审计署报告称中石油涉严重国有资产流失（摘录）

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      2014-06-26 03:52:35　来源: 21世纪经济报道(广州)

     6月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告《2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况》。报告指出，中石油在油气开发、并购重组、国有资产处置等过程中，一些企业管理人员滥用职权、违规决策，甚至与民营企业或个人串通牟取私利，严重损害国有权益。
     此次审计署发布的中石油审计结果属于其去年例行的对央企2012年度财务收支审计的其中之一。
     审计范围
     物资采购和招投标外，此次审计署文件中还公布了中石油在国资流失、未批先建、审核不严等方面存在问题
      来自审计署的审计结果显示，中石油基本能贯彻执行国家宏观经济政策。与此同时，审计也发现，中石油在生产经营、内部管理等方面存在一些问题，有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。
      此前2013年中石油爆发腐败案。在涉案关键人物执掌中石油期间，中石油在各大业务板块上的投资举动及总金额皆为历史最高。2013年9月1日，中纪委在其官方网站发布简短消息，公布国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。在此之前，中石油副总经理兼大庆油田总经理王永春、中石油副总经理李华林、中石油股份公司副总裁冉新权、中石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等人已被控制。而在数名高管相继落马后，围绕这一案件的诸多涉案公司也随即被卷入暴风眼，四川富豪吴兵、中石油总会计师温青山等先后被调查。
     审计结果中提到，2006年11月份至2013年7月份，所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。
在时间跨度上，审计署对抚顺石化分公司等9家单位的审计时间为2006年11月份至2013年7月份。
      公开信息显示，2013年3月，蒋洁敏担任国务院国资委主任后，审计部门就曾按照规定对其进行离任审计。蒋洁敏自2006年11月接任中石油总经理，依惯例，离任审计的时间也为2006年——2013年。
     “通过对这个环节的审计工作可以推断，第一，中石油在子公司物资采购和招投标方面的问题是相对比较大的，第二，相关责任人在这个业务环节参与的违规行为肯定比较集中。”一名持续关注中石油腐败案的石油圈内人士对21世纪经济报道记者说。
     而除物资采购和招投标外，此次审计署文件中还公布了中石油在国资流失、未批先建、审核不严等方面存在问题。
    21世纪经济报道记者注意到，除中石油旗下辽河石油勘探局将2万亩农用地无偿交由职工种植水稻、养鱼外，其他审计结果的指向则与涉及腐败案的前中石油高管存有交集。其中，中石油旗下“昆仑系”中的昆仑燃气、昆仑银行等皆有事件被指造成国资流失。
     2013年12月，中石油总会计师、昆仑能源董事局主席兼执行董事就曾被传协助调查，此后，中石油也发布公告，宣布温青山因个人原因辞去该公司监事一职。
     来自审计署的报告指出，中石油在会计核算和财务管理上也存在许多问题。
     2012年，中石油集团所属10家单位存在当期天然气销售收入计入次年、盘盈成品油未冲减管理费用等问题，由此造成收入少计0.32亿元，成本费用多计5.91亿元、少计0.2亿元，导致2012年少计利润6.03亿元；2012年，所属辽河油田设备安装工程公司等5家公司未按规定纳入合并报表范围，导致少计资产5.13亿元、负债2.2亿元、所有者权益2.93亿元；至2012年年底，中石油集团未按规定将3.52亿元国拨资本性财政资金，转为对中石油股份公司的委托贷款。