剖析公安局长们“蜕变”的轨迹，足以使人警醒啥？

宋丞策

盘点中共十八大以来，中央反腐风暴愈加猛烈，全国已有数名时任或曾任政法委官员及公安机关官员落马。这些落马官员遍布各级党委政法委公安部门，其中级别最高的为原中央政治局常委、中央政法委书记周永康。级别次之是原公安部党委副书记、副部长李东生，据公开资料披露，目前已有多人进入司法程序。然而，这些落马的政法委官员及公安机关官员是如何“蜕变”为腐败分子的？

如此密集的政法委官员及公安机关官员的相继“落马”，俨然折射出执法者们的另一种“权力江湖”，他们或在执法的翻云覆雨之中上演“指鹿为马”，他们或在贪赃枉法的交易中人为制造“窦娥冤”，他们或在徇私枉法的案件中逼出“杨三姐告状”。人们不禁要问：他们手中的执法权力到底有多大？运作的空间有多大？责任如何廓清？从中央纪委监察部网站公布的查处案件这面镜子带给我们首当其冲的反思是什么？

不言而喻，特别是对公安机关的执法权力监督最难，原因在于他们手中有权力高度集中的执法权，所以出现了“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，……”这样一个尴尬的局面。用坊间最新潮的话来说，官吏的腐败，是树干的腐朽；而执法的腐败，则是树根的腐坏。正是他们手中的权力缺乏有效、有力的阳光监管，使落马贪官们疯狂地滥用职权、玩忽职守、徇私枉法，甚至助纣为虐、与狼共舞，与匪同谋，执法犯法，背叛了人民。

毋庸置疑，在如此手握“重如泰山”的执法权力，支配如此庞大的执法队伍时，如果放松对公安局长们手中权力的有效约束和监督，那些防腐素质低下的公安局长们就会抵挡不住名色利的诱惑，其结果只能是滥用权力、贪赃枉法，走上一条执法犯法的不归路。然而，盘点中共十八大以来这些落马的政法委官员及公安机关官员，足以让正在执法者们引以为戒，再次证明了任何权力都必须受到制度约束和监督，特别是接受人民和舆论的监督。

司法腐败的危害性是其他任何部门腐败所无法比拟的，它动摇了国之基人之心。记得开国之初，两个巨贪刘青山、张子善就被枪毙，他们的贪腐比起现在的贪官们来说，是“小巫见大巫”。从中央纪委监察部网站公布的查处案件看，现在司法腐败的整体形势“比较严峻”。治贪该用重典，只有建立并完善良好的监督制约机制，常念“紧箍咒”，重惩执法犯法的政法委官员及公安机关官员，才能使执法者们自身净且身边清。（文/宋丞策）

新闻回顾：盘点中共十八大至2014年9月中旬以来，中央纪委监察部网站公布的查处政法委官员及公安机关官员违纪违法案件：

2014年9月19日，贵州省黔东南州委常委、政法委书记、公安局局长王家黔涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。（贵州省纪委）

2014年8月28日，北京市公安局交通管理局原局长宋建国收受巨额贿赂，经市纪委研究并报市委批准给予开除党籍处分，移送司法机关处理。（北京市纪委）

2014年8月18日，江苏省连云港市副市长、公安局长陆云飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（江苏省纪委）

2014年8月17日，河南省新乡市委常委、政法委书记、市公安局局长孟钢因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（河南省纪委）

2014年7月29日，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。（中纪委）

2014年7月20日，天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（中纪委）

2014年7月23日，湖北省襄阳市委常委、市公安局长夏先禄因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。（湖北省纪委）

2014年7月2日，中央政法委办公室原副主任余刚严重违纪违法被开除党籍和公职（中纪委）

2014年7月2日，公安部警卫局原正师职参谋谈红被开除党籍（中纪委）

2014年5月21日，湖南省纪委对岳阳市委常委、政法委书记韩建国涉嫌违纪问题立案调查。（湖南省纪委）

2014年4月14日，陕西省延安市甘泉县公安局党委书记、局长王昌平因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。（陕西省纪委）

2014年2月27日，时任山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌违纪违法接受组织调查。金道铭曾于2011年3月至11月短暂担任山西省委政法委书记。

2013年12月31日，河南省周口市委常委、政法委书记朱家臣涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2013年12月20日，中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任，公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年6月30日被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理；7月14日被最高检察院立案侦查。

2013年12月13日，河北省纪委对廊坊市委常委、政法委书记肖双胜涉嫌严重违纪违法问题，正在立案调查。

2013年10月15日，安徽蚌埠市中级法院对黄山市原市委常委、政法委书记汪建设受贿案作出一审判决，判处其有期徒刑15年，并处没收个人财产60万元，将其违法所得追缴国库。

2013年10月4日，——日前，内蒙古包头市中级人民法院对内蒙古自治区党委政法委原副书记杨汉中受贿、滥用职权案作出一审判决，数罪并罚决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

2013年7月18日，潮州市中级人民法院向媒体公布，该院近日对佛山市原市委副书记兼政法委书记、佛山市原政协副主席吴志强作出一审宣判，以受贿罪判处被告人吴志强有期徒刑十一年。

2013年1月13日经山西省纪委常委会议、山西省监察厅厅长办公会议研究，并报山西省委常委会议批准，决定给予山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力留党察看一年处分，建议按有关程序撤销其山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长职务。

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