转文、梅县区：争当粤东西北振兴发展排头兵

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　　梅县区：争当粤东西北振兴发展排头兵

来源：南方日报

梅县外国语学校。翁尚华 许国义 摄

建设中的锦绣国际家居博览中心。何森垚 摄

即将投产的博森光能。翁尚华 许国义 摄

梅县城市建设步伐加快。何森垚 摄

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　　梅县区：争当粤东西北振兴发展排头兵　　来源：南方日报　　

　　梅州梅县 　　

　　走进梅县区，随处可以感受到加快振兴发展的脉动。在梅县新城西片区，中山大学粤东医院、梅县外国语学校、电子商务产业园、锦绣国际家居博览中心、富力城等一个个地标次第呈现；在畲江、水车和白渡产业园，园区各项建设快马加鞭…… 　　

　　近年来，梅县区抢抓原中央苏区和粤东西北两大振兴发展重大机遇，全面贯彻落实省“一个目标、三大抓手、两条底线”和市“一区两带”建设决策部署，紧紧围绕“争当粤东西北振兴发展排头兵”的目标任务，大力发展实体经济，改善社会民生，实现了全区经济社会的较快发展。 　　

　　围绕梅州“一区两带”，梅县区规划建设新城，重点建设新城西片区。随着建设推进，城建项目、产业呈现集聚发展，梅县新城逐步形成“以产兴城、产城联动”的局面。目前，梅县新城扩容提质重点项目竣工15个、总投资64亿元，在建25个、计划投资354亿元，近期拟动工13个、计划投资63亿元。 　　

　　与此同时，作为梅县区振兴发展的另一个抓手，园区建设快速高效推进。在广东梅兴华丰产业集聚带的整体规划下，梅县以畲江产业园、水车产业园和城东白渡产业园“三园合一”的思路规划建设产业集聚区。 　　

　　在交通基础设施方面，围绕互联互通，梅县大力推进交通设施建设，以梅县新城为中心点，一张纵横交错的立体交通网正在形成，让梅县区“对外快速连通，对内全面畅通”。 　　

　　数据显示，2015年，梅县区生产总值169.65亿元，同比增长7.8%；公共财政预算收入21.5亿元，同比增长19.4%；税收31.48亿元，同比增长15.1%，公共财政预算收入和本级税收总量均在粤东西北12个市74个县（区）中排名第二位。 　　


　　●撰文：唐林珍 翁尚华 许国义

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　　扩容提质 　　

　　布局五城联动扩容提质加速 　　

　　锦绣国际、富力城等高端城市综合体项目建设拔地而起，粤东医院、外国语学校等大型民生项目投入使用……短短两年，一座新城在梅县区西片迅速崛起。 　　

　　“大气”“充满活力”“宜居宜业”等字眼，是梅县区商企和百姓对梅县近两年城市建设发展变化的描述。家住梅西镇的吴鹰常年在广州工作，近几年，每次回家都能感受到明显的变化。吴鹰感慨：家乡的发展进入了快车道。 　　

　　梅县新城是嘉应新区起步区的重要组成部分，是广东梅兴华丰产业聚集带的功能配套区，在梅州市城市整体规划下实施建设。按照“科学规划、产城联动、滚动发展”的理念，梅州坚持“科学规划、产城联动、滚动发展”理念，按照“先规划后开发、先‘地下’后‘地上’、先安置后拆迁”的开发思路，全力加快梅县新城扩容提质步伐。现梅县新城建成区面积20平方公里，人口18万人。

　　“到了梅县区，我们才发现梅县的发展潜力如此巨大。”回忆起两年前初到梅州，锦绣国际常务副总经理冯湘君颇有感触地说，随着交通和产业发展，梅县区正进入一个建设发展的高潮期，成为投资者关注的热土。入驻梅州2年左右，锦绣国际招商率在95%以上，引进商家600多个，品牌1400多个。冯湘君告诉记者，2016年将逐步完善一期工程，扩大招商力度。 　　

　　这是梅县区近年来大手笔推动城市扩容提质带来的新气象。 　　

　　2014年以来，梅县区抢抓国家促进原中央苏区、省促进粤东西北振兴发展的重大机遇，坚持“科学规划、产城联动、滚动发展”的理念，引入先进的城市建设和发展理念，把新城西片区打造成梅县行政文化商贸新城和山水城交融的宜居生态绿城。同时，梅县新城西片区先后引进了富力地产、喜之郎、红星美凯龙、龙洲股份等一批国内知名企业集团落户，项目累计投资达320亿元。

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　　根据规划，新城西片区是梅县新城的一部分，囊括了嘉应新区8平方公里的起步区，规划范围约14平方公里，居住人口约为16万人，功能定位集行政文化、商业商务、生态居住、商贸物流和创意研发于一体的梅县行政文化商贸中心。 　　

　　短短两年间，梅县区崛起一座新城，通过高标准建设城市公共服务配套设施，引进符合规划的产业项目，推进产城融合。汽车文化城、锦绣国际家居建材博览中心、超华科技总部、以客商银行为主的“众创金融一条街”、艺展中心等项目或的落成或落户，让西片区不断朝着“以产兴城、产城联动”的方向迈进。 　　

　　走进梅县新城，60米宽的剑英大道、府前大道花木茂盛，将城区往北至槐岗、东南至江南片区两个方向拉伸，大气的广梅南路、宪梓南路则将城区往南口高铁新城方向伸展。围绕主干道，是外国语学校、喜之郎、锦绣国际、汽车文化城、电子商务产业园、梅县文体中心、人民广场、粤东医院、高档城市住宅区，市民休闲、教育医疗等配套设施遍布其间，吸引人口不断集聚。 　　

　　从区域经济发展上看，乘数效应是指通过产业关联和区域关联对周围地区发生示范、组织、带动作用。梅县区正在通过扩容提质将良性效果不断强化放大。 　　

　　“十三五”开局之年，以问题为导向，梅县提出了构建梅县新城、雁洋新城、畲江新城、槐岗新城和葵岗新城五城联动新的发展格局，促进城区、园区、产业同步发展，破解发展难题。 　　

　　“梅县新城的发展定位为城市扩容提质重要平台，雁洋为国际旅游慢城，畲江为工业新城，槐岗为生态文化新城，葵岗为足球产业新城。”梅县区委书记张文广说，5个新城根据区域总体功能定位、资源环境承载能力、开发密度和发展潜力而构建，“十三五”期间，对接梅州“一区两带”，绘就梅县发展新蓝图。

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　　产业园区 　　

　　聚焦产业项目促产业园区建设 　　

　　城东白渡产业园内，BPW（梅州）车轴工人快马加鞭地赶生产任务，博森光能进入设备试调阶段，引进企业以PPP模式开发畲江园区……这是广东梅兴华丰产业集聚带核心区发展的一幕。 　　

　　作为梅州市对接苏区政策、补齐工业短板、撬动振兴发展的重要载体，在这条产业集聚带中，县域经济最强的梅县，无疑扮演着龙头的角色。龙头该如何舞动？梅县区给出的答案是，以畲江产业园、水车产业园和城东白渡产业园“三园合一”的思路，规划建设梅兴华丰产业集聚带梅县集聚区，引领传统产业升级、新兴产业集聚，点燃振兴发展的新引擎。 　　

　　去年以来，在梅兴华丰产业集聚带的整体规划框架下，梅县以畲江产业园、水车产业园和城东白渡产业园“三园合一”的思路规划建设梅县产业集聚区，园区建设快速高效有序推进。2015年集聚区完成固定资产投资16.32亿元；工业总产值48.05亿元，规上工业增加值9.43亿元，比增21.5%；税收1.64亿元，比增30.2%。 　　

　　走马畲江，工程车辆来往穿梭，一片热火朝天的建设场景。首批700亩土地的“三通一平”工作正在加紧进行，不久的将来，梅州综合保税区、创业孵化园和现代铁路物流园将在此聚集发展。 　　

　　畲江产业园规划面积4.5平方公里，以综合保税区、创业孵化园、现代铁路物流园“一区两园”为总定位，依托广州（梅州）产业转移工业园，着重培育发展装备制造和保税物流等主导产业。目前已完成1400多亩用地征拆和1100多亩土地平整，基础设施、配套设施建设项目已完成公开招投标，2.52平方公里的梅州综合保税区申报材料已由国务院批转海关总署征求相关部委意见。创新创业孵化园和综保区道路等项目已开工建设。安盛华集团珠宝加工项目已投产，投产后至年底产值可达6亿美元。已落户的深圳有信达保税物流、中新汽车零配件、盈方创投、广铁国际物流等10个项目建设的前期准备工作正加快推进；三希科技集团、仁宝集团、鑫谷实业激光数码等一批项目正在洽谈。

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　　在城东白渡产业园，BPW（梅州）车轴公司的工人快马加鞭地赶生产任务……作为传统的汽车零部件制造基地，梅县区正在以机械装备制造和零部件配套基地为契机，依托BPW（梅州）车轴等企业龙头，培育形成百亿元装备制造产业集群发展。 　　

　　城东白渡产业园首期规划面积8平方公里，着重培育发展装备制造、新型电子和新材料等主导产业。110千伏输变线工程、悦一供水厂等一批服务配套项目已建成。已落户的34家企业25家投产，其中规上企业15家；航鑫科技首期、BPW（梅州）车轴六期第一阶段已投产；博森光能首期正进行系统调试，近期可投产，建成后年产值可达10亿元；梅州坑新型电子产业化项目环评报告已通过省专家评审，正报省环保厅审批。 　　

　　此外，梅县区还在水车产业园规划了13平方公里，引进富力集团开发建设生物岛项目，重点发展高端生物医疗、休闲旅游养生和长寿产品研发等主导产业。首期规划8平方公里的城东白渡产业园将着重培育发展装备制造、新型电子和新材料等主导产业，现园区有34家企业落户、25家企业投产。 　　

　　同时，梅县出台优惠政策加大招商引资和扶持企业力度，促进企业做大做强。出台企业上市（新三板）扶持办法，今年重点扶持8家企业上市，目前已有1家上报审批，6家近期可上报。去年，区引进5000万元以上的项目43个，计划总投资240亿元；动工20个，投入30亿元；竣工16个，投入15.6亿元。今年新签约项目12个，投资总额92.25亿元，洽谈项目14个，计划投资55.3亿元。

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　　交通建设 　　

　　围绕互联互通推进交通建设 　　

　　已建成通车的汕梅高速、梅河高速、兴畲高速、梅大高速、梅州西环高速，在建的济广高速和即将动工的梅平高速穿城而过，毗邻在建的梅汕高铁西站和将迁建的梅县机场仅数公里之遥，国道G205、国道G206敞开了梅县（东西）大门，一条条交通巨龙，让梅县区“对外快速连通，对内全面畅通”。 　　

　　以梅县新城为中心点，一张纵横交错的立体交通网正在形成。这也是梅县近年来围绕互联互通，大力推进交通设施建设所取得的成效。

　　近三年来，梅县统筹考虑产业园区、梅州城区、梅县新城与高速、高铁、新机场的互联互通，积极谋划推进葵岗互通、梅畲快线、进城大道、白渡园区快线等交通项目建设，加快构建快速综合交通体系。 　　

　　2015年投入9.4亿元，境内济广高速公路建成通车，梅平高速、东环高速和梅汕高铁建设以及规划增设的葵岗高速出口建设前期工作有序推进，客都大桥连接线、梅畲快速干线、白渡园区快速干线、进城大道动工建设；完成国省道“迎国检”项目90.5公里，建设县乡公路102公里，开通了城区至乡镇的公交线路。目前，我区正全力配合抓好境内“两高一场”建设，加快推进G206径义段改造及在建的城区和产业园区道路建设，力争长深高速公路葵岗互通、S223线雁洋至松源快速出省通道早日动工。 　　

　　梅县区作为梅州城区的重要组成部分，是高速公路高速铁路布局的“主阵地”。如今，梅县区境内已建成汕梅、梅河、兴畲、梅大、梅州西环等5条高速公路共104.5公里，形成东西和南北向各一条高速公路运输通道，并与天汕、梅漳高速及东沿线实现无缝对接，出海出省的快速通道已经打通。今年底，济广高速也将建成通车。连接梅城和平远的梅平高速现正在进行初步勘察设计，计划今年9月底动工；总长14.14公里的东环高速（丙村至城东）正在开展前期专项研究，力争明年动工建设。到2020年，梅县区境内的高速公路总里程将达136公里。

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　　高速公路、高速铁路顺利推进，干线公路建设也在快马加鞭，实现城区、园区、景区的快速连通。“今年，我们计划投入4.5亿元，改造建设境内国道G205线城东至扶大段、国道G206线梅南巢布坝至角口段等8个项目。”梅县区交通部门相关负责人说，目前，各项工程正按计划有序推进，已完成总工程量的68%。G205城东至扶大段是通往梅县集聚区城东白渡产业园、蕉岭和福建的交通要道，到目前为止已完成75%工程量。G206线梅南巢布坝至角口段是通往梅州高新技术产业园、梅县集聚区水车生物岛和畲江产业园、丰顺和汕头的交通要道，到目前为止已完成85%工程量。 　　

　　除了构建“对外快速连通，对内全面畅通”的立体交通路网，梅县区西片区大手笔规划城区交通网络，超前的设计理念，不仅破解了城区“堵局”，也摆脱了“梅城西部”与梅州行政区“隔河相望”的尴尬局面。 　　

　　作为连接西片区和江南的“捷径”，客都大桥的建设正在如火如荼进行中，今年12月底前可建成桥面连续梁，预计明年国庆可以通车。为确保客都大桥顺畅连接剑英大道至205国道，梅县区正着力推进剑英大道延长线及客都大桥连接线工程建设，目前剑英大道延长线首期工程建设基本完成，客都大桥和客都大桥连接线等项目建设正全力推进，预计明年可建成通车。客都大桥建成后，从西片区通往梅城江南不必绕行梅州大桥和嘉应大桥。 　　

　　如今，梅县区境内有梅县机场，广梅汕铁路、梅坎铁路，梅揭、梅河、天汕、兴畲、梅大、济广等高速公路，205、206国道贯穿境内，全区公路通车总里程达到2547公里，每百平方公里公路密度102.59公里。

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　　数读　　

　　2015年经济社会发展情况 　　

　　●生产总值169.65亿元，同比增长7.8%；　　

　　●公共财政预算收入21.5亿元，同比增长19.4%； 　　

　　●税收31.48亿元，同比增长15.1%； 　　

　　●公共财政预算收入和本级税收总量均在粤东西北12个市74个县（区）中排名第二位。 　　

　　2016年第一季度经济社会发展情况 　　

　　●生产总值比增10.4%； 　　

　　●1—5月公共财政预算收入7.66亿元，比增27.43%； 　　

　　●税收收入13.15亿元，比增33.87%，其中本级税收5.3亿元，比增44.56%。

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梅县区以扩容提质构建城市大格局