇新楼村村民罗叔对于周边环境的真切感受，昔日的臭鱼塘水变清了，脏乱的粪坑得到了清理，周边变成了美丽的公园……     

  这是丰顺社会主义新农村建设的一个缩影。去年以来，丰顺认真落实中央、省、市的决策部署，坚持洁净为先、文化为魂、产业为根，以全面整治农村人居环境为抓手，以创建社会主义新农村示范村为带动，全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。     

  7月4日，丰顺在留隍镇召开省级新农村连片示范工程现场会，号召加快推进社会主义新农村建设，奏响了“农民富、农村美”的最强音。     

  丰顺县委书记曾永祥表示，按照群众意愿、量力而行，用3年左右的时间建设100条新农村示范村、其余163条行政村全部建成人居生态环境整洁村，提升基本公共服务，改善农村生产生活条件。     

  ●南方日报记者 马发洲 通讯员 胡金辉

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    ▶▷洁净为先 重点聚焦污水垃圾处理     

  “村里的卫生之所以这么好，是因为有保洁员上门收垃圾。”罗叔告诉记者，每人每年上交10元保洁费，现在大家不再乱倒垃圾了。

  在农村，由于村民卫生意识淡薄，镇村卫生保洁宣传和督查督办力度不大，管理措施不足，时常存在沿江沿山沿路倒垃圾的问题。农村地区重收集、轻处理造成个别地方垃圾池、垃圾桶旁边垃圾成堆的现象。     

  丰顺县通过网格化管理，有效地破解保洁难题。目前，丰顺健全“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，完善村庄保洁制度，到2018年底基本实现全县农村生活垃圾得到有效处理。

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    “重点突出治污、保洁。”丰顺县相关负责人表示，丰顺以20户以上自然村为基本单元，重点实施排水、垃圾、黑臭水体3个专项治理，从2016年起，每年整治30%的自然村。到2017年底，村庄保洁覆盖面达到99%，农村生活垃圾有效处理率90%以上，分类减量率50%。   

  在“治标”同时谋求“治本”。丰顺县投资1.3亿元，实施日处理能力均为5000吨的丰良、留隍、潭江三个中心镇污水处理厂建设。同时，力争用两年左右时间，新建9个镇级污水处理厂、846座村级污水处理站、586.7公里配套污水管网以及1个生活垃圾分片处理场。

  人居环境综合整治，资金投入是关键、是难点。环保基础设施建设周期长、投入大。以往大多数的环保工程项目的投资主要依靠政府的财政拨款，银行贷款等为辅助融资渠道，受到诸多约束而进展缓慢。

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    为此，丰顺创新模式、全力筹资。通过运用市场化模式，引进省属环保大型国企广业公司投资约10亿元，采用PPP模式中的DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式，以特许经营方式展开合作，合作期限25年，实现专业机构为农村垃圾和污水处理提供服务。

  “我们以‘项目包’建设为抓手，改善农村生产生活条件。”曾永祥表示，环境整治是一项系统工程，要全面完成全县263条行政村、1470个20户以上的自然村环境整治，任务相当艰巨，需要持续发力、一抓到底。当前，从最基本的“治污、修路、建房、种树”和乡风文明建设抓起，全面改善和提升农村发展环境、人居环境和人文环境。

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    ▶▷文化为魂力争明年完成乡村建设规划编制     

  在新楼村，宁静的古巷、参天的古榕，饱经风霜的种玊上围古朴幽雅。夕阳下，一对祖孙散步，老人时不时停下脚步，向孙子讲述墙上的孝廉故事。丰顺县采用书画、绿化造型等艺术手段，以崇德向上、孝道友善为主要内容的文化墙绘，推动了核心价值观在基层落地生根。     

   在走访中，当地干部告诉记者，随着人居环境整治和新农村建设的推进，村民看到环境的变化，改变了“只扫自家门前雪”的心态，树立干净、整洁的文明意识。各地不等不靠，掀起建设家乡的热潮。

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    在创建中，丰顺县以自然风光为基础，注入民俗文化，注重文化融合，彰显文化元素，发挥文化引领风尚、推动发展、促进和谐的作用，盘活利用、保护历史遗存和人文景观，主动融入全域旅游发展和美丽乡村建设，赋予美丽乡村“内涵丰富、外在美观”的文化内涵。     

  目前，丰顺县积极抓好村庄规划编制工作。力争到2018年，完成县域乡村建设规划编制工作，全县90%以上的自然村完成村庄规划编制。同时执行好规划，加强村容村貌精细化管理，统一规划和标准，通过村居外立面改造等，打造重要节点绿化美化，提升村庄品位。

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    在丰顺县东北部的留隍镇，自然资源丰富、文化特色明显。为此，丰顺县启动了省级新农村连片建设示范工程：经韩江沿岸，以九河村为核心，连接上围村、砂汤村、葛布村、田坫村形成建设主体村带动辐射周边环市村、上湾村、口铺村、新埔村、长林村等发展建设。     

  通过“五村连片十村联动”工程，以镇区产业服务功能为基础，进一步扩大温泉旅游、客潮文化旅游影响力，形成“一轴一心三带四片区”美丽乡村全域旅游精品路线，让游客享受韩江沿岸约4.7公里滨江生态乡村景观，打造“客潮古邑、青榄之乡”留隍健康主题小镇。     

  丰顺县县长廖茂忠表示，以科学规划为引领，以产业发展为核心，以提升服务为基础，以村庄整治为重点，以全面建成小康为目标，打造具有潮客特色的省级新农村示范片，辐射和带动全县新农村建设。

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   ▶▷产业为根让老百姓钱包鼓起来     

  在丰顺县北斗镇拾荷村，格桑花、油菜花盛开，游客们手拿“长枪短炮”行走。谁能想到，这里几年前还是一个籍籍无名的小山村？

  近年来，该村在北斗镇的引导和当地乡贤的大力支持下，因地制宜，大力发展休闲观光旅游农业。拾荷村支部书记陈有琼说，每到节假日，不少梅州周边、潮汕等地区的游客，都为了欣赏“花海”而来。

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    黄栀子花的种植面积有1600多亩，此花富含栀子黄色素，是优质的天然色素，广泛用于食品、医药等领域。”陈有琼表示，村委准备把荒废的、垃圾成堆的田地集中起来，整合千亩土地打造“花海”。

  这是丰顺县在创新扶贫思路的一个缩影。丰顺县通过盘活利用农村沉睡的资源，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

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    从丰顺县城出发，经石桥村到梅溪村，粤东第一瀑布龙归寨瀑布和千年古刹释迦庵等景点串珠成链，自然风光和文化景点相互交融。

  由于地处必经之路上，汤坑镇横东村依照“修旧如旧”原则将村落的四围屋做简单修整改造成民宿，种植成片的四季花卉，在村前溪水两岸建设长廊，打造风光带、修建水上游乐园。如今，一个沿955县道打造，集旅游、餐饮、民宿、休闲为一体的示范村逐渐成形。

  “村民有收入，大家才愿意出力维护创建成果，新农村才得以持续。”当地干部告诉记者，不少乡贤很乐意在家乡建设上出钱出力。