■机构改革之铁路改革
昨天,备受瞩目的第六轮国务院机构改革方案摘下面纱,不出此前众多猜测所料,铁路系统将实现政企分开。昨天,当铁道部现任部长盛光祖再次出现在人民大会堂时,就成为众多媒体追逐的对象。
盛光祖表示,铁道部虽然将被撤销,但铁路职工不存在安置问题,也不会裁员。铁路票价一直偏低,今后要按照市场规律,企业化经营来定票价。而对于自己成为“末代铁道部长”,盛光祖反复强调:“我服从国家需要,服从组织安排。”
■部长表态
谈改革影响
统一规划形成合力
对于大部制改革对交通运输方面的影响,盛光祖认为,改革是对中国的各种交通运输方式进行规划和整合,各部门发挥各自优势,更好发展。
盛光祖说,改革后,包括铁路、公路、民航、水路等各种运输方式,经过国家统一规划,能够形成合力,我国的综合交通运输能力会有很大提高。而对于铁路本身而言,改革使铁路系统在中国交通运输体系当中,能发挥出更大优势,得到更好的发展。
盛光祖还认为,铁道部政企分开后,铁路还可以得到更大的发展空间,提供更适应市场、更适应百姓需要的好的服务。
■谈铁路债务
欠债该谁还就谁还
近年来,铁道部高额负债一直备受关注,有专家指出,铁道部目前负债已经高达2.6万亿。负债问题谁来解决,成为了此次大部制改革的难点,2.6万亿由谁来偿还?
对此,盛光祖表示,“铁路负债该谁还就谁还”。铁路系统目前的资产负债率是61%多,没有风险,低于国企的平均水平。“铁路的债务会由有关部门分辨不同属性,区分是公益性铁路还是经营性铁路,然后按照有关政策法规,认真研究会妥善地解决,请大家放心。”盛光祖说。
■谈铁路投资
投资不减建设不缓
对于铁路改革政企分开后,铁路建设投资是否会有下降的问题,盛光祖明确表态:“不会。”
盛光祖说,改革不会影响铁路的投资,所有投资都会按照规划如期兑现。而铁路建设也会如期进行,不会有任何影响。盛光祖表示,未来,铁路的投资将分类建设,公益性的主张应该有政府性投入加社会资本投入,经营性的鼓励社会包括民营资本积极投入。
更有人关心,成立铁路总公司后,是否有整体上市的打算,盛光祖未做明确回应,只表示铁路总公司还要进一步深化改革。
■谈铁路票价
按企业模式定票价
政企分开,铁路运营将由新成立的铁路总公司负责,在国务院机构改革说明中,铁路总公司是企业性质。那么,这次改革是否会对火车票价产生影响,票价是否会调整,按照何种准则定价。
盛光祖表示,目前,铁路的平均票价是偏低的,至于今后的火车票价,还要按市场规律办,按照企业化经营的模式来定票价。“我们也会努力让火车票更好买一些。”盛光祖说。
■谈铁路职工
200万职工不裁员
铁路改革后,200万铁路职工的出路成了备受关注的问题。对此,盛光祖表示,铁路职工不存在安置问题。铁路职工都在就业岗位上,改革后也不会裁员。
而政企分开后,铁路总公司实行企业化管理,这是否意味着员工可以持有股份?盛光祖表示,现在还没考虑这方面的问题,“国有企业还是严一点好。”盛光祖说。 |