百度外卖黑作坊有多脏乱差？看完后你还敢吃吗

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黑乎乎的操作间、无营业执照和餐饮服务许可证，这里做出的饭菜在百度外卖上却达到月销量516份。

“大鸡排”、“食阿哥便当”，这些听上去名称诱人的餐饮商户，在网上的注册地却“查无此人”。

记者近日调查了百度外卖数十家入驻商户，发现有的无营业执照；有的提供虚假注册地；还有的未在显眼位置张贴餐饮许可证、从业人员健康证。

2016年5月19日上午，西城金融街联合执法队对违规商户进行了查处。

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月销516份外卖店 无营业执照

百度外卖APP显示，一家名为“优粮生活（西单店）”的入驻商户因为菜品价格相对低廉，月售达516份，其热销的土豆烧牛肉只需10.5元，干锅有机菜花9元，卤肉饭加一个卤蛋才20元。

记者按照“优粮生活（西单店）”APP上留下的地址来到西城区新文化街10号，发现这里仅有一家家常菜饭馆，经询问与“优粮生活”无关。

经过多次订餐之后与送餐员交流，加上对送餐区域的走访，记者在西长安街西单路口南的一处平房内，找到了优粮生活（西单店）的经营地点——振兴巷胡同内一间没有门牌号的平房。大门处没有任何灯箱、牌匾等与优粮生活（西单店）有关的标记。

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“优良生活（西单店）”实际经营地点外

5月上旬的一天上午10时许，振兴巷的南北两个胡同口聚集了20多名送餐员，其中就有穿红色衣服的百度外卖送餐员。

附近居民向记者透露，“优粮生活（西单店）”所在的平房里没有窗户，但生意很好，中午时段频繁有送餐员拎着快餐从里面走出来。

记者看到，两名百度外卖送餐员在门口蹲着等待取餐。屋内，送餐员和店内服务员在忙着将做好的饭菜装盒。

平房内确实没有窗户，户型呈现“凸”字形，一进门的面积约有八九平方米，除了垃圾桶和水池外，其他地方堆满了蔬菜和饭盒。

突出的那部分区域是厨房，也是黑乎乎的，没有窗户，没有灯光，里面什么都看不见。

送餐员在等待送餐

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在外屋靠近西墙的货架缝隙中，散落着两块展板，露出的部分能看出是“优粮”字样。记者对整个房屋查看一圈后，没有看到营业执照、餐饮服务许可证和健康证。

“大鸡排”注册地是虫草名酒店

类似于“优粮生活（西单店）”这种注册地址与实际经营地址不一致的百度外卖入驻商户还有不少。

记者注意到，一家名为“第1佳大鸡排（阜成门店）”的入驻商户，注册地址为“阜外大街甲22号3-3号”。

记者来到甲22号楼看到，此楼为居民楼，一层有部分商业网点，但记者在临街的店面和院内的一层都没有找到这家餐厅。

附近居民表示，没听说过“甲22号楼3-3号”这个叫法。记者按相似度找到了“甲22-3”，发现是一家小型超市，店名为“虫草名酒”。

还有一家名为“食阿哥便当”的入驻商户，注册地址为小南庄38楼北平房第三间。记者来到该地发现这是一处老旧小区居民楼，北侧是临街商铺，但没有看到“食阿哥便当”的踪迹。院内居民称，没有听说过“食阿哥便当”。

商务酒店内 藏有快餐店

记者发现，一些只模糊标注地址的商户也通过了百度外卖的审核。

一家名为“拼豆夜宵”的商户自称是北京夜宵连锁领导品牌。记者查询发现，其根本没有详细注册地址，在地址一栏只写着“拼豆夜宵”。记者随后点开网上的评论看到：

1391****524用户5月8日15:28评论：都很难吃，没法下咽都扔了。

1301****393用户5月8日12:48留言：意大利面，没放盐！

1891****986用户5月7日21:28调侃：除了食物外，其他都特别好。

此外，一家名为“拼豆火锅”的餐厅，地址一栏也只写了“拼豆火锅”。

一家名为“爱尚吾餐（二七剧场东里店）”的商家在百度外卖上的注册地址为二七剧场路东里新15号。

记者来到二七剧场路，发现该地址实际上是一家商务酒店，名字也不叫“爱尚吾餐”。

酒店工作人员表示，“爱尚吾餐”餐厅设在酒店内部餐厅里，此前还在酒店外墙张贴了招牌，只是现在不见了。

至于“爱尚吾餐”的营业执照是否与酒店一致，他表示不清楚。

后厨趴着狗 店内未见健康证

记者发现，部分百度外卖入驻商户卫生环境堪忧。

在金融街附近，通过百度外卖APP，记者搜到了一家名为“杨氏·私家小厨”的餐厅。网上的图片和菜单显示，这是一家主营快餐和下午茶的餐厅，菜品的照片精美，看上去很干净。

按照商家留下的地址，记者很快在西城区民康胡同17号找到了这家餐厅。餐厅的招牌叫“杨氏釜味屋”。前厅不大，不足20米，只摆放了一张桌子，两名员工都在看着电脑和手机。

餐厅内张贴了营业执照和餐饮服务许可证，但并没有见到员工健康证。

一名女子是厨师，加工环境和加工过程还算干净，看不出其他问题。而记者准备离开时，却发现后厨的后门是敞开的，后门外躺着一条狗。

按照APP上留下的地址，记者在西城区西四南大街38号的一家麻辣烫店内看到，商家只悬挂了营业执照。有客人点餐后，一名女子负责称量，之后走进后厨加工制作，其间还客串了收银员，直接收钱。

而一直在餐厅前厅玩手机的男子，被临时叫进后厨制作蒜汁。整个过程记者注意到，玩手机的男子和女厨师并没有洗手，也没有戴口罩之类的防护。

在首都体育馆南路、白石桥东南角的一家名为“凉皮先生”的快餐店内，APP数据显示，这家餐厅月销售359份。

餐厅不足10平方米，餐厅内根本没有坐的地方，只是在餐厅外摆了一张桌子，通过玻璃看不到营业执照、餐饮服务许可证和员工健康证。

联合执法 无证商家被责令停业

记者将优粮生活（西单店）涉嫌非法经营问题向有关部门进行了举报。

5月19日上午，由西城区金融街街道办事处安全办、金融街工商所、金融街食药所等多部门组成的联合执法队对涉事餐厅进行突击检查。

“我们马上就搬家了，一直没干。”该店负责人向执法人员这样解释。但是具体准备搬哪儿并没有明说。执法人员责令其停止经营。

据介绍，今年3月，执法人员在金融街羊肉胡同查处一家非法餐厅，也是优粮生活分店。

长期处理黑作坊问题的北京一线执法人员向《法制晚报》记者表示，至少有两个办法能堵住漏洞：

一是互联网平台与食药、工商部门联动。订餐平台在接到餐饮企业开店申请后，将相关资质与地区工商、食药部门联动，审查餐厅是否具备相应资质，以及是否取得了有效合法证件。二是互联网平台参照实体店执行标准，严格执行公示入驻商家证件，让消费者一目了然。

消费提示

第三方订餐平台有什么责任？

2016年3月，《北京市网络食品经营监督管理办法（暂行）》正式实施，规定未取得食品经营许可的个人，不得通过互联网销售自制的食品。

“办法”明确，网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件信息。同时，经营者还应自入网之日起30个工作日内将网址、IP地址，书面告知原颁发许可的食药监部门。

该“办法”还鼓励网络订餐实施“明厨亮灶”，将其加工过程进行网上实时播出展示。

北京律协合同法专业委员会主任李学辉律师认为，无证餐厅能入驻外卖平台，主要原因是网络平台运营商把关不严。同时，一些消费者辨识不够，一味选择低价食品供应商。

现实中，开一家正规餐厅需要先到工商部门办理营业执照，之后再办理餐饮服务许可证、环境保护审批验收、牌匾标识组织机构代码、税务登记等诸多事项，才能正式开业。

按照规定，互联网订餐平台有责任对入驻餐饮企业进行资格审核，包含企业的营业执照、餐饮服务许可证等。这是订餐平台第一道也是最有用的关卡，一旦失守将危及市民的饮食安全。

若消费者吃出问题，平台是否担责？

针对此问题，中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，APP平台对于在其平台上经营的商户应承担相应的监管义务。从合同法角度讲，App通过赚取加盟网络商家的佣金，从事有偿居间服务，也负有监管商家保证提供食品质量的义务。

2013年新修订的《消费者权益保护法》明确，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，合法权益受到损害，可向销售者或者服务者要求赔偿。

网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可要求网络交易平台提供者赔偿。