用足用好苏区政策建设宜居五华

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梅州日报道纪念建党95周年特别报道：用足用好苏区政策建设宜居五华

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　　年均实施近70个重点项目 沿着省道S228线从五华县城出发穿过郭田圩镇后，便可见蕉州河崭新的容貌：宽阔的水面、清澈的流水、绿色的生态河堤、河堤边上依水而建的休闲小公园、在公园里休闲的乡亲、远处袅袅炊烟……构成了一幅世外桃源般的乡村美景图。

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　　笔者在采访中获悉，蕉州河治理工程并没有列入广东省山区五市中小河流治理范围。两年多来，五华县抢抓该县被列入原中央苏区县的机遇，争取中央支持，把蕉州河治理工程列入中央规划项目库，投入2800万元（其中中央和省补助资金1680万元）对蕉州河12公里的河道进行全面治理。五华以蕉州河治理为契机，动员沿河各村群众自觉参与美丽乡村建设，开展生活垃圾收集，修建休闲文化公园，全力改善老区人民的生活水平。

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　　　一个项目，一笔投资，造福一方百姓。坚持项目为王，抓项目建设就是抓经济社会发展的理念，在五华全县干部群众心中已经形成了一种共识。“2012年至2016年县重点项目分别有68项、56项、63项、79项、75项。”五华县委督查室负责人杨清华向笔者列出了一组直观的数字。据悉，五华每年的县重点项目都涉及交通、水利、工业、城建、生态、文化、民生改善、社会事业等领域。

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　　项目建设离不开资金的投入。五华作为广东省重点扶贫开发县之一，在挖掘税源提高自身财政供给能力的同时，用好原中央苏区和粤东西北地区振兴发展政策，专门成立了五华县振兴发展领导小组，结合自身实际，对照中央苏区政策进行梳理分析，并向中央和省争取中央苏区政策财力补助，弥补自身财力不足的问题，去年以来共向上级争取中央苏区项目资金4.87亿元。据了解，五华在切实用好省财政原中央苏区财政补助金的同时，积极争取国开行、农发行的政策性贷款，去年成功申请土地储备贷款5亿元和国家专项建设基金5000万元，今年又列出了3批15个约37亿元的申报贷款项目。

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　　原中央苏区政策财力补助最直接的效益就是项目落地，总投资2500万元的五华县中医院外科综合大楼就是最好的例子。据五华县财政局相关负责人介绍，如果按照以往的途径争取的上级投资资金只有30%至40%，通过梳理中央苏区政策，加强与上级发改部门的沟通，争取到了上级2000万元的资金支持。

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　　和中医院外科综合大楼项目一样，产业园区污水处理厂、中心镇水质净化站、总投资120亿元的梅州（五华）抽水蓄能电站、兴华高速、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水检测中心、棚户区改造等一批批重点项目建设明显加快，经济社会效益日益凸显。据统计，至“十二五”期末，五华县地区生产总值由“十一五”期末的70.5亿元增加到126.4亿元，年均分别增长11.0%；公共财政预算收入由“十一五”期末的2.0亿元增加到5.6亿元，年均增长25.7%。

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　　雄关漫道真如铁，如今迈步从头越。今年是“十三五”的开局之年，也是深入贯彻落实原中央苏区和粤东西北地区振兴发展政策的关键之年，加强政策研究和项目对接，仍然是五华加快振兴发展的重要抓手。日前，五华专门制订了《五华县构建“一核两区三组团”三年行动计划（2016-2018）》，谋划了199项重点建设项目，总投资1277.87亿元。尤其是今年来，争取省对粤东西北地区的倾斜支持，总投资956.82亿元的30个重大项目列入了省“十三五”规划，以项目建设引领革命老区实现加快发展的举措，得到了全县上下130万群众的一致认可。

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　　革命烈士全市最多 1925年3月，广东国民革命军第一次东征到达五华后，就为五华播下革命火种。1925年夏初，中共五华地方组织在安流中学秘密诞生，同年7月，中共五华县特别支部成立，是粤东地区较早成立地方党组织的县份之一。同时，受海陆丰农民运动的影响，五华人民在古大存的领导下，农民运动蓬勃开展，全县农会会员发展到4万多人，位居广东省第四。

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　　1927年8月，为策应南昌起义大军、迎接朱德部队南下广东，古大存带领五华农军武装四处出击，还奔赴五华、丰顺的交界地配合南昌起义军作战。期间，中共五华特别支部改组为中共五华县委，及时整合了经暴动锻炼的赤卫队，组建了有2000多人的“广东工农讨逆军第七团”，成为创建五华苏区的主要武装力量，有力地打击了反动武装。

　　1928年7月，为开展武装斗争和红色区域割据，在古大存的策动下，粤东北地区先后组建了“五县（五华、丰顺、兴宁、梅县、大埔）暴动委员会”和“中共七县（五华、丰顺、兴宁、梅县、大埔、揭阳、潮安）联合委员会”。此后，中共五华县委与邻县的兴宁、龙川、丰顺等县党组织联合，共同创建了以龙川大塘肚为中心的“五（华）兴（宁）龙（川）”和以八乡山为中心的两块红色割据区域。在1929年6月召开的东江第一次党员代表大会上，古大存被推选为军委书记，同年10月，东江红军总指挥部成立，古大存任总指挥。此时，朱德率红四军部队从江西进驻梅县、大埔一带，重创了国民党反动武装，撤离时还给东江特委留下一个连约120人及一批武器装备，充实到东江红军。