改善农村人居环境 推进精准扶贫脱贫

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富荣百果园生态文化产业园农产品展示。（钟小丰　摄）

　　昨日，全市农村工作暨扶贫开发工作现场会在兴宁市、五华县召开，贯彻中央、省关于农村工作暨扶贫开发工作的决策部署，总结2016年全市“三农”和脱贫攻坚工作，部署2017年全市农村和脱贫攻坚工作。

　　与会人员实地考察了兴宁市、五华县推进农村环境综合整治和扶贫开发工作情况。一条条村道、一个个公园、一项项收入，从不同侧面反映了我市农村环境综合整治和扶贫开发工作的成效。

　　●撰文：李艳良 刘世锦 张炳锋 钟思婷

　　现场走马

　　农民变股东 乡村变公园

　　昨日上午，与会人员分为两组，先后前往兴宁市径南镇东升村、官亭村富荣百果园生态文化产业园和五华县转水镇輋维村、新丰村新丰寨、黄龙村等地，考察了解东升村等“五村联动”情况、龙头企业带动分散贫困户脱贫情况、政银企农扶贫情况、新农村建设连片示范点情况。

　　沿着蜿蜒的山路走进官亭村百果园，只见果树遍布山头，农户们在林间劳作。据径南镇党委书记刁向晖介绍，富荣百果园项目的引进让官亭村的资源变资产、农民变股东、贫困户变员工，带动周边5个贫困村、86户贫困户精准脱贫。目前，该项目已集约村民土地4000亩，开发种植1600亩，主要种植沙田柚、葡萄、茶叶、百香果等，为当地群众提供250多个就业岗位，其中贫困户就业60多人，务工农民人均月收入达到2000元以上。

　　从转水镇新丰村新丰寨出发，沿着矮车河一路往五华县城方向，可见一河两岸1700多亩农田、旱地都种满了各式各样的蔬果，而沿河沿路打造的公路景观、休闲小公园等，犹如散落的珍珠被矮车河串珠成链。这是该县整合农业、林业、旅游、交通等资源，连片打造的产业帮扶与美丽乡村建设相结合的示范点。“这是一期工程300多亩，全部种植绿色水果和蔬菜。”黄龙村超顺现代农业绿色有机果蔬基地项目负责人张文超说。据张文超介绍，今年1月，他与黄龙村的200多户农户签订土地经营权流转合同，集约撂荒田地680亩，投资建设品牌果蔬种植和农业观光旅游体验相结合的现代农业示范基地。“这个产业帮扶项目可为农村富余劳动力提供就业岗位，为37户贫困户带来土地租赁收益。另外，产业帮扶资金入股的贫困户还可获得保底分红收益。”转水镇党委委员徐凤娇说。

　　亮点集锦

　　“五村联动”建设新农村 政银企农联手加快脱贫

　　走进东升村，干净整洁的村道、大气美观的住房、美丽宜人的小公园，引发与会人员啧啧称赞。

　　中国要美，农村必须美。径南镇东升、官亭、黄坑、双梧、陂蓬“五村联动”，围绕“山、水、田、林、路、居”，结合幸福村居建设，以森林公园建设为突破口，探索山区新农村建设新模式。目前，以东升村月形山为主体规划建设的月形山森林公园已集约5200亩闲置土地，并与嘉应学院旅游发展研究中心建立旅游开发战略合作关系。东升村还与梅州市旅游总公司签订了乡村生态旅游项目协议，完成了明朝古寺“东升寺”、承载客家优秀文化“古官亭”的重修工程，打造了径南镇“十里李花坡”品牌，“旅游+”产业蓬勃发展。

拆除泥砖房后建成的小公园，成为輋维村的一个景点。（张炳锋　摄）

　　考察过程中，转水镇新丰寨项目以“一”撬“五”的做法引发与会人员的兴趣。今年初，转水镇政府与新丰寨实业有限公司、梅县客家村镇银行、贫困户签署合作协议，由转水镇统筹100户412名建档立卡有劳动能力贫困户的产业扶贫开发资金100万元作为担保风险补偿金，通过金融杠杆放大5倍后，新丰寨公司与银行直接签订信贷合同，将银行发放的500万元信贷资金投资入股到新丰寨公司农业基地，首期合作期为3年，期满后500万元信贷资金由新丰寨公司负责偿还。合作期内，贫困户按年度入股信贷资金额的9.5%收益分红，每户每年可获4750元。除了获得股金分红，贫困户还可通过在新丰寨公司务工获得收入，实现增收。

　　今年4月，新丰寨公司还与转水镇政府、华清园公司三方合作，由转水镇统筹11户52名建档立卡有劳动能力贫困户的产业帮扶资金20万元入股，新丰寨出资20万元，开发100亩梅片树产业示范林。“前三年还没有收成，我们公司每年先垫付2.2万元支付给贫困户，保证他们的收益不受影响。”新丰寨公司负责人黄新南说。据介绍，三年后，梅片树示范林的收益除了扣除当年抚育管理费，贫困户还将得到保底和溢价收益分红。

　　众议扶贫

　　破难攻坚补齐发展短板

　　“三农”和扶贫开发工作如何攻坚破难？梅县区、兴宁市、丰顺县、五华县相关负责人先后在会上作了阐述。梅县区委书记钟光灵表示，梅县区将着力推进农业供给侧结构性改革，全面启动贫困村建设成新农村示范村工作，同时增强贫困户自我发展内生动力，加强农村基层组织建设。兴宁市市长丘孝东指出，兴宁要加快推进交通、水利、环保、信息等基础设施建设，加快城乡人居环境综合整治，持之以恒治“脏”、治“污”、治“乱”，加快新农村连片示范村、美丽乡村示范村、贫困村新农村示范村建设等工作，聚焦产业和项目，落实精准扶贫。丰顺县委书记曾永祥表示，丰顺将围绕2017年确保70%贫困群众脱贫、今明两年建设100个新农村示范村及163个人居环境整洁村这两个目标，突出创新实施产业帮扶，突出统筹建设100个新农村示范村，突出扎实推进农村综合改革。五华县委书记范宜军表示，五华将以精准扶贫为重点，推动贫困人口稳定脱贫，以农村人居环境综合整治为突破口，补齐农村发展短板，以发展特色高效农业为切入点，培育农村发展新动能。

　　企业参扶

　　众志成城助力乡村蝶变

　　在此次现场会上，企业积极加入我市农村环境综合整治和扶贫工作的队伍。会上，市政府与碧桂园集团签订精准扶贫框架协议，碧桂园集团捐赠2000万元用于我市精准扶贫项目，原则上首先考虑精准教育扶贫、产业扶贫、培训扶贫。

　　建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律。昨日，市政府还与深圳市铁汉生态环境股份有限公司、棕榈生态城镇发展股份有限公司签订349条省定相对贫困村新农村示范村建设的规划设计帮扶框架协议。围绕建设新农村示范村目标，按照新农村示范村“五化”标准要求，两家企业将负责我市349条省定相对贫困村的规划设计工作，规划设计内容包括新建建筑及原建筑改造、新农村示范村道路硬底化、新农村示范村内绿化设计、污水处理系统设计、垃圾收集池设置、公厕设计、标识系统设计、宣传栏设置、照明系统设计等。据了解，仅规划设计费用一项，铁汉生态、棕榈股份两家企业就将为我市节约数千万元资金。

                                                                                                                                                                                                      来源：梅州日报