试验区 试验区既是机遇,又是挑战。如何尽最大可能避免新政带来的问题,对任何一个仍深受中国五千年传统和半个多世纪以来社会主义制度影响的地区,都是一个严峻的考验。放眼晚清以来的中国历史,现代化成绩十分突出的上海,留给国人的既有十里洋场的繁华,亦有流氓大亨的刀光剑影。尽管今日之政府管理能力和人民素质与半封建半租界时代的旧中国早就不可同日而语,但是一旦试验区申请成功,优惠政策得以在当地推行,如何尽量避免失误,降低发展的社会成本,对每个地区来说都是一个严峻的考验。 试验新区摩力四射,全国各地在一定程度都患上了对中央政策的饥渴症,表明我国的市场经济改革现在仍处于自上而下的改革时期,资源配置权限主要掌握在中央手里,更说明在目前的大环境中,政策是最容易突破争取的改革资源,而对体制改革的追求热情则远未及此,甚至很可能会受到巨大压抑。 一言以蔽之,改革亟需综合推进。 |