蕉岭县聚焦解决“四风”问题，形成贯彻群众路线长效机制

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巩固整改效果 防止问题反弹

来源：梅州日报

镇干部下沉至农家为民服务，与群众同吃时自带餐票，受到好评。
（图片来源：梅州日报）

　　蕉岭县党的群众路线教育实践活动自今年2月开展以来，紧紧围绕中央和省、市决策部署，聚焦解决“四风”突出问题，活动取得重要的思想成果、实践成果和制度成果，形成了贯彻群众路线的长效机制，进一步凝聚了社会发展的正能量，促进了经济社会的新发展。
　　深入查摆问题 严肃开展批评和自我批评
　　党的群众路线教育实践活动期间，该县“问症”于群众，“求医”于基层。各级党组织召开座谈会400多场次，个别访谈2300多人次，发放调查问卷和征求意见建议函9000多份，征求意见2800多条，其中涉及“四风”突出问题1000多条，关系群众切身利益问题900多条，联系服务群众“最后一公里”问题700多条；县级领导班子征集意见建议319条，为找准问题、落实整改打下了坚实基础。
　　通过查摆、梳理，该县各级班子一把手带头深刻开展自我批评，虚心接受班子成员的批评意见。班子成员也切实把自己摆进去，直奔主题，自我批评触到了痛处，开展批评抹开了情面。据统计，该县各级党组织开展谈心谈话活动1万多场次，撰写班子及个人对照检查材料800多份，召开专题民主生活会131场，专题组织生活会448场，民主评议党员14000多名，评为“好”的占81%，“一般”的占18.5%，“差”的占0.5%。
　　突出问题导向
　　立行立改务求实效
　　该县各级党组织坚持边查边改、马上就改，对查摆出的问题进行细致梳理和分类。对照中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，该县列出37项专项整治任务，重点在清理办公用房、整治文山会海、严格“三公”经费开支等问题上带头引领整改，并建立县、镇、村（社区）三级联动整改机制，把整改任务落实到基层。
　　该县对群众反映强烈的农村养殖业污染问题，及时制定《蕉岭县畜禽养殖业污染整治实施方案》，成立养猪行业协会，科学划定禁养区和限养区，依法拆除和取缔违规搭建的养猪场，对全县农村畜禽养殖业污染进行综合治理；将镇级原“六办八中心”调整设置为党政综合办公室、社会治理服务中心的“一办一中心”模式，镇干部按照网格化管理要求，全部“下沉”至农家开展为民服务，并实行干部持餐票每月与群众“同吃”4餐、服务情况考核制度，畅通了联系服务群众“最后一公里”。围绕全国农综改革示范试点要求，该县探索建立村级组织 “一核三元”运作模式，更好地发挥党组织领导下的村级组织在促进发展、维护稳定、服务群众中的作用。在开展活动期间，各单位文件、简报、会议数量分别同比减少16%、25%和12%，公务接待支出同比减少10％，因公出国出境支出同比减少11％；对20项重点工作项目，建立起一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制，提高了干部执行力和整体效能。
　　注重标本兼治
　　建立健全长效机制
　　该县着眼建章立制，扎紧扎实制度笼子。承接好上级出台的制度，制定出台《蕉岭县行政机关规范性文件管理规定》，减少文件、会议数量；出台《关于进一步加强公共资金管理的意见》，确保县公共资金节约、合理、有效使用等，以制度的刚性约束来巩固作风建设成效。针对所查摆出的问题，列出制度建设清单，分步骤建立健全相关制度，全县共废止、修改、新建制度600多项，其中有针对性地新建《“三公”经费使用公开制度》等8项制度，完善《科学发展观政绩考核办法》等7项制度，有力地巩固了整改效果，防止问题反弹。(黄麟胜 涂永平 陈晓光)

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