黄强部署今年工作，要求奋力开好局、起好步

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梅州城区航拍图。何森垚 摄

关键词.攻坚战

　　2016年的主要工作是，打好交通建设、园区发展、精准扶贫“三大攻坚战”，推动城市建设、美丽梅州建设、社会建设“三大重点”新突破，圆满完成市县镇三级换届工作，确保“十三五”发展开好局、起好步。

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　　今年是实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是梅州加快振兴发展的攻坚之年。站在“十三五”开局起步的历史节点，市委六届六次全会上，梅州市委书记黄强就今年工作进行了部署。黄强强调，2016年的主要工作是，打好交通建设、园区发展、精准扶贫“三大攻坚战”，推动城市建设、美丽梅州建设、社会建设“三大重点”新突破，圆满完成市县镇三级换届工作，确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　

　　结合供给侧改革 推进产业结构调整

　　

　　“十二五”期间梅州有3条高速公路相继建成通车，为“十二五”期间经济增长奠定了基础，“十三五”期间，梅州高速公路的建设将乘势而上，预计将有6条高速公路建成用车。其中梅州东环、大丰华高速公路丰顺至五华段、兴宁至汕尾高速公路五华至路河段将在2016年动工建设，并同步推进已动工的兴华、梅平、大潮（含大漳支线）高速公路的建设。

　　

　　高铁方面，梅州市境内第一条高速铁路——梅汕高铁于2015年动工建设，龙川—梅州—龙岩高铁项目列入2016年拟安排可研项目，鹰梅铁路、浦梅铁路正加快前期工作，争取列入国家“十三五规划”。梅县机场迁建可行性论证工作正在积极推进中，争取今年年内批准立项并启动新机场征地拆迁工作。

　　

　　黄强说，在今年交通建设攻坚战中，要特别强调结合梅畲快速干线建设，争取梅汕高铁、“两龙”高铁和新机场并站建设，促进周边地区的人财物等要素集聚，奠定梅州粤东西北交通枢纽的基础地位。同时，加快主城区至高速公路出口的连接线，提升城郊道路，建设客都大桥、罗乐大桥、梅州东环快线等项目，实现梅县新城、江南新城、芹洋半岛、江北老城快速联通。

　　

　　中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华来梅州调研时，要求梅州现阶段加快推进产业建设。

　　

　　对此，黄强表态称，打好园区发展攻坚战，一要设施有突破，梅畲快线、兴宁市区至畲江快线力争年底建成通车，园区污水处理厂建设要落实责任主体，优先规划建设。二是在用地上要有突破，梅兴华丰产业集聚带今年力争新增储备土地5000亩以上，平整土地3000亩预留为新项目用地。三是项目要有突破，2016年力争新签合同项目计划投资额500亿元以上，当年完成实际投入资金200亿元以上，引进计划投资10亿元以上项目10个以上，其中集聚带内项目投资占六成以上。

　　

　　黄强特别强调，要结合供给侧改革，推进产业结构调整。降低实体经济企业成本，突出抓好电力、烟草、建材和电声等主导产业，扶持重点企业增资扩产、技术改造，争取纳入省级大型骨干企业名录，加快打造一批“百亿产业”“百亿企业”“百亿园区”。

　　打好精准脱贫攻坚战，也是今年一项重要工作。黄强说，现在全市还有14多万人处在贫困线以下，要精心组织，抓好摸底调查和识别核查工作；要继续采取产业扶持、技能培训、转移就业、异地搬迁等多管齐下的方式，把脱贫措施精准落实到村、到户、到人；要推进户籍制度改革、土地流转经营、改善农村人居环境、金融支持“三农”发展等方式，引动农民特别是贫困人口就近城镇化，确保2018年前实现所有贫困村、贫困户全面脱贫。

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　　统筹兼顾 推动重点新突破

　　

　　围绕打造粤东北门户城市的定位，“十三五”期间，梅州将以嘉应新区起步区为重点，推进城市建设。

　　

　　黄强强调今年要扎实推进江南新城、芹洋半岛和梅县新城开发，推进中心城区扩容提质，统筹中心城区与各县（市）城区协调发展，切实提高新型城镇化水平。一方面要加快征地拆迁安置，争取4月底前芹洋安置房建成交付使用，年底前江南新城吉祥安置区全部封顶；二要加快市政道路管网基础建设，年底前完成江南新城主要道路和地下综合管廊主题工程。三要完善公共服务设施，加快新区幼儿园、小学、中学以及医院等公共配套项目的规划建设工作，要以富力城、客商银行等为重点，兴建梅县新城“众创金融一条街”。

　　

　　梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设是今年一大工作重点。黄强强调，要抓紧编制产业带规划。要求产业带的规划立足沿线生态环境、人文底蕴、产业基础，坚持保护与开发并重。推进特色产业带交通建设，打通丰顺留隍、大埔三河、梅县松口、蕉岭长潭、平远泗水等梅江韩江沿岸旅游重镇的旅游通道，修复古道，激活生态资源和人文资源，培育发展文化旅游、生态休闲、健康养生等新业态和旅游新产品。要农旅结合，培育家庭农场、农家乐等新型经营主体，着力发展特色农业、观光农业，发展一批农业旅游综合体。各县（市、区）要集中力量建设2至3个特色明显的中心镇或特色镇，建设一批吸纳转移农村人口的重要节点。以韩江梅江绿色健康文化旅游产业带为重点，推进美丽梅州建设。

　　

　　改革开放以来，梅州的公共服务有了很大的改善，但教育、医疗、就业总体水平偏低。黄强认为，要以改善民生为重点，推进社会建设。今年，梅州计划实现城镇新增就业3万人，失业人员再就业2.2万人，创业2500人。

　　

　　教育医疗卫生事业与广大群众的切身利益息息相关。2016年，梅州将新建一批城区（县城）优质实验中小学、幼儿园，推进县域教育均衡优质发展，推进梅州职业技术学院筹建工作，加大对民办教育的支持力度，确保2018年如期实现广东省推进教育现代化先进市目标。

　　梅州市现仅有一家三甲医院，黄强透露，今年梅州计划加快推进按照三甲标准建设的广州中医药大学紫合梅州医院、东山医院（嘉应学院医学院附属医院）的项目建设，以期2018年能投入运营。此外，今年梅州还将全面推进市县两级人民医院、中医院、妇幼保健机构以及乡镇卫生院、村卫生站四级网络建设，促进公共卫生服务均等化。

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　　谭君铁部署2016年经济工作

　　

　　推进377项重点项目计划投资574亿元

　　

　　市委六届六次全会上，梅州市委副书记、市长谭君铁就《中共梅州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（讨论稿）起草说明，并传达中央经济工作会议精神，总结2015年全市经济工作，部署2016年经济工作。

　　

　　谭君铁强调，2016年经济工作主要抓好扩大有效投资、突出创新驱动、发展新业态、统筹城乡发展、改革创新、保障和改善社会民生这六方面的内容。据透露，今年将发挥投资拉动经济增长的关键作用，大力推进年度计划投资574亿元的377项重点项目建设。

　　　　

　　推进项目建设，营造良好投资发展环境

　　

　　坚持抓项目就是抓发展，发挥投资拉动经济增长的关键作用。谭君铁强调，今年大力推进年度计划投资574亿元的377项重点项目建设，以大项目带动大投入、以大投入推动大发展。

　　

　　狠抓交通、水利等项目建设。加快在建高速建设，确保梅州东环、大丰华高速丰顺至五华段、兴汕高速五华至陆河段年内开工。全力推进梅汕客专建设，年底基本完成征地拆迁工作。力争年底动工建设龙川—梅州—龙岩高铁。加快梅县机场迁建，提高普通高速公路技术等级和服务水平。大力推进242宗重点水利工程建设，推动广东省高陂水利枢纽工程无障碍施工，完成660.4公里山区中小河流治理工程。

　　

　　大力推进信息基础设施项目建设。谭君铁说，要抢抓国家、省扩大信息基础设施建设机遇，全面落实梅州市信息基础设施三年建设实施方案，加快推进“宽带中国”示范城市、智慧城市建设。着力推动4G通信网络城乡覆盖，实现全市行政村、重点旅游景区、主干道路全覆盖。

　　

　　谭君铁强调要加强与国家和省相关部门的沟通联系，全力抓好苏区扶持政策的对接和落实，力争更多优质项目纳入国家和省专项规划。积极谋划和储备一批重大项目，结合实施粤东西北振兴发展项目、原中央苏区振兴项目，建立项目储备库，实行动态管理。

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　　突出创新驱动，大力培育新业态

　　

　　坚持综合精准施策，推动实体经济增量体质。谭君铁强调，今年梅州要突出创新驱动，通过打造工业集聚发展新平台、推动工业技改升级、大力开展招商引资三方面来提高新型工业化水平。

　　

　　抓紧制定广东梅兴华丰产业带总体规划实施方案，全力推进产业集聚带建设，加快推进梅畲快线等3条骨干路网建设，促进产业带园区之间互联互通，规划建设产业集聚带及梅江干流重点镇的污水处理设施，推动完善公共服务配套，提升产业带承载力。

　　

　　工业技改方面，谭君铁强调，要发挥企业创新主体作用，促进传统优势产业做大做强。认真研究水泥、陶瓷、电子信息等支柱产业转型升级技术路线和行动计划，积极化解过剩产能，加快处置已停产、半停产、连年亏损、靠政府补贴和银行续贷存在的企业，打造传统产业升级版。

　　

　　谭君铁说，近年来的时间证明，金融、证券、电商、物流等新业态的发展，已成为梅州经济增长的一大亮点，梅州要继续发挥内外需求对经济增长的基础作用，致力新业态创新，打造新的经济增长点。今年梅州要大力推动“互联网 ”行动计划；努力挖掘消费潜力，从供给需求角度，顺应旅游和休闲度假产业市场的变化，全力推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设；推动创业创新发展，用好省扶持创业带动就业政策，加大对自主创业的扶持力度。

　　

　　统筹兼顾城乡发展不平衡问题，提升发展整体效能，是经济社会持续健康发展的内在要求。谭君铁强调，梅州要提升中心城区的辐射带动能力，大力推进以嘉应新区起步区为重点的中心城区扩容体质，落实好城市总体规划和嘉应新区总体规划，统筹推进“多规合一”。

　　

　　谭君铁要求，各县（市、区）要立足自身基础和优势，做大县域主导产业。依托工业园区或集聚地，着力打造城市经济、电子信息、装备制造、食品加工、稀土深加工、新型建材、陶瓷、电声、五金机电等一批县域特色品牌，促进特色产业集约化、多元化发展，提升园区积聚产业的能力。

　　

　　城乡发展还需注意践行绿色发展理念，谭君铁强调，各县（市、区）要探索推进城市和农村生活垃圾分类、分片处理，开展农村人居环境改善工程，推进美丽乡村建设。要加快创建国家环保模范城市，落实市政府挂牌督办重点环境问题制度，扎实开展水污染、大气污染、土壤污染等整治工作，保持城区全年空气质量优良。今年梅州要加大民生领域财政支出，重点在保障底线民生、促进教育资源公平、扶持创业就业、生态建设和环境治理等方面，办好十件民生实事。

　　谭君铁在大会上强调，做好今年的经济工作，最好的攻坚，就是说到做到；最好的落实，就是一抓到底。各级政府部门要按照市委的决策部署，敢作为、勇担当，把工作主动权牢牢抓在手中。

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　　　■链接

　　

　　　梅州市列入2016年省重点建设正式项目

　　

　　　2016年，经省政府常务会议审定的梅州市省重点建设正式项目31大项共有55小项，总投资1478亿元，年度投资计划169亿元。其中基础设施工程13项，总投资615亿元，年度投资82亿元；实体经济15项，总投资291亿元，年度投资22亿元；发展平台工程21项，总投资503亿元，年度投资55亿元；民生保障工程6项，总投资69亿元，年度投资10亿元。本报截取了部分重点建设项目介绍。

　　　　

　　南方日报记者 张柳青

统彤

　　都看好梅州的前景。