邻市的事：深莞惠经济圈

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2016年2月18日下午，来自深圳、东莞、惠州、河源、汕尾五市的党政大佬们齐聚惠州

　邻市的事：深莞惠经济圈，深莞惠经济圈让河源和周边几个“好兄弟”又相聚了！

　　省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，市长许勤；东莞市委书记徐建华、市长袁宝成；惠州市委书记陈奕威、市长麦教猛；河源市委书记张文、市长彭建文；汕尾市长杨绪松出席会议。如此高规格、超豪华阵容，所为何事？原来，是深莞惠经济圈党政主要领导第九次联席会议在这里召开。

　　

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　　这次联席会议干货多多，特别是深莞惠河汕五市审议通过了六大项共40项近期共同推进的重点合作事项，这其中，有12项与河源密切相关，主要集中在机制共建、交通运输、信息共享协作三大类。机制共建中兴通讯小伙伴将云集河源。

　　这4项重点合作事项包括：

　　①深莞惠经济圈（3 2）紧密合作机制

　　②共同建立打假联席会议机制

　　③建立深圳河源两市农产品全链条式质量安全监管合作的联动机制

　　④建立深圳河源两市电子信息产业协调合作发展机制。

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在交通运输类重点合作项目中，与河源有关的项目有6个

　　①争取龙川至汕尾铁路列入国家和省“十三五”规划建设

　　②推动广州北站至龙岩客专项目建设

　　③加快深惠城际线规划建设

　　④争取河惠汕高速公路（暂定名）列入省高速公路网规划

　　⑤实施S242线河源市苏区镇—惠州市高潭镇—汕尾市公平镇路段升级改造

　　⑥开展惠汕河三市跨界公交线路前期研究工作。

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　　①早在2015年1月9日，深莞惠及河源、汕尾五市签署区域信用合作备忘录，五市将采用基本信息无偿查询。这一次，深圳市提出加快推进深莞惠经济圈（3 2）信用信息共享，提高公共信用信息共享水平。

　

　　②在信息共享协作方面，五市还将进行突发事件五地联合医疗救援演练。

　　

　　河源声音：

　　

　　市委书记张文就深莞惠经济圈发展，提出“五个一体化”建议，即：

　　

　　围绕建设珠江东岸电子信息产业带，推进新兴产业发展一体化；

　　

　　围绕打造深莞惠经济圈优质“菜篮子”，推进现代生态农业发展一体化；

　　

　　围绕建设五市区域生态安全体系，推进环境保护一体化；

　　

　　围绕构建五市综合交通运输体系，推进交通运输物流发展一体化；

　　

　　围绕构建五市居民优质生活圈，推进社会事业发展一体化。

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　　2014年10月16日，深莞惠经济圈党政主要领导联席会议在东莞召开，我市以成员市的身份参加，标志着河源正式搭上深莞惠经济圈这一发展“快车”。

　　在区域经济一体化快速发展的今天，合作发展、联动发展已成为时代主旋律。深莞惠经济圈合作已久，而河源、汕尾两个“新兄弟”的加入，让珠东新型都市圈的蓝图更加广阔，也更动人。

　　多市联动合作发展，符合发展大势。5市抱团共进，源于何种考量？一体化战略实施产出了哪些成果？扩容后的经济圈如何再腾飞？缘起珠三角一体化构想

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　　为减少城市间盲目竞争，广东从1989年起进行第一次城镇体系规划，相继提出相邻城镇整合发展建议及珠三角经济区设想，珠三角一体化启幕。

　　在1995年的珠三角现代化建设规划中，则提出了“城市群”概念。东部深圳东莞、北部广佛、西部中山珠海江门三大构想出现。

　　十余年后，借国家级《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（下称《纲要》）获批，珠三角一体化的宏观构想，被广东层面分解为具象的“深莞惠”、“广佛肇”、“珠中江”一体化，并呈“品”字形分布在珠江口上。

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三块之一的“深莞惠一体化”，自此进入实施阶段，建立合作框架的尝试持续至今

　　

　　背景5市同根同源。

　　深圳、东莞、惠州三市有着很深的历史渊源，在1979年之前都属于惠阳地区，1979年深圳成为中国首批特区城市与惠州分开，1988年东莞独立设市也与惠州分开。30年后，同根同源的深莞惠三市因为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，再次携手密切协作。

　　同属惠阳地区的河源、汕尾两市，也均于1988年设市。在分离了16年后，两市又重新投入这个大家庭的怀抱。

　　深圳、东莞、惠州三市都地处珠江口的东岸，3市总面积高达1.56万平方公里，常住人口将近2000万人，2008年GDP总量高达12797亿元，占广东省GDP总量的35.8%。而河源汕尾两市加入后，不仅使深莞惠经济圈区域面积翻了一倍，经济总量也近全省40%，深莞惠经济圈发展前景更加可期。发展深莞惠经济圈扩容

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　　2009年2月27日、5月16日、9月24日三市最高党政领导分别聚首深圳、东莞和惠州，就如何推进深莞惠一体化进行探讨，签订一系列的框架协议，标志着深莞惠一体化战略实施的开始。

　　根据三次联席会议的精神，深莞惠三市将从发展战略、城市规划、基础设施、区域创新、市场体系、产业结构、社会管理、环境保护、资源保障、城市文化等十个方面进行对接，率先在珠三角地区实现经济一体化，打造成珠三角开放度最高、辐射力最强的经济合作区域。

　　随着之后数次深莞惠经济圈党政主要领导联席会议的召开，三地合作逐渐进入拓展、深化阶段。2014年10月，深莞惠经济圈进入新的发展节点，我市和汕尾两市按“3+2”模式参与承接辐射转移，深莞惠经济圈扩容。

　　有专家分析，河源、汕尾两市的加入，将让深莞惠经济圈总体实力进一步增强，发展空间进一步拓展，珠三角与粤东北之间的要素通道进一步打通，为珠三角地区优化发展和粤东西北地区加快发展提供了有力抓手和合作平台。展望抱团式发展怎样共赢。

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　　“抱团式”发展将如何实现彼此的合作共赢？未来前景如何？2011年4月18日，在深莞惠第五次联席会议上，签订了13条重点工作项目，以及5个“一体化”协议，确定深莞惠经济未来发展趋势是“四位一体”的新模式，即在经济、制度、社会、文化四个层次上的区域一体化实践模式，标志着深、莞、惠3市进入多层次、全方位合作阶段。

　　在深莞惠3市第七次联席会议上通过的《深莞惠区域协调发展总体规划（2012~2020）》，对于3市的协调发展，规划提出四个战略定位：全球重要现代产业基地，国家重要的创新型区域，全面深化改革开放的先行区，大珠三角现代化城市群核心区。

　　同时，该规划提出两个阶段的发展目标：到2015年，区域协调发展取得实质性进展，区域要素自由流动和资源配置优化整合的体制机制基本形成。到2020年，形成更加完善的区域协调发展体制机制，成为全国最具国际竞争力的城市群之一。

　　两个阶段性目标的提出，让深莞惠经济圈未来发展蓝图更加清晰。

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　　河源加入了一个圈子！要和深莞惠汕一起愉快地玩耍：

　　2月18日，深莞惠经济圈（3 2）党政主要领导第九次联席会议在惠州市区召开。河源市委书记张文、市长彭建文率队参与会议，就今年五市重点合作事项进行了讨论。

　　会议审议通过了六大项共40项五市近期共同推进的重点合作事项，其中涉及我市的共有12项，主要涵盖机制共建、交通运输、信息共享协作三大类。

　　据了解，今年重点合作的内容中，五市将建立深莞惠经济圈（3 2）紧密合作机制，共同建立打假联席会议机制，建立深圳河源两市农产品全链条式质量安全监管、合作的联动机制，建立深圳河源两市电子信息产业协调合作发展机制。为提高河源优质农产品在深圳市的市场份额，深圳河源两市将建立农产品质量安全监管合作工作机制，两市有关部门将以建立完善农产品质量安全监督检测互认、产地准出、市场准入、农产品源头追溯和农产品标识管理、信息共享和通报等制度为重点，建立两市农产品全链条式质量安全监管、合作的联动机制。

　　在交通运输类合作事项中，五市将争取龙川至汕尾铁路列入国家和省“十三五”规划建设，推动广州北站至龙岩客专项目建设，共同加快深惠城际线规划建设，争取河惠汕高速公路（暂定名）列入省高速公路网规划，共同实施S242线河源市苏区镇—惠州市高潭镇—汕尾市公平镇路段升级改造，开展惠汕河三市跨界公交线路前期研究工作等。

　　会议还签订了《深圳市东莞市惠州市汕尾市河源市共建区域创新体系合作协议》、《深圳市东莞市惠州市汕尾市河源市区域社会信用体系建设合作框架协议》等合作协议。

　　（来源：河源晚报）